Решение № 2-370/2019 2-370/2019(2-3741/2018;)~М-3900/2018 2-3741/2018 М-3900/2018 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-370/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года

г.Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области

в составе: председательствующего судьи Артемьевой Л.В.,

при секретаре Догадкиной Ю.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-370/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г<адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, о зачете периодов работы в стаж работы на соответствующих видах работ, о назначении страховой пенсии по старости, суд

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное), в уточненном исковом заявлении просит признать решение УПФР от <дата> № *** незаконным, включить в специальный стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № № *** от <дата> «О страховых пенсиях» периоды работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности дробильщика в Муниципальном унитарном предприятии «Горный цех»; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, со <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, со <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>. по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, со <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности дробильщика в МУП «Горняк», назначить досрочно страховую пенсию по старости с <дата>.

В уточненном исковом заявлении ссылаясь на то, что истец ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии от <дата>

Однако решением пенсионного органа № *** от <дата> ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа работы на соответствующих видах работ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от <дата> № № ***О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В специальный стаж на соответствующих видах работ истца ФИО1 не были зачтены в том числе указанные выше периоды работы в должности дробильщика в МУП «Горный цех» и дробильщика в МУП «Горняк», так как представленная архивная справка от <дата> № ***-Ш документально не подтверждает занятость истца ФИО1 на работах в разрезах, карьерах, а также занятость дроблением горнорудного сырья на щебень, которое является продолжением горных работ в соответствии со Списком № *** производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях труда.

Считает решение УПФР от <дата> № *** неправомерным, так как стаж работы истца ФИО1 с тяжелыми и вредными условиями труда подтверждается записями в трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности работника.

Муниципальное унитарное предприятие «Горняк» («Горный цех») производил добычу доломитизированных известняков открытым способом с последующей переработкой в строительный щебень.

Согласно Перечня производств, работ профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по спискам № ***, утвержденным директором МУП «Горняк» от <дата>, профессия «дробильщик» признается работой с тяжелыми условиями труда.

В связи с чем, считает, что все перечисленные периоды его трудовой деятельности должны быть засчитаны ему в специальный страховой стаж работы в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № № ***

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, уполномочил письменной доверенностью свои интересы представлять ФИО2

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 /доверенность от <дата>/ в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные выше.

В судебном заседании представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г<адрес> (межрайонное) - ФИО3 /доверенность от <дата>/ иск не признала, привела доводы, изложенные в решении № *** от <дата>.

Суд, заслушав представителя истца ФИО1 - ФИО2, представителя ответчика - ФИО3, изучив материалы гражданского дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ от <дата> № № ***О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от <дата> № № *** «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от <дата> право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно занятые полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Судом установлено, что <дата> истец ФИО1, <дата> г.р. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Однако решением пенсионного органа № *** от <дата> ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа работы на соответствующих видах работ.

В соответствии с пп."б" п. 1 постановления Правительства РФ от <дата> "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> N № *** "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

В Списке N 2 от <дата> в подразделе "открытые горные работы и работы на поверхности" раздела "горные работы" (добыча открытым способом угля, руды… доломита… и иных полезных ископаемых) названы "дробильщики " (код позиции № ***).

В пункте 5 Разъяснений Министерства труда РФ от <дата> N № *** "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от <дата> № ***, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> № № *** «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

На основании п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> № ***, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 с <дата> (приказ от <дата> № ***а) по <дата> (приказ № *** от <дата>) он работал в должности дробильщика 4 разряда в Муниципальном унитарном предприятии «Горняк».

Также из архивной справки № ***-Ш от <дата> следует о том, что в период с <дата> по <дата>. истец ФИО1 значился с <дата> дробильщиком, работал во вредных условиях труда, в расчетных ведомостях по начислению заработной платы работникам МУП «Горный цех» /МУП «Горняк»/ ФИО1 значится с <дата> по <дата> г. дробильщиком, за этот период, а также по <дата> ему предоставлялись очередные отпуска большей продолжительностью с учетом работы во вредных условиях труда.

Согласно архивной справки № ***-Ш по приказу № *** от <дата> по МУП «Горняк» ФИО1 был принят дробильщиком с <дата> и по приказу № *** от <дата> он был уволен с <дата>, согласно архивной справки № ***-Ш от <дата> Муниципальное унитарное предприятие «Горный цех» создано на основании приказа Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> № ***-п от <дата>, а <дата> МУП «Горный цех» переименовано в Муниципальное унитарное предприятие «Горняк».

Согласно справки Самарского областного комитета государственной статистики от <дата> для Муниципального унитарного предприятия «Горняк» определен вид деятельности /ОКВЭД/ - 14.11 - «добыча камня для строительства».

В Перечень производств, работ, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного <дата> директором МУП «Горняк» и согласованного председателем профкома, включена должность «дробильщик», указана характеристика выполняемой работы по данной должности - пуск и остановка дробилки, наблюдение за дробимым материалом, за техническим состоянием дробилки, принятие участие в ремонте оборудования, производство смазки трущихся поверхностей дробилки, устранение негабаритного материала, производство регулировки загрузочного и разгрузочного отверстий в зависимости от заданной производительности.

Факт занятости истца ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы подтвержден представленными в судебное заседание доказательствами, и, отказывая истцу ФИО1 во включении в льготный стаж спорных периодов его работы, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил его в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному ст. 19 Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить, засчитать вышеназванные периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Поскольку с учетом включения в стаж работы истца ФИО1, <дата> г.р. вышеуказанных периодов работы при зачете в стаж по Списку № 2 - * * *., он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, то пенсионный орган следует обязать назначить ему страховую пенсию досрочно с момента возникновения права на нее с <дата>

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г<адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, о зачете периодов работы в стаж работы на соответствующих видах работ, о назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы:

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности дробильщика в Муниципальном унитарном предприятии «Горный цех»;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, со <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, со <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, со <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

и назначить досрочно страховую пенсию по старости с <дата>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: