Решение № 12-501/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 12-501/2019

< >

Дело № 12-501/2019

УИД 35RS0001-01-2019-001497-63


РЕШЕНИЕ

28 июня 2019 года г.Череповец

Федеральный судья Череповецкого городского суда Вологодской области Усикова Т.А.,

с участием представителя административной комиссии А.,

рассмотрев жалобу ФИО1, < >

на постановление № административной комиссии в г.Череповце Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым должностное лицо ФИО1 подвергнута административному наказанию по ст.3.1 закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области» к штрафу в размере 4.000 рублей,

суд установил:

Должностное лицо ФИО1 подвергнута административному наказанию по ст.3.1 закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области» постановлением № административной комиссии в г.Череповце от ДД.ММ.ГГГГ к штрафу в размере 4.000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 13.23 часов допустила нарушение требований п.3.3.2 «Правил благоустройства территории города Череповца», утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 31.10.2017 № 185, а именно: придомовой проезд не очищен от снега и наледи (имеется колейность) на придомовой территории многоквартирного дома <адрес>

В жалобе ФИО1 с постановлением № административной комиссии в г.Череповце от ДД.ММ.ГГГГ не согласна, просит его отменить.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало, содержание жалобы заявителя суду понятно.

В жалобе ФИО1 вину не признала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ при проведения проверки в соответствии с графиком снегоочистка производилась с другой стороны дома. В последствие работы осуществлялись на дворовой территории в день проверки, выполнены были в полном объеме. Из протокола не представляется возможным установить размеры колейности, их расположение. Фактически работы проводятся ежедневно по мере необходимости в течение рабочего дня, все акты подписываются лицами, выполняющими и принимающими данные работы. Вмененные ей нарушения, фактически имели место только в конкретное время суток, а не в течение всего дня. Также следует учесть, что в связи с фактическим проведением работ по снегоочистке и удалению наледи, снежно-ледяных накатов каких-либо существенных последствий для жителей МКД не наступило. Жалоб на содержание придомовой территории в правление ТСЖ не поступало. Кроме этого, в соответствии с нормами ЖК РФ исполнительным органом товарищества является не председатель правления товарищества, а правление товарищества. Председатель правления выполняет указания и распоряжения правления и действует без доверенности в соответствии с полномочиями, представленными ему законом и Уставом. Считает, что для определения должностного лица необходимо установление исполнительно-распорядительных функций, но нормы закона трактуют полномочия председателя правления товарищества только в рамках исполнения решений собрания и правления товарищества. Также она считает, что подход к проведению проверки был формальным, не учтено то обстоятельство, что очистка придомовой территории во время проверки уже осуществлялась, но сотрудники данный факт не зафиксировали. Соответственно, фактически состав правонарушения отсутствует. При несогласии суда с ее позицией следует учесть, что на основании конкретных обстоятельств совершения правонарушения, исходя из степени общественной опасности правонарушения и характера вины правонарушителя, отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, отсутствия причинения ущерба обществу и государству, общество может быть освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, в соответствии с положениями ст.2.9 КоАП РФ. Просит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении нее отменить.

В судебном заседании представитель административной комиссии в <адрес> А. полностью поддержала содержание постановления, которое подтверждается материалами дела, фотофиксацией, просит постановление оставить без изменения.

Изучив доводы жалобы, выслушав стороны, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушению являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно п.3.3.2 «Правил благоустройства территории г.Череповца», утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 27.04.2016 года № 81, благоустройство территорий в осенне-зимний период (с 1 ноября по 31 марта) включает выполнение следующих видов работ: обработка противогололедными материалами покрытий - не позднее 3 часов с момента образования скользкости, посыпку улиц песком с примесью хлоридов следует начинать немедленно с начала снегопада или появления гололеда; снегоочистку проезжей части дорог, внутриквартальных проездов, парковочных карманов на всю ширину - немедленно с начала снегопада и с окончанием работ не позднее 6 часов после снегопада; снегоочистку тротуаров - немедленно с начала снегопада и с окончанием работ не позднее 3 часов после снегопада; удаление снежных накатов и наледи - по мере их образования; удаление снежно-ледяных образований - своевременно по мере образования; вывоз снега с улиц в специально отведенные и подготовленные места для его приема - ежедневно; снегоочистку придомовых территорий многоквартирных домов - с периодичностью и в сроки, установленные Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда; …

Из акта и фото-фиксации видно, что на момент осмотра ДД.ММ.ГГГГ в 13.23 часов выявлено нарушение Правил благоустройства территории: снежно-ледяные накаты на придомовой территории многоквартирного дома <адрес>, судя по их размеру, образовались не в день фотофиксации, соответственно, своевременно по мере образования не были удалены.

Из представленных материалов следует, что правонарушение совершенно по <адрес>, согласно выписки с сайта Государственная информационная система ЖКХ, вышеуказанным многоквартирным домом управляет компания ТСЖ «< >».

Согласно выписки из ЕГРЮЛ председателем правления ТСЖ «< >» является ФИО1, кроме этого, согласно акта сдачи-приемки выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ заказчиком является председатель правления ТСЖ «< >» ФИО1, следовательно, ФИО1 является ответственной за производственно-хозяйственную деятельность, и обязана соблюдать требования законодательства, что ею не было сделано.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении председателя правления ТСЖ «< >» ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.3.1 закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области», и привлечения ее к ответственности.

Довод ФИО1 о том, что очистка придомовой территории во время проверки уже осуществлялась, по мнению суда, является несостоятельным, и не может служить основанием для освобождения ее от административной ответственности.

Виновность должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.3.1 закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области» подтверждается: протоколом об административном правонарушении УАО № от ДД.ММ.ГГГГ; актом и фото-фиксацией правонарушения; схемой места правонарушения; выпиской с сайта Государственная информационная система ЖКХ; выпиской из ЕГРЮЛ.

Оценив изложенное в совокупности, суд считает, что административной комиссией в г.Череповце, правильно установлено нарушение требований п.3.3.2 «Правил благоустройства территории г.Череповца» в действиях должностного лица ФИО1, законно и обоснованно вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.3.1 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области», определено наказание в пределах санкции статьи и чрезмерно суровым не является.

Оценив изложенное в совокупности, изучив материалы дела, суд оставляет постановление № административной комиссии в г.Череповце от ДД.ММ.ГГГГ без изменения, поскольку решение административной комиссией принято в соответствии с добытыми по делу доказательствами, которые в суде не опровергнуты.

Руководствуясь ст. 30.4-30.8 КоАП РФ,

суд решил:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией в г.Череповце Вологодской области по делу об административном правонарушении, которым должностное лицо ФИО1 подвергнута административному наказанию по ст.3.1 закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в Вологодской области» к штрафу в размере 4.000 рублей оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий горсуд в течение 10 суток со дня вручения ФИО1 копии решения.

Федеральный судья Т.А. Усикова

Подлинный документ подшит

в дело № 12-501/2019

Череповецкий городской суд