Решение № 2-1375/2019 2-80/2020 2-80/2020(2-1375/2019;)~М-1285/2019 М-1285/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2-1375/2019

Дело № 2-80/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сокол 21 января 2020 года

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Б.,

при секретаре Садковой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Сокола к ФИО3, МО МВД России «Сокольский» о признании утратившим право пользования жилым помещением, сохранении права на вселение,

УСТАНОВИЛ:

администрация города Сокола обратилась в суд с иском к ФИО3, МО МВД России «Сокольский» о признании утратившим право пользования жилым помещением, сохранении права на вселение, мотивируя требования тем, что в соответствии с актом комиссионного обследования и технического заключения от 27 мая 2011 года, дом № <адрес> относится к аварийному жилью и подлежит сносу. В квартире № № указанного дома на жилой площади 38,5 кв.м с 04 апреля 1997 года по настоящее время зарегистрирован ФИО3 Постановлением администрации города Сокола от 29 апреля 2016 года № 132 была утверждена муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории города Сокола на 2013-2016 года, дом № <адрес> был включён в данную адресную программу. Постановлением администрации города Сокола от 17 августа 2017 года № 415 «Об утверждении решения общественной комиссии по жилищным вопросам» ФИО4 на состав семьи 6 человек, включая ФИО3, предоставлено благоустроенное жилое помещение площадью 51,7 кв.м по адресу: <адрес>. В квартире <адрес> ФИО3 не проживает длительное время, в настоящее время фактическое место жительства ФИО3 не известно. По адресу: <адрес>, проживает его супруга со своей семьей. Дом <адрес> в связи с расселением подлежит сносу и снятию с кадастрового учёта, снос в настоящее время из-за наличия регистрации гражданина осуществить не представляется возможным.

Просит признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; сохранить за ФИО3 право на вселение в благоустроенное жилое помещение общей площадью 51,7 кв.м по адресу: <адрес>.

Представитель истца администрации города Сокола в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Ранее в судебном заседании представитель истца администрации города Сокола по доверенности ФИО5 исковые требования поддержала, пояснила, что ФИО3 самостоятельно с регистрационного учета из спорного жилого помещения не снимается, при этом семье К-вых, в том числе и ФИО3 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором члены его семьи зарегистрированы, место жительства ответчика в настоящее время истцу неизвестно. Просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО3, надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял, возражений на иск не представил.

Представитель ответчика МО МВД России «Сокольский» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Третьи лица ФИО4, ФИО6, ФИО7, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних: ФИО1., ФИО2., в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российский Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил слушать дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковое требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным законодательством, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (статья 10 ЖК РФ).

Согласно статье 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с частью 3 статьи 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как указано в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В судебном заседании установлено, что согласно справке МКУ «Управление ЖКХ г. Сокола», поквартирной карточке в квартире по адресу: <адрес>, с 04 апреля 1997 года по настоящее время зарегистрирован ФИО3; ФИО6 снят с регистрационного учета по данному адресу 08 декабря 2017 года, ФИО4 снят с регистрационного учета 29 августа 2017 года, ФИО8 снята с регистрационного учета 24 августа 2012 года, несовершеннолетние ФИО1. и ФИО2. сняты с учета 29 августа 2017 года.

Согласно Уведомлению Управления Росреестра сведения в ЕГРН о зарегистрированном праве собственности на квартиру по адресу: <адрес> отсутствуют.

По заключению межведомственной комиссии от 27 мая 2011 года дом <адрес> признан непригодным для проживания.

Постановлением администрации города Сокола от 12 ноября 2015 года № 754 утверждена Муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории города Сокола, на 2013-2016 годы, в соответствии с которой указанный дом подлежит расселению.

На основании постановления администрации г. Сокола от 17 августа 2017 года № 415 «Об утверждении решения общественной комиссии по жилищным вопросам» 23 августа 2017 года между администрацией города Сокола и ФИО4 заключён договор социального найма жилого помещения, в соответствии с которым ФИО4 и членам её семьи: ФИО3 (муж), ФИО7 (дочь), ФИО6 (сын), ФИО1. (внук), ФИО2. (внучка) предоставлено в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее в муниципальной собственности, в отдельной квартире общей площадью 51,7 кв.м по адресу: <адрес> для проживания в нём. Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности городскому поселению город Сокол, что подтверждается Выпиской из ЕГРН.

Согласно справке ООО «Система Дом», поквартирной карточке, адресным справкам по адресу: <адрес> с 29 августа 2017 года по настоящее время зарегистрированы: ФИО4, ФИО7, ФИО6, ФИО1., ФИО2.

В силу статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно характеристике участкового уполномоченного МО МВД России «Сокольский» ФИО3, имеющий регистрацию по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>, характеризуется удовлетворительно, жалоб на его поведение в быту не поступало, трудоустроен в ОАО «Соколстром», на учетах в МО МВД России «Сокольский» не состоит.

Из производственной характеристики ОАО «Соколстром» следует, что ФИО3 работает в должности моториста транспортирующих механизмов с 01 марта 2018 года по настоящее время, характеризуется положительно.

Таким образом, материалами дела установлено, что ФИО3 по месту регистрации длительный период времени не проживает, а лишь сохраняет её в спорном жилом помещении, то есть злоупотребляет правом, что не может быть признано обоснованным согласно пункту 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Указанная норма конкретизируется в части 1 статьи 56 указанного Кодекса, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу части 5 статьи 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

Из акта обследования помещения от 27 мая 2011 года следует, что жилой дом <адрес> как объект жилищных прав, предусмотренный статьей 15 ЖК РФ, не существует в связи с уничтожением его в результате пожара, происшедшего 19 марта 2010 года, следовательно, ФИО3 утратил право пользования квартирой в указанном доме как объектом жилищных прав.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что регистрация ответчика в спорной квартире носит формальный характер и препятствует осуществлению истцом полномочий по сносу жилого дома <адрес> и снятию объекта с кадастрового учета, суд приходит к выводу о признании ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>.

Кроме того, ФИО3 является членом семьи ФИО4, вселенной по договору социального найма в жилое помещение по адресу: <адрес>, с которой он подлежит вселению в качестве члена семьи, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований о сохранении за ответчиком права на вселение в жилое помещение по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований к МО МВД России «Сокольский» надлежит отказать, поскольку данный ответчик в силу пункта 2 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, осуществляет регистрационный учет граждан, в том числе, их снятие с регистрационного учета по месту жительства, а требование о снятии ФИО3 с регистрационного учета в спорной квартире истцом не заявлено.

Кроме того, из под подпункта «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, следует, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Исходя из буквального толкования указанных норм законодательства данное решение является основанием для снятия ФИО3 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ФИО3 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение дела в суде в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации города Сокола к ФИО3, МО МВД России «Сокольский» о признании утратившим право пользования жилым помещением, сохранении права на вселение удовлетворить частично.

Признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Сохранить за ФИО3 право на вселение в благоустроенное жилое помещение общей площадью 51,7 кв.м по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела в суде в размере 300 рублей 00 копеек.

В удовлетворении исковых требований администрации города Сокола к МО МВД России «Сокольский» о признании ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, сохранении права на вселение отказать.

Ответчики, не присутствовавшие в судебном заседании, имеют право подать заявление об отмене настоящего заочного решения в Сокольский районный суд Вологодской области в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано также в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене настоящего решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Б. Попова

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2020 года.