Решение № 2А-595/2026 2А-595/2026(2А-6259/2025;)~М-5667/2025 2А-6259/2025 А-595/2026 М-5667/2025 от 3 марта 2026 г. по делу № 2А-595/2026

Дело №а-595\2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2026 года

Калининский районный суд <адрес> Республики Башкортостан

в составе:

председательствующего судьи Сарваровой Т.К.,

при секретаре судебного заседания Асылгареевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 , действующей в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к судебному приставу-исполнителю Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3, ФИО4, ФИО5, врио заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО6, начальнику отдела – старшему судебному приставу Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО7, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, начальника отдела,

установил:

ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № <адрес> Республики Башкортостан изменил порядок взыскания алиментов, взыскиваемых с ФИО8 по судебному приказу мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО1 на содержание несовершеннолетнего ребенка - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и принял решение о взыскании с ФИО8 в пользу ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в твердой денежной сумме в размере 6500 рублей (0,68 доли прожиточного минимума, установленного в <адрес> в расчете на детей ( на дату решения - 9480,00руб. согласно постановлению Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, ежемесячно со дня вступления решения суда в законную силу и до достижения ребенком ФИО2, совершеннолетия, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Калининский РОСП <адрес> был направлен оригинал исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ серии ВС № с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО8 и ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Также на исполнении в Калининском РОСП г. Уфы находится исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> Республики Башкортостан о взыскании неустойки за несвоевременную уплату алиментов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 37 057 рублей. В настоящее время неустойка не погашена.

С августа 2019 года ФИО8 алименты не выплачиваются, задолженность годами растет. Приставы не рассчитывают долг по алиментам, не индексируют сумму и не начисляют неустойку. Длительное бездействие судебного пристава-исполнителя по принятию необходимых мер к исполнению исполнительного документа о взыскании алиментов с ФИО8, в том числе по розыску должника приводит к ущемлению прав и интересов ребенка. В рамках исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением и постановление направляется сторонам.

В настоящее время должник ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ работает в ООО «ЦЕНТРИНЖИНИРИНГ» и Калининский РОСП г. Уфы никаких мер не принимает, как и с предыдущим работодателем должника ООО «Чистая вода «КРИСТАЛЬНАЯ», где ФИО8 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На все ее обращения по алиментам Калининский районный отдел судебных приставов г. Уфы ГУ ФССП по РБ отвечает исключительно в рамках исполнения исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ серии ВС № по делу №.

По исполнению исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ серии ВС №<адрес> отдел судебных приставов г. Уфы ГУ ФССП по РБ никаких мер не принимает и не исполняет решение суда о взыскании ежемесячно алиментов.

Административный истец просит суд:

-признать неправомерным постановление Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы ГУ ФССП по РБ по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, действия судебного пристава-исполнителя;

-признать бездействие Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы ГУ ФССП по РБ, выраженное в неисполнении обязанностей по исполнению требований исполнительного документа о взыскании алиментов по исполнительному листу от ДД.ММ.ГГГГ года серии ВС № по делу № и о взыскании неустойки по алиментам по исполнительному листу от 23.01.2019 года серии ВС № по делу № года;.

-признать бездействие начальника Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы ГУ ФССП по РБ, выраженное в отсутствии контроля и надлежащей организации ведения исполнительных производств по взысканию алиментов и неустойки с ФИО8;

-признать неправомерным бездействие судебного пристава- исполнителя Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы ГУ ФССП по РБ ФИО3, которое выразилось в неисполнении возложенных на нее обязанностей в рамках исполнительных производств о взыскании алиментов по исполнительному листу от ДД.ММ.ГГГГ серии ВС № по делу № и о взыскании неустойки по алиментам по исполнительному листу от ДД.ММ.ГГГГ серии ВС № по делу №, непринятии в установленный законом срок всех необходимых мер, направленных на своевременное исполнение исполнительных листов, выданных мировым судьей судебного участка № <адрес> Республики Башкортостан;

-обязать Калининский районный отдел судебных приставов г. Уфы. ГУ ФССП по РБ устранить допущенные нарушения прав и законных интересов несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.: совершить предусмотренные законом исполнительные действия и принять следующие меры принудительного исполнения исполнительных листов от ДД.ММ.ГГГГ серии ВС № и от ДД.ММ.ГГГГ серии ВС №;

-направить исполнительные листы по месту работы должника ФИО8 с удержанием из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное законодательством в размере не больше семидесяти процентов;

-произвести ежемесячный расчет суммы алиментов за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и вынести постановление о расчете задолженности по алиментам должника ФИО8;

-произвести ежемесячный расчет индексации по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и вынести постановление о расчете задолженности по алиментам должника ФИО8;

-внести сведения о должнике в реестр должников по алиментным обязательствам по исполнительному листу от ДД.ММ.ГГГГ года серии ВС №

-вынести постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО8 из Российской Федерации;

-вынести постановление о временном ограничении на пользование должником ФИО8 специальным правом до полного погашения задолженности по алиментам и неустойки по алиментам;

-произвести индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и вынести постановление с указанием ежемесячных сумм алиментов.

Определением суда и протокольными определениями к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Калининского <адрес> отдела судебных приставов г. Уфы Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО4, ФИО5, врио заместителя начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО6, начальник отдела – старший судебный пристав Калининского <адрес> отдела судебных приставов г. Уфы Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО7, Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, в качестве заинтересованного лица Сибайское городское отделение судебных приставов ГУФССП по РБ (том 1л.д.63, 198-199, 250).

С судебными приставами-исполнителями Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО9, ФИО10 расторгнут служебный контракт.

В судебном заседании административный истец ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения свои требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям указанным в иске, при этом указала, что неоднократно через госуслуги обращалась в службу судебных приставов с заявлениями о предоставлении информации по сводному исполнительному производству, где объединены в одно производство алиментные обязательства и неустойка по алиментам. В своих заявлениях указывала, что должник ФИО8 не выплачивает алименты, а судебный пристав не принимает мер по взысканию алиментов. В своих обращениях также указывала, что должник имеет место работы, просила обратить взыскание на его доходы, просила ограничить права управления транспортными средствами, внести в реестр должников по алиментам. На обращения получала отказы, ответы были даны по исполнительному производству о взыскании неустойки по алиментам. Свои обращения писала по исполнительному производству о взыскании алиментов. Должник с 2019 года неоднократно трудоустраивался, судебный пристав по месту работы должника исполнительный лист не направлял. Произведенный расчет задолженности по алиментам на ДД.ММ.ГГГГ с учетом частичной оплаты на сумму 355211,39 рублей не оспаривает. Просит требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель начальника отдела – старшего судебного пристава Калининского <адрес> отдела судебных приставов г. Уфы Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО7 по доверенности ФИО11 требования не признала, просила отказать согласно приставленного им отзыва, при этом указала, что 19.03.2020г. судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ на основании исполнительного документа ВС №, выданного мировым судьей судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО8 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в пользу ФИО1 В заявлении о возбуждении исполнительного производства взыскателем было указано место получения дохода должника. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель вынес постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), и постановление было направлено работодателю ООО Партнер плюс по адресу: 450049, Россия, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено в соответствии с п.8 ч.1 ст.47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» в связи направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей. ДД.ММ.ГГГГ в рамках оконченного исполнительного производства № от ФИО1 поступило заявление о расчете задолженности по алиментам в связи с нестабильной оплатой алиментов. ДД.ММ.ГГГГ ходатайство было удовлетворено частично, заявителю предложено представить сведения со счета о размере выплаченных алиментов. Однако выписка с расчетного счета судебному приставу взыскатель не предоставила, другие ходатайства в рамках исполнительного производства не поступали. После поступления административного искового заявления было принято решение об отмене окончания исполнительного производства № и ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства. С целью установления имущественного положения должника были направлены запроса в органы, осуществляющие учет и регистрацию имущества физических лиц, в кредитные организации, должнику было направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю, вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, произведен расчет задолженности по алиментам, должник ограничен в выезде из РФ, постановление об обращении взыскания на заработную плату направлено по месту работы должника, вынесено постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения, должник включен в реестр должников по алиментным обязательствам. В счет погашения задолженности по алиментам приняты средства уплаченные на расчетный счет взыскателя в размере 239696 рублей 09 копеек. Также от должника поступали сведения о частичной оплате алиментов, в связи с чем судебный пристав-исполнитель ДД.ММ.ГГГГ произвел расчет задолженности по алиментам, задолженность составила 355211, рублей 39 копеек. Также должник привлечен к административной ответственности за неисполнение требований судебного пристава-исполнителя, за неуплату без уважительных причин средств на содержание несовершеннолетнего ребенка. От работодателя должника на депозитный счет Калининского РОСП <адрес> поступили денежные средства в размере 45 952, 66 рублей, взысканные с заработной платы должника. Также в Калининский РОСП г.Уфы поступили сведения от СПИ Сибайского ГОСП РБ о перечислении денежных средств на счет ФИО1 в размере 86978,61 рублей, взысканные по оконченному исполнительному производству о взыскании периодических платежей с ФИО8, взысканные с заработной платы должника. На ДД.ММ.ГГГГ задолженность по алиментам составляет 162 398,12 рублей. Также на исполнении в Калининском РОСП <адрес> находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании неустойки по алиментам в размере 37057 рублей в пользу ФИО1. В рамках исполнительного производства направлены запросы: в ЗАГС; ПФ о СНИЛС, запрос оператору бронирования и продажи билетов; оператору связи, направлены запросы в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в банки и иные кредитные организации, направлено постановление об обращении взыскания заработную плату в ООО «Партнер плюс». Запросы в отношении должника периодически обновляются. В данном случае судебным приставом-исполнителем совершены все необходимые действия в рамках исполнительного производства, все обращения взыскателя были рассмотрены, обращения направлялись взыскателем по исполнительному производству о взыскании неустойки по алиментам. Просит в иске отказать.

На судебное заседание начальник отдела – старший судебный пристав Калининского <адрес> отдела судебных приставов <адрес> управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> – ФИО7, судебный пристав-исполнитель Калининского <адрес> отдела судебных приставов <адрес> управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3, ФИО4, ФИО5, врио заместителя начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава Калининского <адрес> отдела судебных приставов <адрес> управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО6, Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, заинтересованное лицо Сибайское городское отделение судебных приставов ГУФССП по РБ не явились, извещены.

На судебное заседание заинтересованное лицо должник ФИО8 не явился, направленные судом повестки возвращаются с указанием на истечение срока хранения. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет сам гражданин.

На судебное заседание несовершеннолетний ФИО2 не явился, извещен, имеется заявление о рассмотрении дела без его участия.

Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства суд приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При этом обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд. На орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) возлагается обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель обязан и вправе принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положения названной статьи корреспондируются с положениями статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", содержащими перечень необходимых исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно положениям статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, в частности, выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При этом обязанность доказывания данного обстоятельства возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Правила определения задолженности по алиментам установлены статьей 113 СК РФ, предусматривающей взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (пункт 1). Пунктом 2 названной статьи сделано исключение из общего правила: в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 СК РФ трехлетнего срока.

В соответствии с положениями статьи 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Установлено, и следует из материалов дела на основании заявления ФИО1 судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП <адрес> ГУФССП по РБ на основании исполнительного документа ВС №, выданного мировым судьей судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании неустойки по алиментам с ФИО8 в пользу ФИО1 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (том 1 л.д. 70-75).

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1 судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г.Уфы ГУФССП по РБ на основании исполнительного документа ВС №№ выданного мировым судьей судебного участка № 10 по Октябрьскому району г. Уфы Республики Башкортостан возбуждено исполнительное производство №-ИП об изменении порядка взыскания алиментов, взыскиваемых с ФИО8 по судебному приказу мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО1 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (том 1 л.д. 97-105).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и для производства удержания суммы долга, постановление направлено по месту работы в ООО Партер плюс (том 1 л.д.106-107).

В силу статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Предметом рассмотрения по настоящему делу является бездействие судебного пристава-исполнителя в части непринятия необходимых мер принудительного исполнения в целях исполнения требований исполнительного документа.

Разрешая административное исковое заявление в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.

В силу положений части 2 статьи 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Перечень исполнительных действий, который является открытым, приведен в части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

При этом, исходя из положений статей 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Как указано в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае направления копии исполнительного документа в организацию для удержания направления копии исполнительного документа в организацию для удержания суммы долга (задолженности), установленных исполнительным документом.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено в соответствии с п.8 ч.1 ст.47 ФЗ « 229 «Об исполнительном производстве» в связи направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания задолженности из доходов должника, о чем вынесено соответствующее постановление ( том л.д.108).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику №-ИП (о взыскании неустойки по алиментам) и №-ИП (предмет исполнения – материальный ущерб в пользу ПАО Сбербанк), сводному исполнительному производству присвоен номер №-СД (том 1 л.д.117).

ДД.ММ.ГГГГ в рамках оконченного исполнительного производства № от ФИО1 поступило заявление о расчете задолженности по алиментам в связи с нестабильной оплатой алиментов (том 2 л.д.1).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о частичном удовлетворении заявления, заявителю предложено представить сведения со счета о размере выплаченных алиментов (том 2 л.д.2). Как указала в ходе судебного заседания представитель службы судебных приставов, выписку с расчетного счета судебному приставу взыскатель не предоставила, другие ходатайства в рамках данного исполнительного производства не поступали, обращения поступали по исполнительному производству о взыскании неустойки по алиментам. Указанное не было опровергнуто административным истцом.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ от взыскателя ФИО1 поступали обращения по исполнительному производству №-ИП (о взыскании неустойки по алиментам) о том, что должник оплачивает алименты не своевременно и не в полном объеме (том 2 л.д.3,10)

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения жалобы начальником отдела – страшим судебным приставом Калининского <адрес> отдела судебных приставов <адрес> управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО7 вынесено постановление по исполнительному производству №-ИП по которому действия судебного пристава-исполнителя признаны обоснованными ( том 2 л.д.11-12).

ДД.ММ.ГГГГ через личный кабинет ЕПГУ ФИО1 направила обращение по исполнительному производству №- ИП о том, что с мая 2023 года она алименты не получает, имеется задолженность (том 2 л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения жалобы начальником отдела – страшим судебным приставом Калининского <адрес> отдела судебных приставов <адрес> управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО7 вынесено постановление по исполнительному производству №- ИП по которому действия судебного пристава-исполнителя признаны не обоснованными, указано, что исполнительный документ находится по месту работы должника на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ ( том 2 л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ через личный кабинет ЕПГУ ФИО1 направила обращение по исполнительному производству №-ИП о том, что с января 2024 года алименты ФИО8 не уплачиваются, неустойка не взыскивается (том 2 л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения жалобы начальником отдела – страшим судебным приставом Калининского <адрес> отдела судебных приставов <адрес> управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО7 вынесено постановление по исполнительному производству №-ИП по которому действия судебного пристава-исполнителя признаны обоснованными, указано, что исполнительный документ находится по месту работы должника на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ ( том 2 л.д.18-19).

ДД.ММ.ГГГГ через личный кабинет ЕПГУ ФИО1 направила обращение по исполнительному производству №- ИП об ограничении должника специальных прав (том 2 л.д.21).

Порядок применения в отношении должника ограничения на пользование специальным правом регламентируется положениями части 5 статьи 64 и статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве.

Согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения обращения судебным приставом-исполнителем Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления, поскольку предмет исполнения по исполнительному производству №-ИП -неустойка по алиментам в отношении ФИО8 в связи с чем не подлежит ограничению согласно ст. 67.1 временные ограничения на пользование должником специальным правом ( том 2 л.д.22), указанное постановление взыскателем не обжаловано, вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ врио заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО6 вынесено постановление об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства о взыскании алиментов, исполнительное производство №-ИП возобновлено и исполнительному производству присвоен номер №-ИП (том 1 л.д.218).

С целью установления имущественного положения должника, направлены запросы органы, осуществляющие учет и регистрацию имущества физических лиц, кредитные учреждения.

Согласно п.1.1 ст.86 НК РФ, Банк обязан сообщить в налоговый орган по месту своего нахождения информацию об открытии или закрытии счета, вклада, (депозита) об изменении реквизитов счета организации, индивидуального предпринимателя, физического лица. Информация сообщается в электронной форме в течении трех дней со дня соответствующего события.

Согласно поступивших ответов, в соответствии со ст.81 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вынес постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банках или иных кредитных организациях, по истечении срока для добровольного исполнения установленного должнику, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в следующие банки: АО "Россельхозбанк", АО «АЛ БАНК», ООО «ОЗОН Банк», ПАО Сбербанк России, АО «Тинькофф Банк» (том 1 л.д.222-231).

ДД.ММ.ГГГГ должнику направлено извещение о вызове на прием (том 1 л.д.219),вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации (том 1 л.д.222-231).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена задолженность по алиментам в размере 584179 рублей 99 копеек ( том 1 л.д.220-221).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (том 1 л.д.232).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения (том 1 л.д.233).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена задолженность по алиментам в размере 355211 рублей 39 копеек (том 1 л.д.234-235).

ДД.ММ.ГГГГ составлено извещение о включении ФИО8 в реестр должников по алиментным обязательствам (том 1 л.д.236).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о привлечении должника ФИО8 к административной ответственности по части 1 статьи 17.14 КоАП РФ за неисполнении требований судебного пристава — исполнителя, выразившихся в непредставлении сведений об увольнении, трудоустройстве и уплате\неуплате алиментов (том 1 л.д.238).

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО8 привлечен к административной ответственности предусмотренной ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния. ФИО8 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде обязательных работ на срок — 50 (пятьдесят) часов (том 1 л.д.240-242).

Как следует из норм действующего законодательства, административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконным тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью восстановление нарушенного права административного истца, а не формальная констатация факта несоответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного органа нормативным правовым актам, регулируемые спорные правоотношения.

Между тем, права административного истца в рассматриваемых правоотношениях нельзя полагать нарушенными, учитывая, что задачи исполнительного производства достигнуты, в отношении должника применены меры принудительного исполнения, задолженность погашается.

Административным истцом суду представлена выписка по ее платежным счетам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из данной выписки следует, что в счет уплаты алиментных платежей ФИО1 поступали денежные средства и приняты получателем в счет уплаты алиментных обязательств ФИО8 (том 1 л.д.243).

Так же согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в счет уплаты алиментов взысканы денежные средства в размере 46148 рублей 75 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесены постановления о распределении поступивших денежных средств по исполнительному производству №-ИП (том 1 л.д.246, 247), денежные средства перечислены взыскателю ФИО1. Сумма долга по исполнительному производству на основании расчета задолженности по алиментам, с учетом частичных выплат на ДД.ММ.ГГГГ определена в размере 355211 рублей 39 копеек, указанный размер задолженности взыскателем не оспорен.

Кроме того, как следует из ответа Сибайского ГОСП РБ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по оконченному исполнительному производству о взыскании алиментов №-ИП производились перечисления денежных средств взыскателю ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 86978 рублей 61 копеек, указанный факт взыскателем не оперен.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с учетом удержанных и перечисленных денежных средств задолженность ФИО8 по алиментам составляет 87942 рубля 70 копеек, о чем вынесено соответствующее постановление (том 2 л.д.27).

Что касается доводов административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в неисполнении обязанностей по исполнению требований исполнительного документа о взыскании алиментов, непринятии всех мер, направленных на исполнение исполнительного документа, обязании: направить исполнительный документ по месту работы должника; произвести расчет задолженности по алиментам; расчет индексации по алиментам; внесении сведений в реестр должников по алиментам; временное ограничение на выезд должника и пользование специальным правом, суд отмечает следующее.

Как следует из норм действующего законодательства, административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконным тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью восстановление нарушенного права административного истца, а не формальная констатация факта несоответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного органа нормативным правовым актам, регулируемые спорные правоотношения.

Для удовлетворения требований заявителя о признании незаконными действий (бездействия) недостаточно одного только установления нарушения законодательства. Такое нарушения должно приводить к нарушению права заявителя. При этом решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права, либо устранять препятствия к реализации названного права.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

При наличии уважительных причин, бездействие судебного пристава-исполнителя не может быть признано незаконным.

В абзаце третьем пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого для взыскателя результата само по себе не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя.

В данном случае, согласно материалам исполнительного производства фактически усматривается, что судебным приставом-исполнителем совершены все необходимые действия, предпринимаются меры по исполнению требований исполнительного документа, исполнительный лист находится по месту работы должника, вынесены постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом, ограничение на выезд из Российской Федерации, должник внесен в реестр должников по алиментным обязательствам, произведен расчет задолженности по исполнительным документам, привлечен к административной ответственности за неисполнение требований судебного пристава-исполнителя, выразившихся в непредставлении сведений об увольнении, трудоустройстве и уплате\неуплате алиментов, за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда на содержание несовершеннолетнего ребенка. Все поступившие заявления, обращения взыскателя рассмотрены компетентными на то должностными лицами и в том исполнительном производстве, в рамках которого они были направлены ФИО1

Доводы ФИО1 о том, что за длительный период алименты фактически не взыскивались и не регулярно поступавшие денежные средства от должника и от его супруги (указанные суммы приняты взыскателем) в качестве уплаты алиментных обязательств были недостаточными для содержания несовершеннолетнего ребенка не могут служить основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в настоящее время. Сам по себе факт непоступления платежей и в недостаточном размере не является свидетельством незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя; оно может быть признано таковым лишь при условии, что у пристава имелась реальная возможность принять меры, которые он необоснованно не применил. В данном случае таких доказательств суду представлено не было.

Кроме того, старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности (часть 2 статьи 10 Закона об органах принудительного исполнения).

В свою очередь старший судебный пристав как следует из нормы абзаца третьего пункта 2 статьи 10 Закона о судебных приставах реализует свои контрольные полномочия лишь в случаях и в формах предусмотренных Законом об исполнительном производстве (в частности посредством рассмотрения жалоб в порядке подчиненности) и не осуществляет инициативный контроль над всеми действиями находящихся в его подчинении судебных приставов-исполнителей.

Также оснований полагать, что старшим судебным приставом было допущено незаконное бездействие не имеется.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 , действующей в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к судебному приставу-исполнителю Калининского <адрес> отдела судебных приставов <адрес> управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО3, ФИО4, ФИО5, врио заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава Калининского <адрес> отдела судебных приставов <адрес> управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО6, начальнику отдела – старшему судебному приставу Калининского <адрес> отдела судебных приставов <адрес> управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО7, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, начальника отдела, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Калининский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.

Судья Т.К. Сарварова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.