Решение № 2-290/2020 2-290/2020~М-248/2020 М-248/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 2-290/2020

Копия Дело № 2-290/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Остров Псковской области «-*** 2020 года

Островский городской суд Псковской области в составе председательствующего судьи Радова Е.В.,

при секретаре Никандровой К.И.,

с участием истца Р.Р.А.,

представителя ответчика по доверенности от -*** 2020 года - Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) Л.А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р.Р.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) (далее по тексту ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное)) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Р.Р.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что в настоящее время работает в филиале «<адрес>» ГБУЗ «<адрес> МБ» в должности медицинской сестры приемного отделения.

Решением <адрес> городского суда <адрес> от -***, оставленным без изменения апелляционным определением Псковского областного суда от -***, ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) обязано включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с -*** по -*** и с -*** по -*** (за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с -*** по -***).

-***, имея медицинский стаж 30 лет 10 месяцев 18 дней, она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако, был получен отказ со ссылкой на положения ч.3 ст.10 Федерального закона от 03 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», которым установлено, что гражданам, которые в период с -*** по -*** приобретают стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться не ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к Закону от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», но не ранее, чем через 6-18 месяцев соответственно со дня приобретения права на нее. При этом, со ссылкой на ст.209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) указано, что требуемую продолжительность стажа на соответствующих видах работ гражданин приобретает после рассмотрения судом апелляционной жалобы, то есть не ранее чем через 18 месяцев.

Полагая отказ пенсионного органа незаконным, просила суд удовлетворить исковые требования, обязав ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с -*** и произвести за указанный период доплату пенсии.

В судебном заседании истец Р.Р.А. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) Л.А.А. в судебном заседании, не оспаривая факт наличия у Р.Р.А., с учетом решения суда, требуемого 30-летнего стажа на соответствующих видах работ на -***, исковые требования Р.Р.А. не признала, полагая принятое решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости правомерным. Ссылаясь на ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", полагает, что требуемую продолжительность стажа для досрочного установления страховой пенсии по старости Р.Р.А. приобрела со дня вступления в силу решения Островского городского суда <адрес> от -***, которым Управление обязано включить в соответствующий стаж Р.Р.А. спорные периоды. Считает, что досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", при наличии указанного решения суда, вступившего в законную силу -***, может быть назначена истцу не ранее чем через 18 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, то есть право истца на пенсию возникнет только -***.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

-*** Р.Р.А. обратилась в УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» №400-ФЗ.

Решением начальника УПФР в <адрес> (межрайонное) № от -*** ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» №400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого специального стажа - 30 лет медицинской деятельности.

Решением <адрес> городского суда <адрес> от -***, оставленным без изменения апелляционным определением <адрес> областного суда от -***, ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) обязано включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с -*** по -*** и с -*** по -*** (за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с -*** по -***) (л.д.16-22, 23-28).

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

-*** Р.Р.А. повторно обратилась в УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением начальника УПФР в <адрес> (межрайонное) № от -*** Р.Р.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании приложения 7 к Закону от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Констатировано, что право на назначение страховой пенсии по старости последней будет предоставлено не ранее, чем через 18 месяцев после вступления в законную силу решения Островского городского суда <адрес> -*** (л.д.11-14).

Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, установлены пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", который сохраняет ранее установленные правила назначения такой пенсии.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ).

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 указанного закона, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (с постепенным увеличением данного срока с 12 месяцев в 2019 году и на 12 месяцев ежегодно с достижением к 2023 году величины 60 месяцев).

Указанным приложением предусмотрено увеличение на 12 месяцев срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на обращение за страховой пенсией по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ считается отложенным.

При возникновении права на пенсию в 2019 году срок назначения пенсии определен не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Из материалов дела следует, что первоначальное обращение Р.Р.А. в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии имело место -***. На дату повторного обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости (-***) стаж истца составил 30 лет 10 месяцев 18 дней. Таким образом, стаж работы, дающий право на досрочную пенсию согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, наступил у истца -***.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ч. 1.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, ч. 3 ст. 10 Закона N 350-ФЗ, право на досрочное назначение страховой пенсии наступило у истца -*** (05.08.2019+12 месяцев – 6 месяцев).

Доводы ответчика о том, что право на пенсию у истицы возникает со дня вступления судебного решения в законную силу, следовательно, с учетом переходного периода пенсионной реформы, данная пенсия подлежит назначению через полтора года, суд находит несостоятельными.

Пенсионным законодательством прямо предусмотрена зависимость срока назначения пенсии с даты обращения за ней и даты приобретения необходимого стажа, поэтому момент возникновения права на получение пенсии не может быть поставлен в зависимость от даты вступления решения суда в законную силу.

Вступившее в законную силу решение не является документом, подтверждающим какие-либо отдельные периоды работы истца, а является судебным актом (обязательным к исполнению всеми лицами на всей территории Российской Федерации), которым суд в установленном законом порядке признал незаконность первоначальных действий пенсионного органа по не включению в специальный стаж истца соответствующих периодов. В этом случае у истца изначально в силу действующего законодательства возникло право на включение названных периодов в специальный стаж. Данное право является неотъемлемым и принадлежит истцу вне зависимости от факта его признания (не признания) соответствующими органами и должностными лицами, включая Пансионный фонд.

В силу разъяснений, содержащихся в абз. 1 п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" обращено внимание судов на необходимость четкого и ясного изложения резолютивной части решения, с тем чтобы оно не вызывало вопросов при его исполнении. С этой целью в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика для восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.

Таким образом, с учетом установленного судом права Р.Р.А. на досрочное назначение страховой пенсии с -***, требования истца о возложении обязанности на ответчика произвести выплаты досрочной страховой пенсии с момента возникновения у нее права, то есть с -***, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.96 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Р.Р.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить Р.Р.А., -*** года рождения досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности с -***.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) произвести Р.Р.А., -*** года рождения выплаты досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности с момента возникновения у нее права – с -***.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в пользу Р.Р.А. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено -***.

Председательствующий Е.В. Радов