Решение № 2А-825/2019 2А-825/2019~М-738/2019 М-738/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2А-825/2019

Дело №2а-825/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2019 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Анненковой Т.С.,

при секретаре Чижове Н.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1, заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Фрунзенскому району г. Саратова к ФИО3 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Фрунзенскому району г. Саратова (далее по тексту - ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова, административный истец) обратилась в суд с административном иском к ФИО3 (далее по тексту - административный ответчик) о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 года в размере 86 700 руб. и в размере 238 руб. 42 коп.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО3 является собственником транспортных средств марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, и <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №. Ответчику был исчислен транспортный налог за 2016 года и направлено налоговое уведомление, а затем требование об уплате налога. В связи с неуплатой налога ответчику начислены пени. 26.10.2018 года определением мирового судьи судебного участка № 3 Фрунзенского района г. Саратова судебный приказ от 06.04.2018 года, вынесенный по заявлению ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова о взыскании транспортного налога и пени с ФИО3 отменен в связи с поступлением возражений от должника относительно его исполнения. В связи с тем, что до настоящего времени требование об уплате транспортного налога и пени административным ответчиком оставлено без исполнения, ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова обратилась в суд с настоящим административным иском.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Заинтересованное лицо - ФИО2 в судебном заседании считал требования ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова подлежащими удовлетворению Пояснил, что 22.11.2015 года он заключил с ФИО3 договор купли-продажи транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №. Автомобиль был с повреждениями, поэтому сразу зарегистрировать свое право на него в регистрирующих органах ГИБДД он не смог. В дальнейшем он обращался к ФИО3 с просьбой снятия с учета данного автомобиля и оформления своего права на автомобиль. Однако ФИО3 ему пояснил, что снять автомобиль с учета он не может по причине наложения на него ареста. В настоящее время автомобиль числится зарегистрированным за ФИО3

В судебное заседание административный ответчик ФИО3 не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается судебным извещением в виде СМС-сообщения, причину неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Суд, заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы настоящего административного дела и материалы дела № 2А-1353/2018, предоставленного мировым судьей, приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обязательств, предусматривающих уплату налога и сбора.

Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3, статье 23 Налогового кодекса РФ (далее по тексту – НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 356 НК РФ транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов РФ о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с этим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Частью 1 статьи 357 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статья 358 НК РФ в качестве объектов налогооблажения признает автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

В силу положений статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

Главой 28 НК РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

На территории Саратовской области транспортный налог установлен и введен в действие, определены ставки налога, порядок, сроки его уплаты и льготы по данному налогу Законом Саратовской области от 25.11.2002 года №109-ЗСО «О введении на территории Саратовской области транспортного налога».

Статьей 2 Закона № 109-ЗСО закреплены ставки данного налога с каждой лошадиной силы в зависимости от наименования объектов налогообложения (автомобиля легковые, мотоциклы и мотороллеры, автобусы, автомобили грузовые и т.д.) и мощности двигателя.

По сведениям, представленными органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, с 22.10.2009 года по настоящее время ФИО3 является собственником транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в период с 17.11.2012 года по 31.01.2019 года он являлся собственником транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №.

ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление №8003618 от 06.07.2017 года об уплате транспортного налога за 2016 год в сумме 45 900 руб. за автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, и в сумме 40 800 руб. за автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, а всего на сумму 86 700 руб. в срок до 01.12.2017 года.

Однако транспортный налог за 2016 год уплачен не был.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и соборах является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно положениям ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

В связи с неоплатой налога согласно указанному уведомлению по состоянию на 12.12.2017 года ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова было направлено требование №3980 об уплате транспортного налога в сумме 86 700 руб. и пени в сумме 238 руб. 42 коп. в срок до 06.02.2018 года.

Поскольку в установленный срок административным ответчикам не был оплачен транспортный налог и пени ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

06.04.2018 года мировым судьей судебного участка №3 Фрунзенского района г. Саратова был вынесен приказ по заявлению ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова о взыскании с Липкина Н..А. транспортного налога за 2016 год в сумме 86 700 рублей и пени в сумме 238 рублей 42 копейки, а всего 86 938 рублей 42 копейки.

26.10.2018 года мировым судьей судебного участка №3 Фрунзенского района г. Саратова по заявлению ФИО3 вышеуказанный приказ был отменен.

Возложенная на административного ответчика обязанность по уплате транспортного налога за 2016 год не исполнена, доказательств обратного не представлено, сумма налога, подтверждена материалами дела и не оспорена административным ответчиком.

Положением п.п. 7 п.1 ст. 23 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

Пунктом 3 ст. 44 НК РФ установлен исчерпывающий перечень обстоятельств, с которыми связано прекращение обязанности по уплате налога и (или) сбора: с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком; со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим; с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Однако ни одно из указанных обстоятельств в отношении ФИО3 судом не установлено.

Как было указано выше согласно ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Пунктом 4 статьи 362 НК РФ на органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, возложена обязанность сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации в этих органах, а также о лицах, на которые зарегистрированы транспортные средства, в течение 10 дней после их регистрации или снятия с регистрации.

Из указанных норм следует, что признание лица плательщиком транспортного налога производится на основании сведений о транспортных средствах, зарегистрированных в уполномоченных органах, а также о лицах, на которые эти транспортные средства зарегистрированы. Юридическим фактом, свидетельствующим о возникновении объекта обложения транспортным налогом, являются сведения о регистрации транспортного средства за конкретным лицом, представленные налоговому органу соответствующим уполномоченным государственным органом.

Закон не вменяет в обязанность налогового органа устанавливать какие-либо факты, связанные с реальным использованием транспортного средства его владельцем, поскольку данные вопросы не входят в компетенцию инспекции. Доказанность этих обстоятельств входит в обязанность самого собственника и владельца, которые и должны доказывать факт отсутствия у него транспортного средства. Налоговый орган в целях налогообложения использует сведения о государственной регистрации транспортного средства, представленные уполномоченным государственным органом.

Согласно представленной ГУ МВД РФ по Саратовской области в материалы дела карточке учета в отношении транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № вышеуказанный автомобиль был поставлен на регистрационный учет на имя ответчика 17.11.2012 года и снят с регистрационного учета 31.01.2019 года в связи с прекращением права собственности. Автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № был поставлен на регистрационный учет на имя ответчика 22.10.2009 года и до настоящего времени ФИО3 является собственником данного транспортного средства.

Согласно законодательству обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога поставлена в прямую зависимость от факта регистрации транспортного средства в установленном порядке в органах ГИБДД, а не от факта наличия или отсутствия у него транспортного средства в непосредственной эксплуатации, то есть фактического пользования.

Объектом обложения транспортным налогом признаются транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Начисление и уплата транспортного налога в случае продажи транспортного средства прекращаются с месяца, следующего за снятием его с регистрационного учета в органах ГИБДД.

Административный ответчик не представил доказательств того, что указанные транспортные средства в 2016 году не числились за ним и были сняты с регистрационного учета.

Доводы административного ответчика, изложенные им при подаче заявления об отмене судебного приказа и при подготовке дела к судебном разбирательству о том, что 22.11.2015 года автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № продан по договору купли-продажи ФИО2, в связи с чем ФИО3 не обязан оплачивать транспортный налог, не могут быть приняты во внимание, поскольку факт отчуждения автомобиля не освобождает лицо, не снявшее транспортное средство с регистрационного учета, от выполнения обязанности по уплате налога.

На основании ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

В соответствии со ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Учитывая вышеназванные правовые нормы, суд полагает требования ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова о взыскании с ФИО3 задолженности по транспортному налогу и пени законными и обоснованными.

На основании изложенного, учитывая, что административным ответчиком не представлено доказательств уплаты транспортного налога, суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу за 2016 год в размере 86 938 руб. 42 коп. и пени за его несвоевременную уплату в размере 238 руб. 42 коп.

В силу ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством РФ о налогах и сборах.

Положениями п. 1 ст. 333.19 НК РФ предусмотрено, что по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции при подаче административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 20 001 рубля до 100 000 рублей - 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец – ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова – на основании пп. 7 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, суд приходит к выводу о взыскании в соответствии со ст. 114 КАС РФ и п. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика ФИО3 в федеральный бюджет с зачислением в доход бюджета муниципального образования «Город Саратов» государственной пошлины в размере 2 808 руб. 15 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 286-287 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по Фрунзенскому району г. Саратова к ФИО3 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 (ИНН №) в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Фрунзенскому району г. Саратова транспортный налог за 2016 год в сумме 86 700 рублей и пени в сумме 238 рублей 42 копейки, а всего 86 938 рублей 42 копейки.

Взыскать с ФИО3 (ИНН №) в доход бюджета муниципального образования «Город Саратов» государственную пошлину в размере 2808 рублей 15 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Срок составления мотивированного решения –18 июня 2019 года.

Судья Т.С. Анненкова