Решение № 2-1314/2023 2-225/2024 2-225/2024(2-1314/2023;)~М-915/2023 М-915/2023 от 24 марта 2024 г. по делу № 2-1314/2023

Дело № 2-225/2024

(№ 2-1314/2023)

24RS0040-02-2023-001053-05


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2024 года г. Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Ежелевой Е.А. при ФИО1, с участием помощника прокурора г. Норильска Романовой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3, несовершеннолетним ФИО4, ФИО5 о расторжении договора найма специализированного жилого помещения № № от 11 декабря 2014 года, выселении из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: №, без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование иска с учетом дополнений указано, что вышеуказанное жилое помещение на основании распоряжения Администрации г. Норильска № от 23 июня 2014 года включено в специализированный жилой фонд МО г. Норильск и отнесено к служебным жилым помещениям; на основании распоряжения Администрации г. Норильска № № от 17 июля 2014 года по договору найма служебного жилого помещения № 11 декабря 2014 года оно было предоставлено ответчикам для проживания на период трудовых отношений ФИО2 с МБДОУ «Детский сад № 74 «Земляничка»; согласно ч. 4 ст. 100 ЖК РФ наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем; однако из актов проверки жилого помещения от 20 июля 2022 года и 16 августа 2023 года установлено, что в вышеуказанном жилом помещении проживают посторонние граждане, которые проверяющим лицам пояснили, что снимают данное жилье; согласно ч. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях; в соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи (л.д. 5-6, 121-122).

По мнению истца, ответчики в связи с неисполнением обязательств по договору найма специализированного жилого помещения подлежат выселению из него, а заключенный с ними договор расторжению.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены были о нем надлежащим образом посредством направления судебных извещений Почтой Россия (л.д. 139-144), а также размещения информации на интернет-сайте Норильского городского суда, просили о рассмотрении дела без их участия (л.д. 47, 146, 151), что суд на основании ст. 167 ГПК РФ нашел возможным.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора г. Норильска Романовой Ю.В., полагавшей иск подлежащим удовлетворению, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами.

Согласно ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав в судебном порядке может осуществляться, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Как установлено в судебном заседании, квартира по адресу: <адрес>, находится в собственности МО г. Норильск; на основании распоряжения Администрации города Норильска № от 23 июня 2014 года включена в специализированный фонд муниципального образования г. Норильск (л.д. 12, 13); на основании Распоряжения № от 17 июля 2014 года и Договора найма служебного жилого помещения № от 11 декабря 2014 года предоставлена ФИО2 для временного проживания на период осуществления трудовой деятельности в МБДОУ «Детский сад № 74 «Земляничка» (л.д. 14-16, 81-82, 83).

Согласно вышеназванному договору в квартиру в качестве членов семьи вселены были ФИО3 (супруг) и дети ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с пунктом 2.1. Положения о служебных жилых помещениях муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск, утвержденного решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 25 июня 2019 № служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их служебных, трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с избранием на выборные должности в органы местного самоуправления.

Согласно п. 3.4 Положения, в случаях расторжения или прекращения договора найма служебного жилого помещения работник (служащий) и члены его семьи обязаны в течение 10-ти рабочих дней с даты прекращения или расторжения договора найма служебного жилого помещения освободить служебное жилое помещение, которое они занимают, и передать его Управлению жилищного фонда по акту приема-передачи.

В случае отказа работника (служащего) и (или) членов его семьи освободить служебное жилое помещение, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии с п. 9 Договора № № от 11 декабря 2014 года Наниматель не вправе осуществлять отчуждение, обмен, раздел, передавать жилое помещение в поднаем, аренду, приватизировать.

Согласно п. 17 данного Договора расторжение договора по требованию Наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения Нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев,

2) разрушения или повреждения жилого помещения Нанимателем или членами его семьи,

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей,

4) использования жилого помещения не по назначению.

Согласно п. 19 данного Договора в случае расторжения или прекращения Договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности Наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Как следует из текста искового заявления, истец актами от 20 июля 2022 года и 16 августа 2023 года зафиксировал факты проживания в вышеуказанной квартире посторонних лиц и поэтому полагает, что ответчики сдали служебное жилье в поднаем, что является основанием для расторжения с ними договора найма и их выселения из служебной квартиры без предоставления иного жилого помещения.

Из представленных актов от 20 июля 2022 года и 16 августа 2023 года следует, что проверку жилого помещения 20 июля 2022 года проводили ИП ФИО6, гр. ФИО7 и ими установлено, что в квартире находился мужчина, который пояснил, что снимает жилье у собственника (л.д. 17); проверку 15 августа 2023 года проводили ИП ФИО6, гр. ФИО8 и ими установлено, что в квартире находился мужчина по имени «Виталий», который пояснил, что давно проживает в данном жилом помещении, снимает его вместе с товарищем (л.д. 20).

Из письменных возражений ответчиков и представленных ими документов следует, что 03 августа 2020 года в вышеуказанной квартире по вине истца произошло залитие, в результате чего квартира стала непригодной для проживания, требовался ремонт; так как истец отказался проводить его в добровольном порядке, ответчики обратились в суд с соответствующим иском; решением Норильского городского суда от 28 июня 2021 года с МО г. Норильск в пользу ответчиков взысканы были денежные средства в общем размере 184819 рублей; фактически указанную сумму ответчики получили только в мае 2023 года, после чего начали закупать строительные материалы для ремонта квартиры; в указанный период с 14 июля по 17 августа 2022 года семья ответчиков выезжала в отпуск за пределы г. Норильск, в квартире для присмотра временно стал проживать их знакомый ФИО9; в период с 04 июня 2023 года по 17 августа 2023 года семья ответчиков также выезжала в отпуск, а в квартире оставили проживать знакомого ФИО11, так как в их доме в это время производилась замена батарей, и необходимо было обеспечить доступ в квартиру; по возвращении из отпуска с августа 2023 года ответчики проживают в указанной квартире и производят ее ремонт после затопления; таким образом, временный выезд семьи М-вых из вышеуказанного жилого помещения обусловлен длительностью получения денежных средств от истца на ремонт и невозможностью проживания в данной квартире с малолетними детьми (л.д. 49-50, 149-150).

Из представленных ответчиками письменных заявлений от гр. ФИО10 и ФИО11, заверенных нотариально, следует, что именно данные граждане периодически находились в квартире ответчиков в период их отсутствия и нахождения в отпуске, с 01 июня 2023 года до конца августа 2023 года; в квартиру они приходили по просьбе знакомого ФИО3, проверяли трубы, батареи после их замены, сантехнику на предмет течи; квартира была после залития, которое произошло в 2021 году (л.д. 84, 85).

Согласно решению Норильского городского суда от 28 июня 2021 года, вступившему в законную силу 12 января 2022 года, в квартире по адресу: г. Норильск, район Талнах, ул. Строителей, д. 27, кв. 71, действительно произошло затопление, в результате которого ФИО12 был причинен имущественный ущерб; виновным лицом признано МО г. Норильск; с последнего в пользу ФИО2 взыскано 160411 рублей на восстановление квартиры (л.д. 87-91, 95-96).

Из ответа Финансового управления Администрации г. Норильска, платежного поручения № № следует, что денежные средства перечислены были взыскателю 18 мая 2023 года (л.д. 97).

Из авиабилетов на имя ФИО2 и ФИО3 видно, что 14 июня 2022 года ФИО2 улетела из г. Норильска в г. Минеральные Воды; 16 августа 2022 года вернулась обратно в г. Норильск (л.д. 99, 101); ФИО3 улетел из г. Норильска 10 июня 2022 года, вернулся 16 августа 2022 года (л.д. 105); 04 июня 2023 года ФИО2 улетела из г. Норильска в г. Москва, 17 августа 2023 года вернулась обратно (л.д. 107, 108).

Из квитанций об оплате ЖКУ видно, что ответчики надлежащим образом и своевременно оплачивают жилищно-коммунальные услуги, задолженности нет (л.д. 109-119).

Из справок ОСФР следует, что ФИО2 продолжает работать в МБДОУ «Детский сад № 74» (л.д. 70, 72).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчики исполняют все свои обязанности по Договору найма служебного жилого помещения № от 11 декабря 2014 года, ФИО2 по-прежнему работает в МБДОУ «Детский сад № 74» и проживает с семьей в вышеуказанной квартире.

Факт того, что ответчики сдавали вышеуказанное жилое помещение в поднаем и тем самым нарушили п. 9 Договора найма, в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не доказан.

Двух актов от 20 июля 2022 года и 16 августа 2023 года в отсутствие дополнительных доказательств недостаточно для того, чтобы сделать вывод о том, что ответчики сдали вышеуказанную квартиру в поднаем, а сами проживают в другом месте.

Довод истца о том, что даже временное проживание кого-либо кроме ответчиков в служебной квартире, в том числе в целях присмотра за ней, признается поднаймом, суд считает необоснованным, так как в силу ч. 1 ст. 78 ЖК РФ договор поднайма жилого помещения является возмездным; истец не представил суду доказательств тому, что ответчики получили от тех лиц, которые находились в их квартире на момент проверки 20 июля 2022 года и 16 августа 2023 года, плату.

Дополнительный довод истца о том, что в собственности ответчиков имеется другое жилое помещение и это является основанием для расторжения договора найма, суд также считает необоснованным.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя регламентирует ст. 101 ЖК РФ, в силу которой договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 ЖК РФ случаях.

Прекращение договора найма специализированного жилого помещения предусмотрено ст. 102 ЖК РФ, согласно которой названный договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, переходом права собственности на жилое помещение в общежитии либо его передачей в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу за исключением случаев, установленных указанной статьей.

Последствиями расторжения и прекращения договора найма жилого помещения, в том числе специализированного, могут являться утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользования жилым помещением и возможность их выселения из жилого помещения.

В связи с этим ст. 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 указанной статьи.

Между тем ст.ст. 101 и 102 ЖК РФ не содержат такого основания для расторжения (прекращения) договора найма специализированного жилого помещения, как приобретение нанимателем или членами его семьи другого жилого помещения в собственность.

Юридически значимыми и подлежащими доказыванию при разрешении данного спора помимо факта сдачи в поднаем являются факты добровольного и фактического выбытия ответчиков из служебного жилого помещения в другое место жительства, отказ от прав и обязанностей в отношении указанного помещения.

Таких обстоятельств по данному делу не установлено.

Напротив, из материалов дела следует, что семья М-вых на момент рассмотрения дела продолжает проживать в вышеуказанном служебном жилом помещении, оплачивать коммунальные и иные обязательные платежи, связанные с проживанием в нем; ФИО2 состоит в трудовых отношениях с Детским садом № 74 «Земляничка» по настоящее время.

Факт приобретения ФИО2 и ФИО12 Б.Ш. Р. в собственность иного жилого помещения (л.д. 122-124) сам по себе не может свидетельствовать ни о выбытии ответчиков из ранее занимаемого жилого помещения, ни об их отказе от прав на это жилое помещение.

Запрет на предоставление специализированного жилого помещения гражданам, которые обеспечены жилым помещением в соответствующем населенном пункте (ч. 2 ст. 99 ЖК РФ), не означает запрета на пользование таким жилым помещением, если впоследствии у нанимателя или членов его семьи, которым оно было предоставлено, окажется в собственности другое жилое помещение по основаниям, допускаемым законом.

При таком положении оснований для удовлетворения иска не имеется.

С учетом вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о расторжении договора найма специализированного жилого помещения № от 11 декабря 2014 года, выселении из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение вынесено в окончательной форме 23 апреля 2024 года.

Копия верна:

Судья Норильского городского суда Е.А. Ежелева