Решение № 2А-1323/2024 2А-1323/2024~М-1051/2024 М-1051/2024 от 15 августа 2024 г. по делу № 2А-1323/2024

Дело № 2а-1323/2024

УИД75RS0003-01-2024-002379-77


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2024 г. г. Чита

Железнодорожный районный суд г.Читы в составе председательствующего судьи Лытневой Ж.Н., при секретаре Елисеевой Е.Л., с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Читы Курбатовой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным исковым заявлениям кандидата в депутаты Думы городского округа «Город Чита» восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 22 Авиационный ФИО1, кандидата в депутаты Думы городского округа «Город Чита» восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 20 Железнодорожный ФИО2 к Железнодорожной города Читы территориальной избирательной комиссии, кандидату в депутаты Думы городского округа «Город Чита» восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 22 Авиационный ФИО3, кандидату в депутаты Думы городского округа «Город Чита» восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 20 Железнодорожный ФИО4 об отмене регистрации кандидатов в депутаты Думы городского округа «Город Чита» восьмого созыва,

у с т а н о в и л:

Зарегистрированные кандидаты в депутаты Думы городского округа «Город Чита» восьмого созыва ФИО1, ФИО2, ФИО5 обратились в суд с административными исковыми заявлениями, ссылаясь на следующее.

Решением Думы городского округа «Город Чита» от 13 июня 2024 г. ... на 8 сентября 2024 г. назначены выборы депутатов Думы городского округа «Город Чита» восьмого созыва.

Постановлением Железнодорожной города Читы территориальной избирательной комиссии от 25 июля 2024 г. № ... административный истец ФИО1 зарегистрирован кандидатом в депутаты Думы городского округа «Город Чита» восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 22 Авиационный.

Постановлением Железнодорожной города Читы территориальной избирательной комиссии от 25 июля 2024 г. ... административный истец ФИО2 зарегистрирован кандидатом в депутаты Думы городского округа «Город Чита» восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 20 Железнодорожный.

Постановлением Железнодорожной города Читы территориальной избирательной комиссии от 25 июля 2024 г. ... административный истец ФИО5 зарегистрирован кандидатом в депутаты Думы городского округа «Город Чита» восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 18 Локомотивный.

Постановлением избирательной комиссии Забайкальского края от 22 июля 2024 г. ... заверен список кандидатов в депутаты Думы городского округа «Город Чита» восьмого созыва, выдвинутый избирательным объединением «Региональное отделение Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ» в Забайкальском крае по одномандатным избирательным округам на конференции, состоявшейся 19 июля 2024 г.

В составе вышеуказанного списка кандидатов также выдвинуты кандидатами в депутаты Думы городского округа «Город Чита» восьмого созыва: по одномандатному избирательному округу № 22 Авиационный - ФИО3, который впоследствии был зарегистрирован в качестве кандидата Постановлением Железнодорожной города Читы территориальной избирательной комиссии от 1 августа 2024 г. ...; по одномандатному избирательному округа ... Железнодорожный - ФИО4, который впоследствии был зарегистрирован в качестве кандидата Постановлением Железнодорожной города Читы территориальной избирательной комиссии от 1 августа 2024 г. ...; по одномандатному избирательному округу № 18 Локомотивный - ФИО6, который впоследствии был зарегистрирован в качестве кандидата Постановлением Железнодорожной города Читы территориальной избирательной комиссии от 1 августа 2024 г. ....

Административные истцы полагают, что регистрация ФИО3, ФИО4, ФИО6 должна быть отменена, поскольку в нарушение установленной законом процедуры о проведении мероприятия по выдвижению кандидатов в депутаты, избирательное объединение «Региональное отделение Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ» в Забайкальском крае при выдвижении кандидатов в депутаты Думы городского округа «Город Чита» не исполнило обязанность по извещению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю.

При этом, административные истцы ссылаются на то, что факт неисполнения избирательным объединением «Региональное отделение Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ» в Забайкальском крае обязанности по извещению территориального органа, осуществляющего функции в сфере регистрации политических партий (Управления Министерства юстиции России по Забайкальскому краю), о проведении мероприятия по выдвижению кандидатов в депутаты Думы городского округа восьмого созыва, установлен по делу ..., которое вступило в силу после принятия апелляционного определения Забайкальского краевого суда от 12 августа 2024 г.

Указанным решением Центрального районного суда г. Читы, Постановление Избирательной комиссии Забайкальского края от 22 июля 2024 г. ... о заверении списка кандидатов в депутаты Думы городского округа «Город Чита» восьмого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ» в Забайкальском крае по одномандатным избирательным округам было отменено. Принятый судебный акт имеет преюдициальное значения для настоящего дела.

С учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного суда РФ от 23.10.2020 № 43-П, отмена регистрации зарегистрированных кандидатов - административных ответчиков ФИО3, ФИО4, ФИО6 должна осуществляться только в судебном порядке.

В качестве обоснования административного иска административные истцы также ссылаются на положения подпункта «а» пункта 7 статьи 76 Федерального закона № 67-ФЗ, согласно которым регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в том числе, в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом "а", "б", "е", "з", "и", "к", "л" или "о" пункта 24 статьи 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.

О том, что выдвижение административных ответчиков ФИО3, ФИО4, ФИО6 было произведено с нарушением федерального законодательства, Железнодорожной города Читы территориальной избирательной комиссии не было и не могло быть известно, поскольку решение о регистрации принималось комиссией на основании постановления организующей выборы избирательной комиссии о заверении списка кандидатов. Более того, о данном обстоятельстве комиссия узнала в процессе рассмотрения административного дела ... в Центральном районном суде г. Читы 5 августа 2024 г.

Подпункт «б» пункта 24 статьи 38 указанного Федерального закона № 67-ФЗ предусматривает такое основание для отказа в регистрации кандидатов, выдвинутых политической партией, как несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях».

Выдвижение кандидатами в депутаты Думы городского округа «Город Чита» восьмого созыва по одномандатным избирательным округам административных ответчиков ФИО3, ФИО4, ФИО6 избирательным объединением «Региональное отделение Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ» в Забайкальском крае было осуществлено с нарушением Федерального закона от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях», что является основанием для отмены их регистрации.

На основании изложенного, административные истцы просили: административный истец ФИО1 - отменить регистрацию кандидата в депутаты Думы городского округа «Город Чита» восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 22 Авиационный ФИО3; административный истец ФИО2 - отменить регистрацию кандидата в депутаты Думы городского округа «Город Чита» восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 20 Железнодорожный ФИО4; административный истец ФИО5 - отменить регистрацию кандидата в депутаты Думы городского округа «Город Чита» восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 18 Локомотивный ФИО6.

Определением суда от 15 августа 2024 г. в порядке подготовки дела к судебном разбирательству к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО6, в качестве заинтересованных лиц Избирательная комиссия Забайкальского края, избирательное объединение «Региональное отделение Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ» в Забайкальском крае, Управление Министерства юстиции по Забайкальскому краю.

Определением суда от 15 августа 2024 г. административные иски ФИО1, ФИО2, ФИО5 объединены в одно производство.

Определением суда от 16 августа 2024 г. производство по административному иску ФИО5 прекращено в связи с в связи с аннулированием регистрация кандидата ФИО6.

Административные истцы ФИО1, ФИО2, ФИО5, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении дела не заявили, направили для представления своих интересов представителя ФИО7

Административные ответчики ФИО3, ФИО4, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, ходатайства об отложении дела не заявили.

Заинтересованное лицо - Избирательная комиссия Забайкальского края, надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайства об отложении дела не заявило.

Руководствуясь ч. 3 ст. 243 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель административных истцов ФИО1, ФИО2, ФИО5 – ФИО7 поддержал заявленные требования по административным искам ФИО1 и ФИО2 по изложенным в административных исках основаниям. Относительно административного иска ФИО5 полагал возможным прекращение производства по делу.

Представитель административного ответчика - Железнодорожной города Читы территориальной избирательной комиссии ФИО8 высказалась о необходимости удовлетворения исковых требований административных истцов ФИО1 и ФИО2 В отношении административного иска ФИО5 полагала возможным прекращение производства по делу.

Представитель заинтересованного лица Управления Министерства юстиции по Забайкальскому краю ФИО9 не возражал против удовлетворения административных исков ФИО1 и ФИО2 Возражений относительно прекращение производства по делу по иску ФИО5 не высказал.

Представитель избирательного объединения «Региональное отделение Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ» в Забайкальском крае ФИО10 возражал против удовлетворения административных исков ФИО1 и ФИО2, ссылаясь на то, что в административных исках не содержится указаний на нарушение прав административных истцов, в связи с чем административные иски подлежали возвращению административным истцам. Кроме того, пояснил, что основание административного иска не доказано, Управление Министерства юстиции по Забайкальскому краю было надлежащим образом уведомлено о проведении 3 этапа конференции, что подтверждено протоколом осмотра доказательств от 02 августа 2024 г. Дополнительно пояснил, что решение Центрального районного суда г. Читы от 05 августа 2024 г. не имеет преюдициального значения для настоящего дела. Просил в административных исках ФИО1 и ФИО2 отказать, производство по административному иску ФИО5 прекратить.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора Курбатовой А.И., полагавшей административные иски ФИО1 и ФИО11 подлежащими удовлетворению, а производство по административному иску ФИО5 подлежащим прекращению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 239 Кодекса административного судопроизводства РФ кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения вправе оспорить в суде решения, действия (бездействие) избирательной комиссии, нарушающие их права, свободы и законные интересы.

Согласно ч. 10 ст. 239 Кодекса административного судопроизводства РФ с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу.

Правовой основой регулирования отношений, связанных с осуществлением конституционного права граждан избирать и быть избранным в органы государственной власти, является Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Отношения по выборам депутатов в выборные органы муниципальных образований Забайкальского края урегулированы также Закона Забайкальского края от 06.07.2010 № 385-ЗЗК «О муниципальных выборах в Забайкальском крае».

Порядок выдвижения кандидатов, списка кандидатов избирательными объединениями установлен статьей 35 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ: Избирательные объединения вправе выдвигать кандидатов, списки кандидатов. В одномандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть одного кандидата. В многомандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть кандидата на каждый депутатский мандат, подлежащий замещению в этом округе. В едином избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть один список кандидатов, а при проведении выборов выборного должностного лица - одного кандидата. Кандидат может упоминаться в списке кандидатов по единому избирательному округу только один раз.

Выдвижение кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях» (п. 2 ст. 35 Федерального закона № 67-ФЗ).

В случае выдвижения избирательным объединением кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком и необходимости в соответствии с законом субъекта Российской Федерации его заверения организующей выборы избирательной комиссией уполномоченный представитель избирательного объединения вместе с заявлением каждого кандидата, указанным в пункте 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, представляет в организующую выборы избирательную комиссию следующие документы: список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, в котором указываются фамилия, имя и отчество каждого включенного в него кандидата, дата и место его рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а также номер и (или) наименование одномандатного (многомандатного) избирательного округа, по которому выдвигается кандидат; решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях», соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения), съезда (конференции, собрания) иного общественного объединения, его регионального или местного отделения о выдвижении кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком (подп. «а», «е» пункта 14.1 ст. 35 Федерального закона орт 12 июня 2002 года № 67-ФЗ).

Выдвижение кандидатов, списков кандидатов избирательными объединениями установлено главой 5 Закона Забайкальского края от 06.07.2010 № 385-ЗЗК «О муниципальных выборах в Забайкальском крае».

Согласно ч. 1 ст. 42 Закона Забайкальского края от 06.07.2010 № 385-ЗЗК «О муниципальных выборах в Забайкальском крае» выдвижение кандидатов, списков кандидатов начинается со дня, следующего за днем официального опубликования (публикации) решения о назначении муниципальных выборов, и завершается в 18 часов по местному времени за 45 дней до дня голосования.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 44 Закона Забайкальского края от 06.07.2010 № 385-ЗЗК «О муниципальных выборах в Забайкальском крае» избирательное объединение вправе выдвинуть кандидатов по всем или некоторым одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам. Выдвижение кандидатов по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам производится списком, в котором определяется, по какому одномандатному (многомандатному) избирательному округу выдвигается каждый кандидат. Выдвижение избирательным объединением кандидата только по одному одномандатному и (или) многомандатному избирательному округу реализуется в порядке, предусмотренном настоящим Законом края для выдвижения кандидатов по одномандатным и (или) многомандатным округам списком. В одномандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть только одного кандидата. В многомандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть кандидата на каждый депутатский мандат, подлежащий замещению в этом округе.

Выдвижение кандидатов, списков кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях».

В соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

На 08 сентября 2024 года решением Думы городского округа «Город Чита» № 67 от 13 июня 2024 г. назначены выборы депутатов Думы городского округа «Город Чита» восьмого созыва.

Постановлением Избирательной комиссии Забайкальского края от 11 декабря 2020 г. № 83/507-3 сформирована Железнодорожная г. Читы территориальная избирательная комиссия.

01 августа 2024 г. постановлением Железнодорожная г. Читы территориальная избирательная комиссия ..., ФИО4, выдвинутый избирательным объединением «Региональное отделение Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ» в Забайкальском крае по одномандатному избирательному округу № 20 Железнодорожный, зарегистрирован кандидатом в депутаты Думы городского округа «Город Чита» восьмого созыва.

01 августа 2024 г. постановлением Железнодорожная г. Читы территориальная избирательная комиссия ..., ФИО3, выдвинутый избирательным объединением «Региональное отделение Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ» в Забайкальском крае по одномандатному избирательному округу № 22 Авиационный, зарегистрирован кандидатом в депутаты Думы городского округа «Город Чита» восьмого созыва.

Решением Избирательной комиссии Забайкальского края от 22 июля 2024 года ... заверен список кандидатов в депутаты Думы городского округа «Город Чита», выдвинутый избирательным объединением ««Региональное отделение Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ» в Забайкальском крае, по одномандатным избирательным округам в количестве 17 кандидатов.

ФИО2, выдвинутый избирательным объединением Читинское городское местное отделение Забайкальского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Забайкальском крае по одномандатному избирательному округу № 20 Железнодорожный, также зарегистрированный кандидатом в депутаты Думы городского округа «Город Чита» восьмого созыва, обратился в суд с административным исковым заявлением об отмене решения территориальной избирательной комиссии о регистрации кандидата ФИО4, ссылаясь на несоблюдение требований к выдвижению кандидата.

ФИО1, выдвинутый избирательным объединением Читинское городское местное отделение Забайкальского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Забайкальском крае по одномандатному избирательному округу № 22 Авиационный, также зарегистрированный кандидатом в депутаты Думы городского округа «Город Чита» восьмого созыва, обратился в суд с административным исковым заявлением об отмене решения территориальной избирательной комиссии о регистрации кандидата ФИО3, ссылаясь на несоблюдение требований к выдвижению кандидата.

Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам Российской Федерации избирать и быть избранным в органы местного самоуправления (часть 2 статьи 32).

Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований определены Федеральным законом № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – ФЗ № 67-ФЗ).

В соответствии с подп. «б» ст. 27 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» (далее - ФЗ № 95-ФЗ) политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения обязаны извещать соответствующий уполномоченный орган о проведении открытых мероприятий (в том числе съездов, конференций или общих собраний по принятию устава и программы политической партии, внесению в них изменений и дополнений, избранию руководящих и контрольно-ревизионных органов политической партии и ее региональных отделений, выдвижению кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти, органах публичной власти федеральных территорий и органах местного самоуправления, реорганизации и ликвидации политической партии и ее региональных отделений) не позднее чем за один день до дня проведения мероприятия при его проведении в пределах населенного пункта, в котором расположен уполномоченный орган, и не позднее чем за три дня до дня проведения мероприятия при его проведении за пределами соответствующего населенного пункта и допускать представителей уполномоченных органов на указанные мероприятия, проводимые политической партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями.

В силу подпункта «б» пункта 24 статьи 38 ФЗ № 67-ФЗ основаниями отказа в регистрации кандидата являются: для кандидатов, выдвинутых политической партией, - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях».

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Читы от 05 августа 2024 г. по административным исковым заявлениям Я.Е.В., В.С.А., К.И.С., С.Е.В., Г.И.С., М.О.В., Б.А.В., Б.Д.Ц., К.Н.В., Б.Р.С., К.В.Н., С.В.А., А.Н.Р., М.Е.А., Е.Д.Ю., Забайкальского регионального отделения Политической партии ЛДПР к Избирательной комиссии Забайкальского края об отмене постановления, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Забайкальского краевого суда от 12 августа 2024 г., отменено постановление Избирательной комиссии Забайкальского края от 22 июля 2024 г. ... о заверении списка кандидатов в депутаты Думы городского округа «Город Чита» восьмого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ» в Забайкальском крае по одномандатным избирательным округам.

Указанными решениями судов установлено нарушение избирательным объединением «Региональное отделение Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ» в Забайкальском крае подп. «б» п. 1 ст. 27 ФЗ «О политических партиях», выразившееся в не уведомлении Управления Министерства юстиции по Забайкальскому краю о проведении 3 этапа конференции по выдвижению кандидатов в депутаты.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Таким образом, при наличии вступившего в законную силу судебного решения, установившего обстоятельства нарушения избирательным объединением «Региональное отделение Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ» в Забайкальском крае подпункта «б» п. 1 ст. 27 ФЗ «О политических партиях», указанные обстоятельства являются бесспорными и не подлежат доказыванию при рассмотрении настоящего дела.

По этим основаниям доводы представителя заинтересованного лица избирательного объединения «Региональное отделение Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ» в Забайкальском крае ФИО10 о надлежащем уведомлении Управления Министерства юстиции по Забайкальскому краю судом во внимание не принимаются. Более того, указанные обстоятельства, а также представленные в дело доказательства (протокол осмотра доказательств от 02 августа 2024 г.) являлись предметом рассмотрения Центрального районного суда г. Читы и Забайкальского краевого суда, протокол осмотра доказательств был признан ненадлежащим доказательством. Таким образом, вопреки доводам представителя заинтересованного лица ФИО10, решение Центрального районного суда г. Читы от 05 августа 2024 г. имеет преюдициальное значение для настоящего дела, основание административного иска административными истцами доказано.

Утверждение представителя заинтересованного лица ФИО10 об отсутствии в административных исках ссылки на нарушении прав административных истцов, является несостоятельным, поскольку из существа административных исков, пояснений в судебном заседании представителя административных истцов следует, что административные истцы указывали о нарушении условий и порядка выдвижения кандидатов от избирательного объединения «Региональное отделение Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ» в Забайкальском крае, что ставит в их в неравное положение с другими кандидатами, нарушая принцип равенства кандидатов, провозглашенный законодательством о выборах.

Согласно пункту 7 статьи 76 ФЗ № 67-ФЗ регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренных в том числе и подпунктом «б» пункта 24 статьи 38 этого федерального закона. При этом, вновь открывшимися обстоятельствами считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.

Согласно подпункту «б» пункта 24 статьи 38 поименованного закона, несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных ФЗ № 95-ФЗ, является основанием для отказа в регистрации кандидата, выдвинутого политической партией.

О том, что выдвижение административных ответчиков ФИО3 и ФИО4 было произведено с нарушением федерального законодательства, Железнодорожной города Читы территориальной избирательной комиссии не было и не могло быть известно, поскольку решение о регистрации принималось комиссией на основании постановления организующей выборы избирательной комиссии о заверении списка кандидатов. Более того, о данном обстоятельстве комиссия узнала в процессе рассмотрения административного дела № ... в Центральном районном суде г. Читы 5 августа 2024 г.

Принимая во внимание, что на момент принятия решения о регистрации кандидатов ФИО3 и ФИО4 такие обстоятельства существовали, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидатов, суд считает их вновь открывшимися, что в силу правовых предписаний подпункта «б» пункта 24 статьи 38 ФЗ № 67-ФЗ является основанием для отмены регистрации кандидата.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 244, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административные исковые заявления удовлетворить.

Отменить Постановление Железнодорожная г. Читы территориальная избирательная комиссия от 01.08.2024 г. ... о регистрации ФИО4, выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ» в Забайкальском крае, кандидатом на выборах депутатов Думы городского округа «Город Чита» восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 20 Железнодорожный.

Отменить регистрацию кандидата в депутаты Думы городского округа «Город Чита» восьмого созыва ФИО4 по одномандатному избирательному округу № 20 Железнодорожный, выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ» в Забайкальском крае, зарегистрированного Постановлением Железнодорожная г. Читы территориальная избирательная комиссия от 01.08.2024 г. ....

Отменить Постановление Железнодорожная г. Читы территориальная избирательная комиссия от 01.08.2024г. ... о регистрации ФИО3, выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ» в Забайкальском крае, кандидатом на выборах депутатов Думы городского округа «Город Чита» восьмого созыва по одномандатному избирательному округу № 22 Авиационный.

Отменить регистрацию кандидата в депутаты Думы городского округа «Город Чита» восьмого созыва ФИО3 по одномандатному избирательному округу № 22 Авиационный, выдвинутого избирательным объединением «Региональное отделение Социалистической политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ» в Забайкальском крае, зарегистрированного Постановлением Железнодорожная г. Читы территориальная избирательная комиссия от 01.08.2024г. ....

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение пяти дней со дня его принятия путем подачи жалобы, представления через Железнодорожный районный суд г. Читы.

Судья Ж.Н. Лытнева