Решение № 2-466/2017 2-466/2017~М-329/2017 М-329/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-466/2017

Дело № 2-466/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2017 года г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Пищиковой Л.А.,

при секретаре Старцевой А.А.,

с участием представителя заявителя - заместителя прокурора Нытвенского района Пачина С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Нытвенского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной,

у с т а н о в и л:

Прокурор Нытвенского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации о продаже особо ценных видов водных биологических ресурсов, содержащейся в сети Интернет на сайтах: <данные изъяты> в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявления указано, что прокуратурой Нытвенского района Пермского края по заданию Генерального прокурора Российской Федерации проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны водных биологических ресурсов, в ходе которой установлены факты размещения в сети Интернет информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В сети Интернет по электронным адресам: <данные изъяты> размещена информация о продаже водных биологических ресурсов (осётр, ленок), занесенных в Красную книгу.

Беспрепятственный доступ к вышеуказанным Интернет сайтам способствует незаконному обороту водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу. В связи с этим распространение в сети Интернет информации, содержащей сведения о дистанционной продаже водных биологических ресурсов, их доставке покупателю, недопустимо. В целях защиты интересов государства, здоровья, прав и законных интересов прав граждан, и во исполнение действующего законодательства доступ к вышеуказанным Интернет сайтам следует ограничить.

Признание судом сведений о реализации особо ценных видов водных биоресурсов, содержащихся в вышеуказанных Интернет сайтах в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 5 Федерального закона № 149-ФЗ будет являться основанием для включения доменных имен вышеуказанных сайтов в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании заявленные требования поддержал заместитель прокурора Нытвенского района Пачин С.А. по доводам, изложенным в заявлении, пояснив, что по заданию Генеральной прокуратуры Российской Федерации была проведена проверка по установлению сайтов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. На соответствующем сайте в сети Интернет была обнаружена информация о продаже рыбы породы осетр, ленок. Данные виды объектов животного мира занесены в «Красную книгу Российской Федерации». Свободная продажа данных водных биологических ресурсов ограничена законодательством Российской Федерации. За незаконное приобретение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных водных биологических ресурсов предусмотрена уголовная ответственность. Беспрепятственный доступ к вышеуказанным Интернет сайтам способствует незаконному обороту водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу. В связи с этим распространение в сети Интернет информации, содержащей сведения о дистанционной продаже водных биологических ресурсов, их доставке покупателю, недопустимо. Представитель заявителя так же пояснил, что владелец сайта в сети Интернет не устанавливался, поскольку сайт представляет собой совокупность разделов, где размещена различная информация, в том числе и запрещенная информация.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, требования прокурора поддерживает.

Суд, выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.9 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.

В силу п. 2 ст. 150 ГК РФ, нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 60 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. В целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов их генетический фонд подлежит сохранению в низкотемпературных генетических банках, а также в искусственно созданной среде обитания. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания.

Ст.27 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" предусмотрено, что в целях сохранения занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу субъекта Российской Федерации редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов добыча (вылов) таких видов водных биоресурсов запрещена.

В соответствии с Приказом Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 N 569 "Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации" атлантический осетр, сахалинский осетр, амурский осетр, сибирский осетр, ленок включены в перечень объектов животного мира, занесенных в Красную книгу.

Пунктом 2 статьи 1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

Согласно п. 2 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 № 612, продажа товаров дистанционным способом - продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Пунктом 5 Правил продажи не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Статьей 258.1 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) охраняемым международными договорами РФ, их частей и производных.

В силу ст. 57 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием средств коллективного доступа, точек доступа относятся к универсальным услугам связи.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно п. 3 Правил принятия уполномоченным Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с пп. "б" п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных вышеназванным Постановлением, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

В обоснование требований прокурором представлены документы:

- акт исследования сети «Интернет» на предмет выявления информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которого выявлено, что в сети «Интернет» по электронным адресам:

<данные изъяты>, размещена информация о продаже водных биологических ресурсов (осётр, ленок), занесенных в Красную книгу (л.д. 6-8);

- государственный контракт № об оказании услуг по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-18);

- техническое задание к государственному контракту (л.д. 19-22);

- скриншоты страниц вышеуказанных сайтов (л.д. 9-13).

Таким образом, судом установлено, что прокуратурой Нытвенского района в ходе мониторинга сети Интернет выявлены интернет- сайты, на страницах которых размещена информация о продаже водных биологических ресурсов (осётр, ленок), занесенных в Красную книгу. Беспрепятственный доступ к вышеуказанным Интернет сайтам способствует незаконному обороту водных биологических ресурсов.

В судебном заседании установлен факт распространение в сети Интернет запрещенной информации. Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронному адресу <данные изъяты> указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, суд удовлетворяет заявленные требования прокурора в полном объеме с распространением на всех операторов связи обязанности по ограничению доступа к запрещенной информации.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать информацию о продаже особо ценных видов водных биологических ресурсов, содержащуюся в сети Интернет на сайтах: <данные изъяты>

<данные изъяты> в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 22 мая 2017 года.

Судья Л.А. Пищикова