Решение № 12-454/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 12-454/2021

Административное дело №


Р Е Ш Е Н И Е

гор. Подольск, Московской области 16 июня 2021 года.

Судья Подольского городского суда Московской области Силетских О.А., в соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее Кодекса), в открытом судебном разбирательстве, рассмотрев жалобу защитника Публичного акционерного общества «Московская объединенная электросетевая компания» ФИО1 (далее ПАО «МОЭСК») на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2 (далее - Постановление),

Установил:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «МОЭСК» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 Кодекса и назначено наказание в виде штрафа в размере 125 000 рублей.

Как следует из Постановления, административное правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 11.50 часов, в ходе осуществления государственным лесным инспектором Московской области ФИО3 патрулирования (маршрут №), по адресу: <адрес>, выявлено, что ПАО «МОЭСК» допустило нарушения Правил пожарной безопасности в лесах, а именно, допустило засорение лесного участка: древесными отходами в виде порубочных остатков от срубленных деревьев; бывшими в употреблении досоками; отходами строительных материалов в виде бывших в употреблении бетонных блоков; твердыми бытовыми отходами, в виде отходов упаковки, пластмассовых изделий, текстильных изделий - на общей на площади 0,1 Га.

В результате чего ПАО «МОЭСК» были нарушены: ст.ст.16,53 Лесного Кодекса РФ от 4 декабря 2006 года № 200 ФЗ, п.9 правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417.

Защитник юридического лица ФИО1, не согласившись с Постановлением, подала жалобу в суд, из которой следует, что указанного в Постановлении правонарушения ПАО «МОЭСК» не совершало, так как несанкционированная свалка мусора не является отходами производственной деятельности ПАО «МОЭСК», и данная свалка возникла в охранной зоне линии электропередач в результате незаконных действий третьих лиц.

В судебное заседание законный представитель, защитник ПАО «МОЭСК» не явились, будучи надлежащим образом уведомленными, о месте и времени рассмотрения жалобы.

При рассмотрении данной жалобы, помимо изучения вышеприведенных доводов изложенных защитником ПАО «МОЭСК», судом также в полном объеме были исследованы материалы дела об административном правонарушении.

Рассмотрев, таким образом, поданную вышеуказанную жалобу, суд считает, что обжалуемое Постановление подлежит отмене, по следующим основаниям.

Из положения ч.1 ст.1.5 Кодекса следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 Кодекса юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из положения п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса следует, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Из положений п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса следует, что по результатам рассмотрения жалобы на Постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене Постановления и о прекращении производства по делу, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 Кодекса.

Как следует из представленных доказательств, протокола осмотра (л.д.69-73) и протокола об административном правонарушении (л.д.68), ДД.ММ.ГГГГ государственный лесной инспектор Московской области при патрулировании лесного участка по адресу: <адрес>, обнаружил наличие: древесных, твердых бытовых и строительных отходов, на площади 0,1 га, в охранной зоне ЛЭП ВЛ 220 кВ «<данные изъяты>».

Какие либо доказательства того, что вышеуказанные различные (древесные, бытовые, строительные) отходы были завезены на указанный земельный участок ПАО «МОЭСК», а также, то что указанные отходы были образованы в результате какой либо деятельности ПАО «МОЭСК» в материалах административного дела не представлены, заявитель также отрицал, что указанные отходы принадлежат ПАО «МОЭСК».

В настоящем судебном заседании, также не установлены лица, действия которых привели к образованию вышеуказанной несанкционированной свалки.

О том, что в охранной зоне ЛЭП ВЛ 220 кВ «<данные изъяты>» имеется несанкционированная свалка различных отходов, ПАО «МОЭСК» стало известно только после выявления данного факта государственным лесным инспектором Московской области, то есть ДД.ММ.ГГГГ при составлении протокола об административном правонарушении.

ПАО «МОЭСК» до ДД.ММ.ГГГГ, не имело возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом предусмотрена административная ответственность, и не могло принять все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем необоснованно привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.31 Кодекса.

В настоящем случае ПАО «МОЭСК» не совершало каких либо умышленных действий (бездействий) которые могли быть квалифицированны по ч.1 ст.8.31 Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья -

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителем начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2 по делу об административном правонарушении в отношении Публичного акционерного общества «Московская объединенная электросетевая компания» от ДД.ММ.ГГГГ № на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить в связи с отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения и производство по делу прекратить.

Данное Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Московский областной суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного решения, через Подольский городской суд.

Судья: О.А. Силетских

.