Решение № 12-263/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 12-263/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Салехард 19 июня 2018 года

Судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Лян И.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление заместителя начальник полиции ОМВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, по которому

ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, гражданина Р. Узбекистан, не работающего, состоящего в браке, имеющего на иждивении трех малолетних детей, временно проживающего по адресу: ЯНАО, <адрес>, ул. Республики, <адрес>,

привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 2 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

По постановлению заместителя начальник полиции ОМВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в том, что вопреки требованиям ст. 20, ст. 22 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее Федеральный закон) не встал своевременно в семидневный срок по месту жительства на учет в ОВМ ОМВД России по <адрес>.

Его действия квалифицированы по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене указанного постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. При этом указывает о том, что требования Федерального закона он не нарушал. По прибытию в <адрес> встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, ул. Республики, <адрес>. Данное место жительства несколько раз покидал в ночное время, но фактически продолжает проживать в указанном месте.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал в полном объеме, выступил в соответствии с ее содержанием.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав участника судебного заседания, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом, а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Как следует из положений названного Федерального закона и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от ДД.ММ.ГГГГ N 1680-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

Одним из таких элементов является обязанность иностранного гражданина встать на миграционный учет.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 4 Федерального закона миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена пунктом 2 части 2 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ.

Как следует из материалов административного дела ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 00 минут при проверке соблюдения требований миграционного законодательства, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который прибыв в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: ЯНАО, <адрес>, ул. Республики, <адрес>, после чего сменил место жительства и в последующем в течение семи рабочих дней на миграционный учет не встал, чем нарушил правила миграционного учета, установленные Федеральным законом.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Контролирующий орган сделал обоснованный вывод о доказанной виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения на основе надлежащей объективной оценки совокупности исследованных в судебном разбирательстве дела достаточных доказательств, содержание и анализ которых приведен в постановлении и допустимость которых сомнений не вызывает.

Так, вопреки доводам жалобы факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, включая объяснение самого ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в <адрес> он прибыл ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировался у ФИО4 по адресу: ЯНАО, <адрес>, ул. Республики, <адрес>, переночевал у нее одну ночь, после чего ДД.ММ.ГГГГ съехал от нее и стал проживать то у друзей, то у знакомых. В последние дни он проживает в гаражном комплексе "Лагуна-3" в балке. Свою вину в том, что нарушил установленные правила пребывания признает.

Помимо указанного, виновность ФИО1 подтверждается объяснением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрировала у себя по месту жительства по адресу: ЯНАО, <адрес>, ул. Республики, <адрес>, ФИО1, который переночевал у нее одну ночь и съехал от нее ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Материалы административного дела не содержат и суду при рассмотрении дела по существу не представлено никаких доказательств, подтверждающих позицию ФИО1, изложенную в жалобе.

Так, согласно материалам дела ФИО1 не предпринял никаких самостоятельных действий, чтобы исполнить возложенную на него обязанность.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения являются несостоятельными, поскольку в полном объеме опровергаются доказательствами, исследованными с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности для разрешения дела в их логической взаимосвязи.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Постановление заместителя начальник полиции ОМВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня вручения его копии заинтересованному лицу.

Судья /подпись/ И.В. Лян

Копия верна:

Судья И.В. Лян