Решение № 2-953/2021 2-953/2021~М-116/2021 М-116/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2-953/2021

Дело № 2-953/2021

УИД 44RS0001-01-2021-000234-70


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2021 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе судьи Архиповой В.В., при секретаре Безвух А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ... к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) о включении периодов работы в сельский стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное), в котором просит обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) установить и выплачивать повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, произвести истцу перерасчет страховой пенсии с момента обращения с заявлением <дата> Требования мотивированы тем, что истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии. Решением ответчика от <дата> № ФИО1 отказано в установлении и выплате повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности ввиду отсутствия необходимого стажа. Истец выражает несогласие с решением ответчика, считает его необоснованным и незаконным.

В ходе рассмотрения дела истец требования уточнил, просит включить период работы с <дата> по <дата> в должности водителя (шофера) в ЗАО Птицефабрика «Костромская» в сельский стаж; обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) установить и выплачивать повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, произвести истцу перерасчет страховой пенсии с момента обращения с заявлением <дата>.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель на основании доверенности ФИО3 требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) на основании доверенности ФИО4 исковые требования не признала, указала, что должность водитель (шофер), которую занимал истец ФИО1, не предусмотрена Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица АО Птицефабрика «Костромская» в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.

<дата> ФИО1 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Костромском районе Костромской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии.

Решением пенсионного органа от <дата> № истцу отказано в установлении и выплате повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности ввиду отсутствия необходимого стажа.

На дату обращения за перерасчетом размера пенсии страховой стаж в сельском хозяйстве ФИО1 составил 13 лет 09 месяцев 25 дней.

Пенсионным органом отказано в зачете в сельский стаж периода работы истца в должности шофера в ЗАО Птицефабрика «Костромская» с <дата> по <дата>, поскольку данная должность подразумевает занятие реализацией товара или готовой продукции, т.е. такая работа не связана с работой, предусмотренными Списком, и не отличается от работы лиц, занятых реализацией товаров и услуг в других отраслях производства, которые также не имеют права на повышение фиксированной выплаты.

Полагая незаконным исключение из стажа работы в сельском хозяйстве указанного периода работы, а также отказ в перерасчете размера пенсии, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок начисления и выплаты, законодатель установил как общие условия назначений пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая и льготные условия назначения трудовой пенсии для некоторых категорий граждан в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Порядок определения, перерасчета размеров страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировка размеров страховых пенсий, регламентирован положениями гл. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1, 2 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», а также лиц, указанных в п. 7 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4982 руб. 90 коп. в месяц.

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год (ч. 6 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частью 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч. 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В силу ч. 16 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440 утверждено постановление «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Положения данного Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440, предусматривают возможность зачета в стаж трудовой деятельности в сельском хозяйстве, учитываемый при установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы, поименованных в разделе «Наименование работ, производств сельского хозяйства» настоящего Списка, при условии ее выполнения по профессиям, должностям, специальностям, перечисленным в разделе «Наименование профессий, должностей, специальностей» Списка.

В стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (подпункт «а» п. 3).

Согласно п. 6 вышеназванных Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подп. «а» п. 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений ч. 14 и 15 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета б) периоды работы (деятельности), указанные в п. 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений ч. 14 и 15 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1441, следует, что при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440, которым предусмотрена должность водителя автомобиля (шофера) колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

В пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, закреплено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО1 с <дата> по <дата> работал на Костромской Птицефабрике (ЗАО Птицефабрика «Костромская») в должности (водителя) шофера.

Согласно справке ЗАО Птицефабрика «Костромская» ФИО1 работал в должности водителя (шофера), при этом выполнял обязанности по перевозке яйца и мяса птицы по городу и области.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, а также Устава основным видом деятельности ЗАО Птицефабрика «Костромская» является разведение сельскохозяйственной птицы.

В списке (ОКВЭД 2) раздела А «сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство» включен подкласс 01.47 «разведение сельскохозяйственной птицы». Эта группировка включает выращивание и разведение сельскохозяйственной птицы: кур, индеек, уток, гусей и цесарок; производство яиц сельскохозяйственной птицы; деятельность инкубаторов для птицеводства.

Принимая во внимание, что основным видом деятельности ЗАО Птицефабрика «Костромская» является сельское хозяйство, должность водителя автомобиля (шофера) в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, прямо предусмотрена вышеуказанным Списком, истец проживает в сельской местности, суд считает возможным зачесть период работы истца в ЗАО Птицефабрика «Костромская» с <дата> по <дата> в сельский стаж.

При указанных обстоятельствах, истец ФИО1 имеет право на перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии с <дата>.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ... удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) включить ФИО1 ... в сельский стаж период работы в ЗАО Птицефабрика «Костромская» с <дата> по <дата> и произвести перерасчет назначенной пенсии с учетом включенного периода с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья В.В. Архипова

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья В.В. Архипова