Решение № 2А-855/2026 2А-855/2026~М-540/2026 М-540/2026 от 16 апреля 2026 г. по делу № 2А-855/2026

УИД 68RS0003-01-2026-000992-80

№ 2а-855/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2026 года г. Тамбов

Судья Советского районного суда города Тамбова Барун Н.В.,

при секретаре Медникове С.Ю.,

с участием прокурора Советского района г. Тамбова Антонова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Тамбовской области к ФИО1 о продлении срока размещения гражданки ***, подлежащей депортации, в специальном учреждении,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по Тамбовской области обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указано, что гражданка ФИО1, ** года рождения, осужденная за совершение умышленного преступления к штрафу в сумме 150000 рублей в доход государства, который по постановлению Октябрьского районного суда г. Тамбова от 13.03.2025 заменен обязательными работами на срок 250 часов.

Решением о неразрешении въезда в РФ в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства УФСИН России по Тамбовской области от 21.07.2025 года № * гражданке *** ФИО1 въезд на территорию Российской Федерации не разрешен сроком на 1 год после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ.

По отбытию наказания, не связанного с лишением свободы, законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации у ФИО1 не имеется.

На основании данного решения о неразрешении въезда в РФ принято решение о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации. Для организации доставления иностранного гражданина до пункта пропуска через Государственную границу РФ необходимы определенные временные затраты.

До настоящего времени решение о депортации в отношении ФИО1 не исполнено.

В связи с отсутствием дипломатических отношений между Российской Федерации и *** в настоящее время прорабатывается вопрос с МВД России с целью оказания содействия и согласования с компетентными органами о принудительной высылке из РФ гражданки *** ФИО1 путем перемещения через пункты пропуска Российской Федерации в страны, в том числе входящие в Европейский союз и граничащие как с РФ, так и с ***. До настоящего времени ответ о согласовании данного маршрута из МВД России не поступил.

Представитель административного истца УМВД России по Тамбовской области ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал и просил его удовлетворить по изложенным в нем основаниям, пояснив, что депортация в настоящее время возможна. В связи с отсутствием дипломатических отношений между Российской Федерации и ***, в настоящее время прорабатывается вопрос с МВД России, с целью оказания содействия и согласования с компетентными органами о принудительной высылке из Российской Федерации гражданки *** ФИО1 путем перемещения через пункты пропуска Российской Федерации в страны, в том числе, входящие в Европейский союз и граничащие как с Российской Федерацией, так и с ***. До настоящего времени ответ о согласовании данного маршрута из МВД России не поступил.

Административный ответчик ФИО1, участвующая в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, возражала против удовлетворения административных исковых требований, указала, что не знала о том, что проживает на территории Российской Федерации незаконно.

Суд, выслушав участников процесса, прокурора, полагавшего требования, изложенные в административном исковом заявлении, подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Главой 28 КАС РФ определены особенности порядка рассмотрения административных дел о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Частью 2 ст. 266 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Частью 1 ст. 269 КАС РФ установлено, что суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

На основании статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Пунктом 11 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан, иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (часть 9.4 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан).

Согласно пункту 12 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 3 данного Федерального закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

При решении вопроса о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение суд должен основывать свое решение на всестороннем и объективном учете соответствующих обстоятельств (характер совершенного лицом правонарушения, предшествующее поведение этого лица, продолжительность его нахождения на территории Российской Федерации, наличие постоянного места жительства, семейное положение, состояние здоровья и т.п.), с тем, чтобы избегать произвольного вторжения в сферу личной автономии индивида при исполнении постановления об административном выдворении иностранного гражданина за пределы Российской Федерации. Даже если помещение в специальное учреждение осуществляется на основании судебного решения и преследует законную цель – принудительное выдворение иностранца или апатрида, продолжительность содержания в таком учреждении не должна превышать обоснованно необходимую для преследуемой цели (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 мая 2017 года № 14-П).

Таким образом, помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации.

В судебном заседании установлено, что гражданка ФИО1, ** года рождения, осужденная за совершение умышленного преступления к штрафу в сумме 150000 рублей в доход государства, который по постановлению Октябрьского районного суда г. Тамбова от 13.03.2025 заменен обязательными работами на срок 250 часов.

Решением о неразрешении въезда в РФ в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства УФСИН России по Тамбовской области от 21.07.2025 года № * гражданке *** ФИО1 въезд на территорию Российской Федерации не разрешен сроком на 1 год после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ.

По отбытию наказания, не связанного с лишением свободы, законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации у ФИО1 не имеется.

На основании решения о не разрешении въезда в РФ УМВД России по Тамбовской области 16.02.2026 принято решение № * о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации на основании ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ от 15.08.1996.

Указанные решение о неразрешении въезда в РФ в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства УФСИН России по Тамбовской области от 21.07.2025 года № * и решение № * от 16.02.2026 о депортации в настоящее время не отменены, недействительными не признаны.

Решением Советского районного суда г.Тамбова от 18.02.2026 ФИО1 помещена в специальное учреждение органа внутренних дел до исполнения решения о депортации, до 17 апреля 2026 года включительно.

До настоящего времени решение о депортации в отношении ФИО1 не исполнено.

Частью 1 ст. 269 КАС РФ установлено, что суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Таким образом, действующей системой правового регулирования предусматривается обязательный судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специальном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специальном учреждении.

Судом установлено, что законных оснований пребывания (проживания) у гражданки *** ФИО1 на территории Российской Федерации не имеется. В отношении него приняты решения о нежелательности его пребывания в Российской Федерации и о депортации за пределы Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что при наличии в отношении гражданки *** ФИО1 решения о ее депортации за пределы Российской Федерации, принятого на основании решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, которые на момент рассмотрения настоящего административного иска не отменены, незаконными не признаны, отсутствия у ФИО1 в настоящее время законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, и учитывая, что возможность исполнения решения о депортации в настоящее время не утрачена, административное исковое заявление УМВД России по Тамбовской области о временном размещении гражданки *** ФИО1 в специальном учреждении органа внутренних дел, подлежит удовлетворению.

Условий, препятствующих пребыванию ФИО1, в специальном учреждении органа внутренних дел, не установлено.

В настоящее время суд не усматривает неэффективности в организации процедуры депортации административного ответчика.

Определяя дальнейший срок пребывания гражданки *** ФИО1 в специальном учреждении, суд полагает необходимым продлить данный срок на 2 (два) месяца, то есть до 17 июня 2026 года включительно.

Данный срок, по мнению суда, является разумным и необходимым для организации и осуществления процедуры депортации иностранного гражданина, а также для защиты прав и свобод других лиц.

Руководствуясь статьями 175-180, 188, 266 - 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление УМВД России по Тамбовской области удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданки *** ФИО1, ** года рождения, в специальном учреждении органа внутренних дел и содержать там до исполнения решения о депортации, до 17 июня 2026 года включительно.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г. Тамбова в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Барун Н.В.

Решение суда в окончательной форме принято 17 апреля 2026 года.

Судья

Барун Н.В.