Решение № 12-21/2020 12-781/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 12-21/2020

Дело № 12-21/20


РЕШЕНИЕ

«16» января 2020 года г. Находка Приморского края

Судья Находкинского городского суда Приморского края Жила Н.Л., рассмотрев жалобу должностного лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении – и.о. заместителя начальника Находкинской таможни на постановление мирового судьи с/у № 103 г. Находка от 31 октября 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Альянс ВЭД» по ст. 20.25 ч. 1 КоАП Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

31 октября 2019 года мировой судья судебного участка № 103 г. Находка вынес постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности в отношении ООО «Альянс ВЭД» по ст. 20.25 ч. 1 КоАП Российской Федерации.

С данным постановлением не согласилось должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении – и.о. заместителя начальника Находкинской таможни и подал жалобу, в которой указано, что мировой судья рассмотрел дело за сроками давности привлечения, хотя срок истекал 28 октября 2019 году.

На основании вышеизложенного, представитель административного органа просит, обжалуемое постановление мирового судьи отменить.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения извещался надлежащим образом, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного органа. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа.

Представитель ООО «Альянс ВЭД» в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения извещался надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление о получении повестки. Ходатайств об отложении рассмотрении дела в его отсутствие не заявлено. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП Российской Федерации судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что 03 октября 2019 года в отношении ООО «Альянс ВЭД» главным государственным таможенным инспектором Находкинской таможни был составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому, ООО «Альянс ВЭД» не оплатил, в установленный законом срок, административный штраф в размере 3 706 934,84 рубля по постановлению № от 27 марта 2018 года, где ООО «Альянс ВЭД» было признано виновным в совершении административного правонарушения по ст. 15.25 ч. 5 КоАП Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 13 мая 2019 года отказано в удовлетворении требования ООО «Альянс ВЭД» о признании незаконным и отмене постановления таможни от 27 марта 2018 года. Данное постановление вступило в законную силу 28 мая 2019 года.

Срок уплаты указанного штрафа, с учётом положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП Российской Федерации, составлял не позднее 28 июля 2019 года.

Однако, Общество не оплатило административный штраф в срок, установленный законодательством.

Постановлением мирового судьи с/у № 103 г. Находка от 31 октября 2019 года в отношении ООО «Альянс ВЭД» производство по делу, возбужденному по ст. 20.25 ч. 1 КоАП Российской Федерации было прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП Российской Федерации срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации, составляет три месяца.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

По данному делу об административном правонарушении трехмесячный срок давности привлечения ООО «Альянс ВЭД» к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП Российской Федерации истек 28 октября 2019 года.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Кроме того, в силу части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не допускается изменение решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным способом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Из правовой позиции, изложенной пункте 13 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что возможность проверки и оценки доводов о наличии в действиях лица состава административного правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности по делу, производство по которому прекращено, возможно только по заявлению лица, в отношении которого возбуждено производство по делу.

Поскольку постановлением мирового судьи с/у № 103 г. Находка от 31 октября 2019 года производство по делу прекращено по сроку давности привлечения к административной ответственности, кроме того, срок давности привлечения ООО «Альянс ВЭД» к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, возможность правовой оценки его действий на предмет наличия состава административного правонарушения, его доказанности, вины лица в совершении правонарушения, а также выводов судьи по этим вопросам утрачена.

При таких обстоятельствах, с учетом невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении было прекращено, основания для отмены постановления мирового судьи с/у № 103 г. Находка от 31 октября 2019 года отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП Российской Федерации

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи с/у № 103 г. Находка от 05 февраля 2019 года о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности в отношении ООО «Альянс ВЭД» по ст. 20.25 ч. 1 КоАП Российской Федерации - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: Н.Л. Жила