Решение № 2-814/2023 2-90/2024 2-90/2024(2-814/2023;)~М-734/2023 М-734/2023 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2-814/2023

61RS0048-01-2023-001146-76

Дело № 2-90/2024 (2-814/2023)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2024 года п. Орловский

Орловский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Блинова И.В.,

помощника прокурора Орловского района Серенко К.В.,

при секретаре Шептун О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Орловского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад "Веселая планета" об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Орловского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в Орловский районный суд Ростовской области с исковым заявлением от 19 декабря 2023 года к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад "Веселая планета" об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, обосновав его следующим.

Прокуратурой Орловского района, в соответствии с решением коллегии прокуратуры области от 29.05.2023 «О состоянии прокурорского надзора за исполнением законодательства о социальной защите населения» проведена проверка соблюдения прав и интересов инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в части исполнения законодательства, направленного на обеспечение для указанных категорий граждан общедоступности социальной инфраструктуры в деятельности Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Веселая Планета», юридический адрес: <адрес>

В ходе проверки установлено, что требования о социальной защите инвалидов, в том числе и детей-инвалидов, выполняются МБДОУ детский сад «Веселая планета» не в полном объеме:

- краевые ступени лестничных маршей не имеют контрастной окраски (абз. 6 п. 6.2.8 СП 59.13330.2020);

- прозрачные полотна дверей не имеют контрастную маркировку относительно прилегающей поверхности (абз. 6 п. 6.1.5 СП 59.13330.2020).

Таким образом, в образовательном учреждении не реализованы в необходимом и достаточном объеме мероприятия для условий беспрепятственного достижения мест, возможности беспрепятственного движения по коммуникационным путям и пространству.

Обследованный объект не удовлетворяет требованиям безбарьерности, увеличивая затраты и усилия на адаптацию к среде, создавая возможность получения травм и излишней усталости, невозможности своевременного опознавания и реагирования на места и зоны риска, плохо воспринимаемых мест пересечения путей движения; отсутствия предупреждения о зонах, представляющих потенциальную опасность, наличия ложных эффектов восприятия среды, провоцирующих ситуации риска и отсутствия средств информирования, что влечет нарушение прав и законных интересов граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам социальной инфраструктуры и не соответствует направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

С целью устранения выявленных нарушений директору МБДОУ детский сад «Веселая планета» 28.09.2023 внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства о социальной защите населения. По результатам рассмотрения представления выявленные нарушения не устранены, в связи с отсутствием финансирования.

Таким образом, устранение нарушений, выявленных в ходе проведенной прокуратурой района проверки, а также отраженных в представлении в установленный законом срок не исполнено.

Отсутствие или недостаточность бюджетного финансирования мероприятий по устранению нарушений законодательства о социальной защите населения не должно нарушать права и законные интересы социально уязвимую категорию населения на обеспечение безопасности жизни и здоровья.

Вместе с тем, непринятие образовательным учреждением необходимых мер по надлежащему обеспечению законодательства о социальной защите прав инвалидов влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности жизни и здоровья населения, особо нуждающихся в правовой и социальной защите, число которых невозможно точно установить и персонифицировать.

Просит обязать Муниципальное бюджетного дошкольное образовательное учреждение детский сад «Веселая Планета», расположенное по адресу: <адрес> нанести на ступени наружной лестницы контрастную окраску, а также нанести на полотна дверей маркировку относительно прилегающей поверхности в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании истец в лице помощника прокурора Серенко К.В. на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад "Веселая планета" в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в заявлении изложила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, и о признании иска.

Представитель третьего лица, Управления образования Орловского района Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе прокурорской проверки установлено, что требования о социальной защите инвалидов, в том числе и детей-инвалидов, выполняются МБДОУ детский сад «Веселая планета» не в полном объеме:

- краевые ступени лестничных маршей не имеют контрастной окраски (абз. 6 п. 6.2.8 СП 59.13330.2020);

- прозрачные полотна дверей не имеют контрастную маркировку относительно прилегающей поверхности (абз. 6 п. 6.1.5 СП 59.13330.2020).

Не реализованы в необходимом и достаточном объеме мероприятия для условий беспрепятственного достижения мест, возможности беспрепятственного движения по коммуникационным путям и пространству.

Обследованный объект не удовлетворяет требованиям безбарьерности, увеличивая затраты и усилия на адаптацию к среде, создавая возможность получения травм и излишней усталости, невозможности своевременного опознавания и реагирования на места и зоны риска, плохо воспринимаемых мест пересечения путей движения; отсутствия предупреждения о зонах, представляющих потенциальную опасность, наличия ложных эффектов восприятия среды, провоцирующих ситуации риска и отсутствия средств информирования, что влечет нарушение прав и законных интересов граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам социальной инфраструктуры и не соответствует направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

28.09.2023 года прокурором Орловского района внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства о социальной защите населения. Однако, нарушения не устранены, в связи с отсутствием финансирования.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со статьей 15 ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Таким образом, на основании изложенного, суд приходит к выводу, что указанные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Орловского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад "Веселая планета" об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетного дошкольное образовательное учреждение детский сад «Веселая Планета», расположенное по адресу: <адрес> нанести на ступени наружной лестницы контрастную окраску, а также нанести на полотна дверей маркировку относительно прилегающей поверхности в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Орловский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 07 февраля 2024 года.