Решение № 2А-1913/2017 2А-1913/2017~М-1821/2017 М-1821/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2А-1913/2017

Дело №2а-1913/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2017 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Ботовой М.В.,

прокурора Фуфачевой А.А.,

при секретаре Валинуровой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония №15 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония №15 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование требований указано, что ФИО1, ДАТА года рождения, осужден ДАТА Рубцовским городским судом Алтайского края по ст. 162 ч. 3 УК РФ к 7 годам, ст. 74 ч.5, 70 УК РФ присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка №4 г. Рубцовска Алтайского края от ДАТА, по ст. 158 ч. 1 УК РФ 1 год условно с испытательным сроком 1 год, к отбытии 7 лет 1 месяц лишения свободы строгого режима. В соответствии со ст. 69 ч. 5 УК РФ приговор Рубцовского городского суда Алтайского края от ДАТА по ст. ч. 2 п. «в» (2 преступления), 69 ч. 2 УК РФ 2 года 8 месяцев условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев исполнять самостоятельно. Постановлением Советского районного суда г. Омска от ДАТА по приговору мирового судьи судебного участка №4 г. Рубцовска Алтайского края от ДАТА считать осужденным по ст. 158 ч.1 УК РФ 11 месяцев условно с испытательным сроком 1 год. Постановлением Кыштымского городского суда Челябинской области от ДАТА переведен на тюремный вид режима для дальнейшего отбывания наказания по приговору от ДАТА на срок 3 года. Постановлением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска от ДАТА уточнен вид рецидива по приговору Рубцовского городского суда Алтайского края от ДАТА, признан опасный рецидив преступлений. Начало срока: ДАТА. Конец срока: ДАТА. Ранее судим: ДАТА Рубцовским городским судом Алтайского края ст. 158 ч. 3, 325 ч. 2. 69 ч.3, 69 ч. 5 УК РФ к 7 годам лишения свободы. Освобожден ДАТА по отбытии наказания. Прибыл в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области ДАТА из ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области. За весь период отбывания срока наказания допустил 41 нарушение установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. ДАТА признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просят суд установить административный надзор в отношении ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы сроком на 8 лет со следующими ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 6-00 часов (за исключением случаев работы в ночное время суток); запрещение пребывания в определенных местах (бары, рестораны, ночные клубы); обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы судом территории (за исключением работы и смены места проживания, с уведомлением органов внутренних дел).

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области, административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика ФИО1, заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должен содержаться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Судом установлено, что ФИО1, ДАТА года рождения, осужден ДАТА Рубцовским городским судом Алтайского края и признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка №4 г. Рубцовска от ДАТА, в соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по указанному приговору и окончательно по совокупности приговоров ФИО1 определено 7 лет 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст. 69 УК РФ приговор Рубцовского городского суда от ДАТА исполнять самостоятельно (л.д. 15-18).

Кассационным определение Судебной коллегии по уголовным делам Алтайского края от ДАТА приговор Рубцовского городского суда Алтайского края от ДАТА в отношении ФИО1 оставлен без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения (л.д.19-20).

Постановлением Советского районного суда г. Омска от ДАТА частично удовлетворено ходатайство осужденного ФИО1, изменен приговор мирового судьи судебного участка №4 г. Рубцовска Алтайского края от ДАТА в отношении ФИО1, постановлено считать его осужденным по ч. 1 ст. 158 УК РФ (в редакции ДАТА) к 11 месяцам лишения свободы. Наказание в соответствии со ст.73 считать условным с испытательным сроком 1 год. Приговор Рубцовского городского суда Алтайского края от ДАТА оставлен без изменения (л.д. 21)

Постановлением Кыштымского городского суда Челябинской области от ДАТА переведен на тюремный вид режима для дальнейшего отбывания наказания по приговору от ДАТА на срок 3 года (л.д. 22-23).

Кроме того, судом установлено, что постановлением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска от ДАТА уточнен вид рецидива по приговору Рубцовского городского суда Алтайского края от ДАТА, признан опасный рецидив преступлений (л.д. 13).

Согласно представленной характеристики, ФИО1 ранее судим:

- ДАТА по ст. 158 ч.2 п. «а,в,г» УК РФ к 6 годам лишения свободы;

- ДАТА Рубцовским городским судом Алтайского края ст. 158 ч. 3, 325 ч. 2, 69 ч.3, 69 ч. 5 УК РФ к 7 годам лишения свободы. Освобожден ДАТА по отбытии наказания;

- ДАТА по ст. 158 ч. 1, 73 УК РФ на 1 год условно с испытательным сроком 1 год;

- ДАТА по ст. 158 ч.2 п. «в» (2 эпизода), 69 ч. 2, 73 УК РФ на срок 2 года 8 месяцев условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев (л.д. 11).

Из характеристики, представленной истцом, следует, что осужденный ФИО1 за период отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя с отрицательной стороны, систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, признан злостным нарушителем, своим поведением отрицательно влияет на основную массу осужденных, на меры воспитательного воздействия не реагирует, на путь исправления не встал (л.д.9 оборот).

В период отбывания наказания ФИО1 поощрений не имеет, имеет 41 взыскание, о чем свидетельствует справка учреждения о поощрениях и взысканиях (л.д. 12).

В силу Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ влечет в отношении такого лица установление административного надзора на срок, предусмотренный законодательством РФ для погашения судимости.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания в силу положений ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным.

В силу ст. 5 вышеуказанного Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, личность осужденного, его поведение за весь период отбывания наказания, учитывая опасный рецидив преступлений, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО1 освобождаемого из мест лишения свободы.

Санкция ч. 2 ст. 161 УК РФ в редакции по состоянию на день вынесения приговора (ДАТА) осужденного ФИО1 предусматривала максимальное наказание до двенадцати лет лишения свободы со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

В п. 5 ст. 15 УК РФ сказано, что особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

В п. «д» ч. 2 ст. 86 УК РФ (в редакции на дату вынесения приговора) указано, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поэтому для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан, в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 6-00 часов (за исключением случаев работы в ночное время суток); запрещение пребывания в определенных местах (бары, рестораны, ночные клубы); обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы судом территории (за исключением работы и смены места проживания, с уведомлением органов внутренних дел).

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения ФИО1 новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений и прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь: ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд –

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония №15 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ сроком на 8 (восемь) лет.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 6-00 часов (за исключением случаев работы в ночное время суток);

- запрещение пребывания в определенных местах (бары, рестораны, ночные клубы);

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение выезда за пределы судом территории (за исключением работы и смены места проживания, с уведомлением органов внутренних дел).

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания.

Предупредить ФИО1 о том, что:

в соответствии со ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, -

влечет обязательные работы на срок до сорока часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток.

ток.

В соответствии со ст. 314-1 УК РФ неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, наказываются обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий: М.В. Ботова