Решение № 2--95/2024 2--95/2024~М--81/2024 М--81/2024 от 7 июля 2024 г. по делу № 2--95/2024

Дело № 2-VY-95/2024

УИД 14RS0028-02-2024-000151-24


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Батагай «08» июля 2024 года

Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Гриценко Ю.А.,

при помощнике судьи Гатиловой С.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Поселок Батагай» Верхоянского района Республики Саха (Якутия) о защите жилищных прав,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО «Поселок Батагай» о защите жилищных прав.

В обоснование иска истец указала, что в 1998 году она приобрела комнату по *Адрес*. Несколько лет прожила в данной комнате. В *Дата* вышла замуж и переехала жить в *Адрес*. По семейным обстоятельствам позабыла про свою недвижимость, родились дети, занималась их воспитанием, работала. Жильцы в данном доме спустя годы не проживали, дом был признан ветхо-аварийным. Однажды ей позвонила её родная тетя Х., что дом снесли, и строится новый дом. Она неоднократно звонила главе п. Батагай М., но всегда получала ответ, что разберутся по её вопросу, каждый год были только обещания, а результата положительного не было. 22.05.2023 она обратилась в письменной форме в администрацию п. Батагай к главе ФИО2, получила отказ в выдаче компенсации за утрату собственности. Её старший сын учится в колледже *Адрес*, для него арендовали квартиру. Младший сын в этом году поедет поступать в колледж *Адрес*. В *Дата* у неё умерла родная сестра, она взяла под опеку дочь сестры. Просит защитить её права, восстановить право на получение жилья по ветхо-аварийности утраченной ею недвижимости, признать её право по программе Правительства РФ и получить компенсацию или жилплощадь в *Адрес*.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству истец ФИО1 уточнила свои требования. Просила взыскать с ответчика компенсацию за утраченное жилое помещение согласно отчету об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества, расположенного по *Адрес*.

Учитывая, что по нормам статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, суд рассматривает дело в рамках уточненных истцом исковых требованиях.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, представила новый отчет об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества. Пояснила, что *Адрес* приобрела в 1998 года, была в ней зарегистрирована. В 1999 году уехала в *Адрес*. Вышла замуж, сменила фамилию. В квартире проживала её тетя Х., потом другие лица до 2003-2004 года. Коммунальные услуги оплачивала тетя. В 2001 году тетя позвонила и сказала, что в доме произошла авария. Какая авария была, не знает. После чего она позвонила по поводу переселения главе администрации М., которая ответила, что предоставить другое жилое помещение нет возможности, и предложила дрова, сказала ждать. Письменно не обращалась. В то время она проживала в *Адрес*, до 2002 года. Вернувшись в *Адрес*, проживала в *Адрес*. Из администрации никто не звонил, ничего не предлагал. Она сама тоже не обращалась вплоть до 2023 года по поводу своей собственности в администрацию. Занималась семьей, воспитанием детей, работала. Приехав в 2002 году в *Адрес*, своей квартирой не интересовалась до 2023 года. В настоящее время *Адрес* не существует. Что произошло с домом, когда его снесли, не знает, какая была авария ей неизвестно. Впоследствии дом заморозили. Из администрации ей никто ничего не сообщал, сама не интересовалась. Уважительных причин длительного не обращения в суд более 20 лет у неё нет.

Представитель ответчика – глава МО «Поселок Батагай» ФИО2 исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать. Пояснил, что главой п. Батагай является с 2017 года, переизбран на второй срок. До 2023 года каких-либо обращений от ФИО1 по поводу утраченного жилого помещения не было. В реестре многоквартирных домов *Адрес* отсутствует. Акт обследования и заключение о признании данного дома аварийным и подлежащим сносу отсутствует. Также нет информации о расселении данного дома по программе Переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Администрация не может выплатить денежное возмещение за жилое помещение либо предоставить жилое помещение в *Адрес*, в связи с тем, что изъятие квартиры не производилось. О проблеме с домом истцу было известно еще в 2001 году, в администрацию п. Батагай с заявлением истец обратилась только в 2023 году и заявила о своей квартире в *Адрес*. Этого дома давно не существует. Об аварии в доме сведений в администрации нет. Истец обязана была принимать меры к сохранению своего имущества, никаких мер не предпринимала для этого. Уважительных причин пропуска обращения в суд истец не представила. Просит отказать в иске в связи с пропуском срока исковой давности.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 названной статьи.

Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

В силу пункта 7 названного Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в Положении требованиям.

Согласно разъяснениям, данными в подпункте «б» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что решение об изъятии жилого помещения путем выкупа должно быть принято компетентным органом, то есть органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ). Правовое основание пользования собственником жилого помещения земельным участком (собственность, аренда, пожизненное наследуемое владение, право постоянного (бессрочного) пользования) значения не имеет. Порядок подготовки и принятия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определяется федеральным законодательством, в частности гражданским и земельным законодательством (статьи 279-283 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьи 9-11, 49, 55, 61, 63 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как указано в подпункте «г» пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», соблюдение предусмотренной частями 2-4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 ЖК РФ).

Таким образом, обязанность совершения действий, предусмотренных статьей 32 ЖК РФ, возникает у органа исполнительной власти только после признания в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании договора купли-продажи от 12.02.1998 Ч. является собственником жилого помещения, расположенного по *Адрес*, реестровый *Номер* от 12.02.1998.

Ч. заключила брак с З., после заключения брака присвоена ей фамилия ФИО1.

Согласно свидетельству о государственной регистрации от 23.03.2004 запись *Номер* ФИО1 на праве собственности принадлежит 1-комнатная квартира, общей площадью <...> кв.м. по *Адрес*.

ФИО1 зарегистрирована с *Дата* и проживает по *Адрес*. Данное жилое помещение предоставлено семье ФИО1 по договору социального найма жилого помещения *Номер* от *Дата* администрацией <...>. До этого времени при получении паспорта *Дата* ФИО1 была зарегистрирована по *Адрес*.

Согласно архивной справке № 38 от 28.06.2024 МП МО МВД России «Верхоянский» в учетах МВД России в адресно-справочной картотеке нет сведений о регистрации по месту жительства Ч. по адресу: *Адрес*.

По информации ГУП ЖКХ РС (Я) и АО «Сахаэнерго» от 24.06.2024 сведения по оплате коммунальных платежей и электроэнергии по *Адрес* отсутствуют,

По сведениям ГУП РС (Я) «Республиканский центр технического учета т технической инвентаризации» от 17.06.2024 технический паспорт на объект недвижимости – многоквартирный дом, расположенный по *Адрес*, в архиве отсутствует.

Из ответа МКУ «Управление земельных и имущественных отношений» МО «Верхоянский район» РС (Я) № 175 от 05.07.2024 следует, что 24.06.2008 проведен аукцион по продаже права аренды земельного участка. Победителем лота на земельный участок по *Адрес*, был признан С.. Извещение о проведении аукциона было опубликовано в газете «Вести Верхоянья» 30.05.2008 № 54-55 (8843-44).

В настоящее время земельный участок по вышеуказанному адресу находится в собственности Н. на основании договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка от *Дата* *Номер*, приложена выписка ЕГРН, право собственности зарегистрировано за *Номер* от *Дата*.

На данном земельном участке расположен индивидуальный жилой дом, площадью <...> кв.м., правообладателем которого является Н., право собственности зарегистрировано за *Номер* от *Дата*.

Согласно выписке из ЕГРН от 17.06.2024 в ЕГРН имеется запись об объекте недвижимости – жилой 1 комнатной квартиры по *Адрес*, правообладателем которой является ФИО1.

Из представленной суду информации администрацией МО «Поселок Батагай» 25.06.2024 № 501 следует, что сведения о многоквартирном доме по *Адрес* отсутствуют. По указанному адресу расположен индивидуальный жилой дом. МКД по *Адрес* не включен в программу переселения граждан из ветхого аварийного жилья; заключения межведомственной комиссии о признании данного жилого дома аварийным и подлежащим сносу не имеется. Сведения о принятии администрацией МО «Поселок Батагай» решения о сносе указанного жилого дома, о предъявлении собственникам жилых помещений требование о сносе данного дома в разумный срок, о принятии решения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений указанного дома, о заключении с собственниками жилых помещений о выплате компенсации или предоставлении взамен других жилых помещений отсутствуют. Сведения о зарегистрированных лицах в *Адрес* указанного дома, а также о получении жильцами дома какой-либо компенсации за утрату жилья отсутствуют. Нет сведений об аварии в указанном доме в 2003-2024 годах. О принятых мерах для сохранения жилых помещений в данном доме после аварии сведений нет. Данный дом в настоящее время не существует. Администрации МО «Поселок Батагай» о наличии собственника *Адрес* вышеуказанного дома стало известно в 2023 году после устного обращения ФИО1, на что дан ответ, написать письменное заявление для фиксации обращения. Администрацией был направлен запрос в ЕГРН на данный объект недвижимости по *Адрес*. На что получен ответ о наличии единственного жилого помещения в данном доме, зарегистрированного в ЕГРН. Сам дом в ЕГРН отсутствует. Квартира *Адрес* не являлась муниципальной собственностью, по договору социального найма никому не предоставлялась. Сведения об утверждении программ социальных мероприятий, в ходе которых предоставлялись жилищные субсидии либо другие жилые помещения взамен утраченных, о проведении переселения граждан из указанного дома отсутствуют. ФИО1 с заявлением в администрацию об участии в социальных программах, а также о постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не обращалась, не признавалась нуждающейся в жилом помещении.

Из материалов дела видно, что жилой дом, ранее расположенный по *Адрес*, в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не признавался.

Возможность изъятия жилого помещения в жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, закон связывает с принятием органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд. Ответчиком собственнику жилого дома, в котором находилось жилое помещение истца, требование о сносе жилого дома не предъявлялось, мероприятия по изъятию земельного участка для муниципальных нужд не проводились, в связи с чем у ответчика перед истцом не возникло никаких обязательств в соответствии со статьей 32 ЖК РФ.

На основании части 1 статьи 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 9 Постановления Пленума от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные ГК РФ (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).

В пункте 1 статьи 200 ГК РФ определено, что, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 1 Постановления Пленума от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно части 3 данной статьи собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу части 4 указанной статьи собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

По нормам статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 211 ГК РФ риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу части 3 статьи 30 ЖК РФ и статьи 210 ГК РФ как собственник квартиры ФИО1 обязана была интересоваться судьбой своего имущества.

Из показаний свидетеля И. следует, что с истцом знакома, были соседями по дому *Адрес*. Проживала в *Адрес*, в какой проживала истец, не помнит. Проживала сначала истец, потом проживали её родственники. Неприязненных отношений между ними нет. В данном доме проживала с родителями с рождения. Дом постоянно топило канализационными водами. После смерти отца, их дом расселили, кого куда, точно не знает. Ей с матерью дали квартиру в *Адрес*. После смерти матери, она уехала в *Адрес*, длительное время проживала там, вышла замуж, вернулась в *Адрес*. Что стало с домом *Адрес*, точно не знает, прошло много времени.

Из письменных объяснений Ж. и Х., представленных истцом следует, что до 2001 года Х. проживала в квартире истца, потом сдала квартиру Ж.. ФИО1 вышла замуж и уехала с мужем в *Адрес*. Ж. прожил в квартире 1 год, с 2002 по 2003 год, после чего в ней проживала сестра Х. – П., после которой в квартире никто не проживал. Х. часто заходила на квартиру, смотрела за состоянием жилья, батареи были разморожены, никто в доме уже не проживал, кто остался, выдали жилье. Об этом она сообщала ФИО1, напоминала, отправляла в администрацию. Но у той не было времени, родились двое детей, взяла на воспитание племянницу после смерти сестры, закрутилась в семейных делах и заботах, позабыв про жилье, пока его не снесли и построили новый дом.

Пунктом 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 56 ГПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.

В силу разъяснений пункта 15 вышеуказанного Постановления, истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Представителем ответчика заявлено о пропуске истцом срока исковой давности. Из материалов дела и объяснений истца следует, что с настоящим иском истец обратилась в суд в июне 2024 года. До этого в мае 2023 года истец обратилась с письменным заявлением в защиту своих жилищных прав в администрацию МО «Поселок Батагай». Хотя истцу ещё в 2001 году стало известно о нарушении её жилищных прав и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите её права. Истец выехала из квартиры в 1999 году в *Адрес*. Возвратившись в 2002 году в *Адрес*, постоянно проживала и проживает по настоящее время в *Адрес*. С 2002 до мая 2023 года в администрацию п. Батагай с письменным заявлением по своему жилому помещению, а также о постановке её на учет в качестве нуждающейся в получении жилья, не обращалась. Истец никаких мер для сохранения своего имущества, как собственник жилого помещения в течение длительного периода времени не принимала. На момент подачи искового заявления многоквартирного дома по *Адрес*, где располагалась квартира истца *Номер*, не существует. 24.06.2008 в отношении земельного участка, на котором находился данный дом, проведен аукцион по продаже права аренды данного земельного участка, сведения об этом были опубликованы в районной газете. На данном земельном участке расположен индивидуальный жилой дом, который вместе с земельным участком на праве собственности принадлежит иному лицу на основании договора купли-продажи от *Дата*, и которое в установленном законом порядке не оспорено, не отменено и не изменено, недействительным не признано.

По факту наличия записи в ЕГРН о праве собственности истца на несуществующий объект недвижимости, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункту 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

К заявленным требованиям истца применяется общий срок исковой давности, который в силу статьи 196 ГК РФ составляет три года. С учетом установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности подлежит исчислению с 2001 года, когда истцу стало известно о нарушении её жилищных прав и о том, что администрация МО «Поселок Батагай» является надлежащим ответчиком по иску о нарушении этого права. В суд с настоящим иском истец обратилась 10.06.2024, то есть с пропуском срока исковой давности, о чем заявлено представителем ответчика в ходе судебного разбирательства дела. Уважительных причин пропуска этого срока судом не установлено, обстоятельств подтверждающих перерыв и приостановление этого срока не имеется. Пропуск истцом срока исковой давности в силу статьи 199 ГК РФ является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (ИНН *Номер*) к администрации муниципального образования «Поселок Батагай» Верхоянского района Республики Саха (Якутия) (ОГРН <***>, ИНН <***>) о защите жилищных прав отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) (п. Батагай) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме «09» июля 2024 года

Председательствующий: п/п Ю.А. Гриценко

Копия верна: Судья: Ю.А. Гриценко

Помощник судьи: С.И. Гатилова