Решение № 2-178/2021 2-178/2021~М-165/2021 М-165/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2-178/2021

Дело № 2-178/2021

УИД: 59RS0043-01-2021-000259-13


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чердынь 18 июня 2021 г.

Чердынский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Хорошевой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Федосеевой А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Чердынского городского округа, муниципальному бюджетному учреждению «Городское жилищно-коммунальное хозяйство» о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей по выполнению ремонта окна, передаче ключей от входной двери, замене унитаза, проводки, установлению прибора учета электроэнергии в квартире, проведению перерасчета платежей по социальному найму жилого помещения и коммунальных услуг за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Чердынского городского округа, муниципальному бюджетному учреждению «Городское жилищно-коммунальное хозяйство», уточненным по правилам ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей по выполнению ремонта окна, передаче ключей от входной двери, замене унитаза, проводки, установлению прибора учета электроэнергии в квартире, проведению перерасчета платежей по социальному найму жилого помещения и коммунальных услуг за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома. В иске указал, что ему была предоставлена квартира по договору социального найма жилого помещения от 5 апреля 2019 г. Когда истцу была предоставлена квартира, в ней не было полов, воды, канализации, окно было наполовину сломано и не закрывалось, дверь была сломана, что не соответствует договору социального найма жилого помещения. В квартире не было условий для проживания. С 5 апреля 2019 г. по июнь 2020 г. он платил за квартиру, так как ему обещали отремонтировать ее. С июня он отказался платить за квартиру, так как ремонт не производили. Ремонт сделали в октябре 2020 г., но окно так и не отремонтировали. Просит признать незаконным бездействие администрации Чердынского городского округа; возложить обязанности по выполнению ремонта окна, передать ему 5-ый ключ от связки от входной двери, заменить унитаз, который дал трещину, провести проводку, установить прибор учета электроэнергии в квартире, произвести перерасчет платежей по социальному найму жилого помещения и коммунальных услуг за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, указал, что окно изначально подлежало ремонту, в ходе сдачи выполненных ремонтных работ в квартире глава администрации ФИО5 на его замечание о необходимости ремонта окна посоветовала утеплить его и заклеить скотчем. После ремонта ему ключи от квартиры не передавались, в жилое помещение кто-то имел доступ, поскольку валяются окурки, унитаз испачкан и сломан, появилась трещина. Он подлежит освобождению от оплаты найма и коммунальных услуг, поскольку в квартире не проживает.

Представитель ответчика - администрации Чердынского городского округа ФИО2 в судебном заседании пояснила, что правовых оснований для удовлетворения требований истца не имеется. ФИО1 подписал договор социального найма и уведомление о предоставлении жилого помещения без замечаний, согласившись с предложенным вариантом. На момент сдачи квартиры после ремонта окно находилось в нормативном состоянии, проводка была проведена, установлена сантехника. Истец после ремонта в квартире не проживал, что привело к аварийной ситуации в морозы.

Представитель ответчика - МБУ «Городское жилищно-коммунальное хозяйство» в судебном заседании пояснил, что признает требования только в части передачи пятого ключа от комплекта ключей от входной квартиры истца, в остальной части требования не признает.

Из письменных возражений следует, что МБУ «Городское жилищно-коммунальное хозяйство» является управляющей компанией дома по адресу: <адрес>, на основании договора управления от 1 августа 2018 г. и выполняет работы (оказывает услуги) согласно приложению к данному Договору. Спорное жилое помещение передано в безвозмездное пользование МБУ «Городское жилищно-коммунальное хозяйство», которое является оператором по сбору платежей за наем жилого помещения.Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено ФИО1 по договору социального найма 5 апреля 2019 г. С предоставленным жильем, его техническими условиями ФИО1 был ознакомлен и согласен.По заявлению ФИО1 от 9 сентября 2020 г. было проведено обследование жилого помещения. Ремонтные работы в указанном жилом помещении выполнены ООО «Альянс» в объеме, указанном в заявлении ФИО1, по договору на выполнение работ по ремонту муниципальной квартиры от 6 октября 2020г. Выполненные работы приняты комиссионно 22 октября 2020 г. На момент приемки указанных работ окна в данном жилом помещении находились в нормативном состоянии.В связи с тем, что ФИО1 в предоставленное жилое помещение не вселился в установленные договором социального найма сроки, не содержал надлежащим образом квартиру, в зимнее время произошел прорыв водопроводной трубы с затоплением квартиры водой и намоканием полового покрытия, выполненного из ОСП. О данном факте было сообщено в МКУ «УРИ» с просьбой принять меры к ФИО1 по данному факту ФИО1 было направлено уведомление от 11 марта 2021 г. о возможном расторжении договора социального найма в связи с ненадлежащим содержанием жилого помещения на основании п.3 ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации.Ключи от предоставленного жилого помещения Наниматель забрал только 18 марта 2021 г., после чего обратился с заявлением о проведенииремонта окна и устранения утечки воды. На данное заявление был направлен ответ от 12 апреля 2021 г.Для проведения ремонта ФИО1 необходимо обратиться с заявлением о необходимости проведения обследования и выполнения ремонта окон в занимаемом помещении. После этого будет произведено обследование и установлен объем требуемых работ, при наличии соответствующих условий. На основании сметы ремонтных работ будет определен Подрядчик, т.к. в соответствии с жилищным законодательством капитальный, текущий ремонт проводится разными субъектами. В соответствии с договором социального найма Наниматель обязан:

принять жилое помещение в срок, не превышающий 10 дней со дня подписания договора;

соблюдать правила пользования жилым помещением; поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность;

производить текущий ремонт занимаемого помещения (в т.ч. окраска оконных переплетов с внутренней стороны, замена оконных приборов, ремонт внутриквартирного оборудования - электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения);

ежемесячно в установленные сроки вносить плату за наем помещения и коммунальные услуги.

Согласно договору социального найма, если указанные работы в рамках текущего ремонта вызваны неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме, оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта, то они производятся за счет Наймодателя.

В настоящий момент не установлена необходимость проведения ремонта окон, а также объем ремонтных работ в случае их необходимости.Копии вышеуказанных документов ранее были приобщены к материалам дела администрацией Чердынского городского округа. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Оценив пояснения сторон, исследовав представленные документы, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

В силу ст. 66 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством. При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, что подтверждается договором социального найма жилого помещения № 11 от 5 апреля 2019 г. (л.д. 11-13).

Согласно п. 3 Договора наниматель обязан принять от наймодателя по акту в срок, не превышающий 10 дней со дня подписания настоящего договора, пригодное для проживания жилое помещение, в котором проведен текущий ремонт.

Согласно выписке из паспорта ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 6-7).

Из заявления ФИО1 от 18 марта 2021 г. в адрес прокурора Чердынского района следует, что он просит проверить законность действий должностных лиц в связи с тем, что после проведения ремонтных работ МБУ «ГЖКХ» 1 ноября 2020 г. по адресу: <адрес>, ФИО1 не были возвращены ключи от квартиры, в связи с этим он не может реализовать свои жилищные права, поскольку доступ в квартиру отсутствует, кроме того, ему необоснованно начисляли плату за найм жилого помещения с 2019 г. с момента заключения договора. С данными начислениями он не согласен, поскольку до настоящего времени он там не проживал (л.д. 8).

19 октября 2020 г. истец обратился к прокурору Чердынского района с заявлением о проведении ремонта окна по адресу: <адрес>, и о перерасчете платы за найм жилого помещения (л.д. 9-10).

Из ответа МБУ «Городское жилищно-коммунальное хозяйство» от 9 ноября 2020 г. № 169 следует, что перерасчёт начислений за наем жилого помещения МБУ «Городское жилищно-коммунальное хозяйство» произвести не в праве, так как является только оператором по сбору платежей за наем жилого помещения, собственником данного жилого помещения является администрации Чердынского городского округа. Перерасчет начислений за наем жилого помещения возможен только по письменному распоряжению наймодателя. Перерасчет начислений за содержание и ремонт общего имущества МКД в сумме 752,91 руб. произведен 1 ноября 2020 г. (л.д. 14).

Согласно сообщению администрации Чердынского городского округа от 26 ноября 2020 г. № 240-02-19-Исх-904 в адрес прокурора Чердынского района 9 сентября 2020 г. в МБУ «Городское жилищно-коммунальное хозяйство» с письменным заявлением обратился ФИО1 о проведении ремонта в квартире по адресу: <адрес>. По данному заявлению было проведено обследование квартиры, составлена смета на выполнение ремонтных работ и заключен договор на проведение ремонтных работ между МБУ «Городское жилищно-коммунальное хозяйство» и ООО «Альянс» на сумму 76 297, 31 руб. Согласно акту приемки работ по ремонту муниципальной квартиры по адресу: <адрес>, от 22 октября 2020 г. ремонтные работы были приняты комиссионно. Ранее в 2019 г. указанное жилое помещение ФИО1 было предоставлено по договору социального найма администрацией Чердынского городского поселения, которая в настоящее время ликвидирована. По письменному заявлению от 29 октября 2020 г. ФИО1 МБУ «Городское жилищно-коммунальное хозяйство» по состоянию на 1 ноября 2020 г. был произведен перерасчет начислений на содержание и ремонт общего имущества МКД в сумме 752,91 руб. Согласно жилищному законодательству ФИО1, как наниматель жилого помещения, обязан производить ежемесячно оплату за наем жилого помещения согласно договору социального найма (л.д. 15).

6 октября 2020 г. МБУ «Городское жилищно-коммунальное хозяйство» и ООО «Альянс» заключили договор № б/н на выполнение работ по ремонту муниципальной квартиры по адресу: <адрес> (л.д. 16-17).

Согласно акту о приемке выполненных работ от 22 октября 2020 г. № 1 составлена смета на выполнение ремонтных работ на проведение ремонтных работ между МБУ «ГЖКХ» и ООО «Альянс» на сумму 76 297, 31 руб. (л.д. 18-21).

Согласно акту приемки работ по ремонту муниципальной квартиры по адресу: <адрес>, от 22 октября 2020 г. ремонтные работы были приняты комиссионно. Комиссией замечания по предъявленным работам не выявлены (л.д. 22-23).

Из заявления ФИО1 от 28 ноября 2020 г. в адрес исполняющего обязанности главы Чердынского городского округа следует, что он просит произвести перерасчет за наем жилого помещения, поскольку там невозможно проживать с 5 апреля 2019 г. (л.д. 24).

Согласно ответу Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 22 января 2021 г. № 45-10-10-66 в адрес ФИО1,. поскольку в его обращении не указаны сведения о нарушении требований к содержанию общего имущества собственников помещений, отсутствуют факты, свидетельствующие о нарушении к установлению размера платы за содержание жилого помещения, у инспекции отсутствуют основания для проведения проверки (л.д. 25-26).

Прокурор Чердынского района 19 марта 2021 г. обратился к директору МБУ «Городское жилищно-коммунальное хозяйство» ФИО3 с требованием представить сведения о том, обращался ли ФИО1 в период с 2019 г. по настоящее время в МБУ «Городское жилищно-коммунальное хозяйство» с вопросом о производстве ремонта в жилом помещении по адресу: <адрес>, предоставленном ему по договору социального найма, а также с вопросом о производстве перерасчета платы (л.д. 27).

Из ответа МБУ «Городское жилищно-коммунальное хозяйство» от 24 марта 2021 г. № 96 на требование прокурора Чердынского района следует, что между ФИО1 и администрацией Чердынского городского поселения был заключен договор найма жилого помещения № 11 от 15 апреля 2019 г. Договор ФИО1 был подписан, претензий по состоянию жилого помещения на момент заключения договора у нанимателя не было, с условиями, прописанными в договоре, наниматель был согласен. ФИО1 обратился с заявлением 9 сентября 2020 г. о монтаже электропроводки, монтаже канализационных и водопроводных труб, а также замене входной двери по адресу: <адрес>. 14 сентября 2020 г. был дан ответ на обращение № 140 14 сентября 2020 г. о том, что в ближайшее время будет составлен локальный сметный расчет и произведены ремонтные работы. В сентябре 2020 г. была составлена локальная смета на ремонтные работы квартиры, заключен договор от 6 октября 2020 г. с ООО «Альянс» на выполнение работ по ремонту муниципальной квартиры на сумму 76 297,31 руб. 22 октября 2020 г. ремонтные работы в квартире ФИО1 были завершены и приняты комиссией. 29 октября 2020 г. ФИО1 обратился с заявлением на перерасчет в администрацию Чердынского городского округа. Заявление было перенаправлено в МБУ «Городское жилищно-коммунальное хозяйство». В ноябре 2020 г. был произведен перерасчет ФИО1 за содержание и ремонт общего имущества в МКД в сумме 752,91 руб. перерасчет за найм жилого помещения произведен не был, так как МБУ «Городское жилищно-коммунальное хозяйство» является лишь оператором по сбору найма. Найм перечисляется в Комитет имущественных отношений администрации Чердынского городского округа. После проведенного ремонта и смены входной двери, ФИО1 был уведомлен по телефонной связи, что ключи от двери находятся в МБУ «Городское жилищно-коммунальное хозяйство», но до 19 марта 2021 г. ключи так и не были им востребованы. В связи с тем, что ФИО1 после произведенного в квартире капитального ремонта в зимнее время не проживал в квартире и не отапливал квартиру, произошел прорыв водопроводной трубы с затоплением квартиры, в связи с чем было направлено письмо в МКУ «Управление развития инфраструктуры администрации Чердынского городского округа» № 77 о принятии мер. С заявлением о ремонте оконного блока ФИО1 обратился в МБУ «ГЖКХ» 19 марта 2021 г., на момент приемки выполненных работ 22 октября 2020 г. оконный блок находился в удовлетворительном состоянии. Задолженность ФИО1 за наем жилого помещения и содержание и ремонт общего имущества на 1 апреля 2021 г. составляет 1 586,20 руб. (л.д. 28).

Согласно заявлению на имя начальника МБУ «ГЖКХ» ФИО3 ФИО1 просит сделать монтаж проводки, провести канализационную трубу, вывести водонапорную трубу, установить дверь (л.д. 30).

МБУ «Городское жилищно-коммунальное хозяйство» 14 сентября 2020 г. дает ответ ФИО1 о том, что до 1 октября 2021 г. будет произведено обследование его квартиры и составлен локальный сметный расчет по указанным в заявлении работам. Ремонтные работы будут произведены ориентировочно в октябре - ноябре 2020 г. (л.д. 31).

Была составлена локальная смета на ремонт квартиры по адресу: <адрес>, на общую стоимость 76 297 руб. (л.д. 32-37).

Из ответа МБУ «Городское жилищное коммунальное хозяйство» от 9 ноября 2020 г. № 168 в адрес исполняющего обязанности главы Чердынского городского округа - главы администрации Чердынского городского округа следует, что перерасчёт начислений за наем жилого помещения МБУ «Городское жилищно-коммунальное хозяйство» произвести не в праве, так как является только оператором по сбору платежей за наем жилого помещения, собственником данного жилого помещения является администрации Чердынского городского округа. Перерасчет начислений за наем жилого помещения возможен только по письменному распоряжению наймодателя. Перерасчет начислений за содержание и ремонт общего имущества МКД в сумме 752,91 руб. произведен 1 ноября 2020 г. (л.д. 47).

Согласно письму МБУ «Городское жилищно-коммунальное хозяйство» от 5 марта 2021 г. № 77 в адрес МКУ «Управление развития инфраструктуры» просит принять меры в отношении нанимателя <адрес> - ФИО1 С момента заключения договора найма жилого помещения по настоящее время ФИО1 не проживает. В 2020 г. в данной квартире был произведен капитальный ремонт, а также произведен монтаж канализационных и водопроводных труб с установкой унитаза, раковины. В связи с тем, что квартира в зимнее время не отапливается, произошел прорыв водопроводной трубы с затоплением квартиры водой и намоканием полового покрытия, выполненного из ОСП (л.д. 57).

Из акта № 2 обследования жилого помещения от 24 февраля 2021 г. следует, что был произведен осмотр квартиры по адресу: <адрес>. При осмотре выявлено: на момент обследования температурный режим в квартире составляет -10 градусов из-за того, что в квартире длительное время никто не проживает, не отапливает квартиру, произошел прорыв водопроводной трубы, а также на унитазе лопнули резиновые сантехнические изделия. Произошло намокание полового покрытия, выполненного из ОСП. Требуется: замена водопроводной трубы 3 м, замена водопроводного крана - 1 шт, замена сантехнических резиновых изделий на унитазе, замена шланга подводки к унитазу (л.д. 52).

18 марта 2021 г. ФИО1 обратился в МБУ «ГЖКХ» с просьбой отремонтировать окно и утечку воды (л.д. 53).

Прокурор Чердынского района 19 марта 2021 г. обратился к главе Чердынского городского округа - главе администрации Чердынского городского округа с требованием представить сведения о том, обращался ли ФИО1 в период с 2019 г. по настоящее время в администрацию Чердынского городского округа (муниципального района) либо подведомственные ей подразделения с вопросом о производстве ремонта в жилом помещении по адресу: <адрес>, предоставленного ему по договору социального найма, а также с вопросом о производстве перерасчета платы (л.д. 55).

Из ответа администрации Чердынского городского округа от 25 марта 2021 г. на требование прокурора Чердынского района следует, что запрашиваемые документы по жалобе ФИО1 направлялись в прокуратуру Чердынского района 26 ноября 2020 г. Дополнительно направляет заявление ФИО1 от 18 марта 2021 г. о перерасчете за найм и информацию МБУ «Городское жилищно-коммунальное хозяйство» от 5 марта 2021 г. о принятии мер к ФИО1 Решение о перерасчете за найм в настоящее время не принято. Также сообщает, что обследование жилого помещения по адресу: <адрес>, межведомственной жилищной комиссией не проводилось, поскольку заявление от ФИО1 на обследование не поступало (л.д. 56).

Согласно ответу администрации Чердынского городского округа от 26 ноября 2020 г. в адрес прокурора Чердынского района следует, что 9 сентября 2020 г. в МБУ «Городское жилищно-коммунальное хозяйство» с письменным заявлением обратился ФИО1 о проведении ремонта в квартире по адресу: <адрес>. По данному заявлению было проведено обследование квартиры, составлена смета на выполнение ремонтных работ и заключен договор на проведение ремонтных работ между МБУ «ГЖКХ» и ООО «Альянс» на сумму 76 297, 31 руб. Согласно акту приемки работ по ремонту муниципальной квартиры по адресу: <адрес> от 22 октября 2020 г. ремонтные работы были приняты комиссионно. Ранее в 2019 г. указанное жилое помещение ФИО1 было предоставлено по договору социального найма администрацией Чердынского городского поселения, которая в настоящее время ликвидирована. По письменному заявлению от 29 октября 2020 г. ФИО1 МБУ «ГЖКХ» по состоянию на 1 ноября 2020 г. был произведен перерасчет начислений на содержание и ремонт общего имущества МКД в сумме 752,91 руб. Согласно жилищному законодательству ФИО1, как наниматель жилого помещения, обязан производить ежемесячно оплату за наем жилого помещения согласно договору социального найма (л.д. 57).

18 марта 2021 г. ФИО1 обратился с заявлением главе Чердынского городского округа ФИО5 в связи с тем, что в 2019 г. администрацией Чердынского городского поселения ему было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, по договору социального найма. В данном жилом помещении у него не было возможности проживать, поскольку там требовался ремонт. Ремонтные работы МБУ «ГЖКХ» были проведены только 1 ноября 2020 г. Однако ему начисляли плату за найм с 2019 г. с момента заключения договора. С данными начислениями он не согласен, поскольку до настоящего времени там не проживал. Просит произвести перерасчет платы за найм (л.д. 59).

Согласно ответу прокурора Чердынского района в адрес ФИО1 от 14 апреля 2021 г. нарушений жилищных прав ФИО1 управляющей организацией не выявлено, оснований для внесения актов прокурорского реагирования не установлено (л.д. 60).

Из выписки по лицевому счету ФИО1 следует, что ему был сделан перерасчет за наем жилого помещения в размере 752,91 руб. (л.д. 61-62).

Согласно сведениям МБУ «Городское жилищно-коммунальное хозяйство» от 4 июня 2021 г. № 213 по адресу: <адрес>, лицевой счет открыт на ФИО1 на основании договора социального найма жилого помещения № 11 от 5 апреля 2019 г. в 2019 г. по лицевому счету произведены начисления за содержание и ремонт общего имущества МКД в сумме 1 245,52 руб., найм жилого помещения в сумме 1 281, 92 руб., оплачено ФИО1 за содержание общего имущества 934, 14 руб., найм жилого помещения 961,58 руб. В 2020 г. произведены начисления за содержание общего имущества в сумме 2 024,46 руб., найм жилого помещения в сумме 1 749, 84 руб., оплачено ФИО1 за содержание общего имущества 1 245,52 руб., найм жилого помещения 1 266,01 руб. В 2021 г. произведены начисления за содержание общего имущества в сумме 908,60 руб., найм жилого помещения в сумме 677,60 руб. оплата от ФИО1 не поступала. В 2020 г. ФИО1 произведён перерасчет начислений (на время проведения ремонтных работ в квартире) за содержание и ремонт общего имущества МКД в сумме 752, 91 руб.

Из части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 3 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматели жилых помещений по договору социального найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

В силу ч. 4 названной статьи Кодекса наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.

Как предусмотрено ч. 3 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления несут расходы на содержание жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и коммунальные услуги только до заселения этих жилых помещений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).

В соответствии с абз. 1 п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения (пункт 5 части 3 статьи 67, части 2, 3 статьи 69 и статья 153 ЖК РФ).

В силу ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги. Перерасчет платы в таких случаях производится на основании заявления, поданного гражданином в сроки, предусмотренные правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. При временном отсутствии нанимателей (собственников) и (или) членов их семей внесение платы за иные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. п. 86, 91 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, перерасчет начислений за коммунальные услуги носит заявительный характер и подтверждается соответствующими документами.

Как следует из материалов дела, ФИО1 произведен перерасчет платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома за период осуществления ремонта в его квартире в сумме 752, 91 руб. по состоянию на 1 ноября 2020 г., истцом данный факт не оспаривается.

Учитывая, что МБУ «Городское жилищно-коммунальное хозяйство» ФИО1 был произведен капитальный ремонт, доказательств невозможности установления прибора учета электроэнергии и дальнейшего проживания в квартире после проведения ремонта не представлено, суд приходит к выводу, что оснований для перерасчета платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома за иные периоды не имеется. Сам по себе факт непроживания истца в спорный период в квартире не освобождает его от обязанности нести расходы по оплате за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, а также за найм жилого помещения.

Наниматели и собственники обязаны вносить плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме независимо от факта пользования общим имуществом (разъяснения п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г. N 22).

От внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем) освобождаются граждане, признанные в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке малоимущими и занимающие жилые помещения по договорам социального найма (часть 9 статьи 156 ЖК РФ) (разъяснения п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г. N 22).

Договор социального найма жилого помещения носит возмездный характер, то есть наниматель по такому договору обязан вносить плату за пользование жилым помещением, за содержание и ремонт этого помещения, а также за коммунальные услуги по правилам разд. VII ЖК РФ, за исключением случаев, если жилые помещения должны предоставляться на условиях социального найма без внесения платы за пользование занимаемым жилым помещением лицам, признанным малоимущими в установленном порядке (ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное исключение применяется только в отношении тех жилых помещений, которые относятся к муниципальному жилищному фонду социального использования, т.е. иные категории граждан, которым предоставлено социальное жилье, обязаны платить за пользование им.

Обстоятельств о признании ФИО4 в установленном действующим законодательством порядке малоимущим судом не установлено, в связи с чем плата за коммунальные услуги и наем жилого помещения подлежит взиманию с данного нанимателя жилого помещения в установленном порядке.

Кроме того, расчет суммы истцом не представлен, период перерасчета не указан.

Между тем в силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии с п. 2 ст. 681 Гражданского кодекса Российской Федерации капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В соответствие с п. 1 ст. 681 Гражданского кодекса Российской Федерации текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В соответствии с п. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения.

Как следует из положений ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно подпункту "е" пункта 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. N 315, наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения, к которому относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

В силу п. 1 ст. 676 Гражданского кодекса Российской Федерации

наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.

Как следует из пояснений сторон, спорное жилое помещение было передано истцу в состоянии, требующем ремонта, который произведен МБУ «Городское жилищно-коммунальное хозяйство» в лице ООО «Альянс» в октябре 2020 года.

Из установленных в судебном заседании обстоятельств не следует, что требование истца связано с заменой оконных приборов, что возможно отнести к текущему ремонту, обязанность по выполнению которого законом возложена на нанимателя.

Кроме того, учитывая, что в момент заключения договора социального найма, а также после проведенного ремонта по замене полов, сантехники, электропроводки акт приема-передачи жилого помещения сторонами не подписывался, пригодность окна к эксплуатации не проверялась, истец в квартире ни до ремонта, ни после ремонта не проживал, им представлены доказательства ненормативного состояния окна, требующего ремонта, поскольку оно вплотную не закрывается, равно как и форточка (ответчиками доказательств обратного не представлено), суд приходит к выводу, что необходимо возложить на наймодателя, как собственника жилого помещения, обязанность произвести ремонт окна, поскольку нет доказательств того, что окно находилось в пригодном к эксплуатации состоянии на момент передачи истцу квартиры по договору социального найма либо после проведения в ней ремонта.

Ссылка руководителя МБУ «Городское жилищно-коммунальное хозяйство» ФИО3 в письме от 12 апреля 2021 г. № 109 и в судебном заседании на нормативное состояние окна, без соответствующих доказательств не может быть принята судом в качестве безусловного основания нахождения элемента стеновой конструкции в нормативном состоянии, при наличии сведений о неоднократном обращении истца с заявлением о проведении ремонта окна и представленных в судебное заседание фотографий с неплотно закрывающимися окном и форточкой.

Акт выполненных работ, подписанный членами комиссии и не содержащий характеристик о состоянии окна, также сам по себе не указывает на то, что окно как в период составления указанного документа, так и в настоящий момент не требует ремонта.

Как следует из локальной сметы и акта о приемке выполненных работ от 22 октября 2020 г., в квартире истца установлен унитаз.

При этом в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в судебное заседание истцом не представлено доказательств о нахождении сантехники в аварийном состоянии, ссылка истца на наличие трещины сама по себе не свидетельствует о непригодности унитаза к эксплуатации, в связи с чем суд приходит об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части.

В соответствии со ст. ст. 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Представителем МБУ «Городское жилищно-коммунальное хозяйство» не отрицается, что комплект ключей от входных дверей квартиры истца состоит из 5 ключей, один из которых находится у ответчика.

Данный ключ предоставлен в судебное заседание, однако не принят истцом ввиду отсутствия доказательств того, что данный ключ действительно относится по принадлежности к его комплекту ключей.

В связи с тем, что ключ находится у ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части передачи ему ключа от входных дверей квартиры.

Как не оспаривал истец в судебном заседании, электропроводка была подведена по всей его квартире, ее необходимо лишь подключить к электросчетчику. На данный момент прибор учета электроэнергии в квартире не установлен, доказательств того, что необходимо дополнительно провести электропроводку к данному прибору, не представлено.

Согласно Федеральному закону от 27.12.2018 N 522-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учета электрической энергии (мощности) в Российской Федерации" с 1 июля 2020 г. вступили в законную силу изменения в п. 5 ст. 37 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", обязывающие гарантирующего поставщика осуществлять приобретение, установку, замену, допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), в отношении многоквартирного дома и помещений в многоквартирных домах, электроснабжение которых осуществляется с использованием общего имущества, при отсутствии, выходе из строя, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих гарантирующему поставщику, а также последующую их эксплуатацию.

Таким образом, в силу действующего законодательства обязанность не может быть возложена на ответчиков, в связи с чем требования истца в данной части не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к администрации Чердынского городского округа, муниципальному бюджетному учреждению «Городское жилищно-коммунальное хозяйство» о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей по выполнению ремонта окна, передаче ключей от входной двери, замене унитаза, проводки, установлению прибора учета электроэнергии в квартире, проведению перерасчета платежей по социальному найму жилого помещения и коммунальных услуг за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома удовлетворить частично.

Возложить на администрацию Чердынского городского округа обязанность произвести ремонт окна в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, занимаемой ФИО1 по договору социального найма от 5 апреля 2019 г. № 11.

Возложить на муниципальное бюджетное учреждение «Городское жилищно-коммунальное хозяйство» обязанность передать ключ от комплекта ключей от входных дверей квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, занимаемой ФИО1 по договору социального найма от 5 апреля 2019 г. № 11.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Чердынский районный суд Пермского края.

Председательствующий Н.Н. Хорошева

Мотивированное решение суда изготовлено 25 июня 2021 г.