Решение № 12-316/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 12-316/2017

№_12-316/17


Р Е Ш Е Н И Е.

08 августа 2017 года г. Щелково Московской области

Федеральный судья Щелковского городского суда Московской области Жарикова С.А.,

с участием представителя ФИО3 ФИО6 - ФИО1, выступающей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 277 Щелковского судебного района Московской области мирового судьи судебного участка № 276 Щелковского судебного района Московской области от 15 июня 2017 года, вынесенное в отношении ФИО3 ФИО8 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 19.4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 277 Щелковского судебного района Московской области мировым судьей судебного участка № 276 Щелковского судебного района Московской области ФИО2 от 15 июня 2017 года Лепщиков ФИО9 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе, поданной в Щелковский городской суд Московской области, представитель ФИО3 – ФИО1, просит отменить постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 277 Щелковского судебного района Московской области мирового судьи судебного участка № 276 Щелковского судебного района Московской области ФИО2 от 15 июня 2017 года, вынесенное в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 19.4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приводя доводы о незаконности данного судебного акта.

В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Изучив доводы жалобы заявителя, проверив в соответствии с требованиями ст. 30.3 КоАП РФ дело в полном объеме, нахожу состоявшееся судебное постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 277 Щелковского судебного района Московской области мирового судьи судебного участка № 276 Щелковского судебного района Московской области от 15 июня 2017 года, подлежащим отмене ввиду следующего.

Частью 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 данного Кодекса.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО3 дела об административном правонарушении, имели место 24.05.2017 года.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела. Выполнение этой задачи невозможно без исследования всех доказательств по делу, т.е. сведений о фактах (фактических ) данных, на основании которых можно сделать в конечном итоге вывод о виновности лица в совершении административного правонарушения либо об отсутствии таковой.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

По настоящему делу усматривается наличие процессуальных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенных мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении лицам, участвующим в деле, разъясняются их права и обязанности.

Между тем доказательств, что представитель ФИО3 – ФИО1 участвовала в судебном заседании, материалы дела не содержат. В постановлении мирового судьи имеется ссылка на то, что представитель участвовала в судебном заседании и давала пояснения, однако данный факт материалами дела, кроме постановления судьи, ничем не подтвержден, так как в материалах дела отсутствуют сведения о том, что представителю ФИО3 разъяснялись права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.

Таким образом, при рассмотрении жалобы судом второй инстанции установлено существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволяют суду второй инстанции всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении и принять законное и обоснованное решение.

Данные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенным нарушением, которое не может быть восполнено при рассмотрении жалобы в Щелковском городском суде, что влечет отмену постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного мировым судьей 15 июня 2017 года по делу № 5- 248/17 с возвращением дела на новое рассмотрение, поскольку не истекли сроки привлечения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности.

Доводы представителя ФИО3- ФИО1, изложенные в жалобе, не могут бать рассмотрении судом второй инстанции, поскольку постановление мирового судьи отменяется в связи с существенными нарушениями процессуального законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 4 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 277 Щелковского судебного района Московской области мирового судьи судебного участка № 276 Щелковского судебного района Московской области от 15 июня 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении ФИО3 ФИО20 – отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 ФИО21, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 19.4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 277 Щелковского судебного района Московской области

Жалобу представителя ФИО3 ФИО22 - ФИО1 ФИО23. удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в порядке надзора в Мособлсуд.

Федеральный судья : С.А. Жарикова