Решение № 2А-1323/2024 2А-1323/2024~М-154/2024 М-154/2024 от 17 июля 2024 г. по делу № 2А-1323/2024

Дело № 2а-1323/2024

УИД 75RS0001-02-2024-000221-11


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2024 года

Центральный районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Марковой О.А., при секретаре Джук Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите административное дело по административному исковому заявлению Правительства Забайкальского края к судебному приставу-исполнителю СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России ФИО14 СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России, УФССП России по Забайкальскому краю о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Правительство Забайкальского края обратилось в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. На исполнении в СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России находится исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительного документа - исполнительного листа Центрального районного суда г. Читы № от 12.07.2012 года об обязании Правительства Забайкальского края и Министерства финансов Забайкальского края в срок до 31 декабря 2015 года обеспечить вне очереди жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете нуждающихся жилых помещениях, не имеющих закреплённого жилого помещения, у которых наступило право на обеспечение жильем, после окончания пребывания в образовательных учреждениях или учреждениях социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Постановлением судебного пристава-исполнителя об отказе в удовлетворения заявлений (ходатайства) от 11.12.2023 года № отказано в заявлении Правительства Забайкальского края об окончании исполнительного производства.

Административный истец полагает, что указанный судебный акт от 13 июня 2012 года исполнен, 1713 человек, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей обеспечены жилыми помещениями.

Кроме того, Министерством финансов Забайкальского края, как финансовым органом Забайкальского края, в установленном бюджетным законодательством порядке осуществляется финансирование расходных обязательств, в том числе в рамках исполнительных производств.

Административный истец просил суд признать действия судебного пристава-исполнителя ФИО15 по неокончанию исполнительного производства неправомерными, окончить в отношении Правительства Забайкальского края исполнительное производство №, возбужденного на основании исполнительного документа - исполнительного листа Центрального районного суда г. Читы № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представители СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России, УФССП России по Забайкальскому краю, судебный пристав-исполнитель ФИО16 надлежаще извещенные, в зал суда не явились.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Представитель Правительства Забайкальского края ФИО8 исковые требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме, просила суд возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России окончить в отношении Правительства Забайкальского края исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительного листа Центрального районного суда г.Читы № от 12.07.2012 г.

Представитель Прокуратуры Забайкальского края ФИО9 полагала возможным исковые требования административного истца удовлетворить, так как истцом представлены доказательства исполнения судебного решения.

Специалист Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края ФИО10 пояснила, что Министерством проведена работа и составлен список детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете нуждающихся жилых помещениях, установлено, что решение суда на сегодняшний день исполнено.

Заслушав участников, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии частью 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия установлены в статье 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ.

При рассмотрении дела, судом установлены следующие обстоятельства по делу.

Апелляционным определением Забайкальского краевого суда от 13.07.2012 г. на Правительство Забайкальского края и Министерство финансов Забайкальского края возложена обязанность в срок до 31 декабря 2015 года обеспечить вне очереди жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, и лиц их числа, состоящих на учете нуждающихся жилых помещениях, не имеющих закреплённого жилого помещения, у которых наступило право на обеспечение жильем, после окончания пребывания в образовательных учреждениях или учреждениях социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, либо после возвращения из. учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

На основании выданного Центральным районным судом г.Читы исполнительного листа МО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю возбуждено исполнительное производство №.

Определением центрального районного суда Забайкальского края от 30 ноября 2015 года № Правительству Забайкальского края по апелляционному определению Судебной коллегией по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 13 мая 2012 года предоставлена отсрочка до 31 декабря 2017 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю от 11.12.2023 г. было отказано в удовлетворении ходатайства должника об окончании исполнительного производства по причине необоснованности указанных обстоятельств.

Исходя из содержания судебных актов по делу (Решение Центрального районного суда г.Читы от 04.04.2012 г., Апелляционное определение Забайкальского краевого суда от 13.07.2012.), необходимо представить доказательства обеспечения жилыми помещениями лиц, приобретших право на предоставление жилых помещений на дату рассмотрения дела – в решении указано 1713 человек.

Таким образом, чтобы окончить исполнительное производство, должнику необходимо доказать обеспечение жильем 1713 человек – тех, кто приобрел право на момент рассмотрения дела - в 2012 году.

Данные обстоятельства материалами дела установлены. Административный указал, что за период 2015-2024 гг. жилыми помещениями обеспечено детей - сирот 3108, израсходовано из федерального бюджета 3038 327 375, 76 руб., из краевого бюджета 376 888 841,189 руб., всего 3 415 213 216,95 руб.

Согласно представленной таблице в течение 2013 года на 31.12.2013 обеспечены жильем 140 человек (т.4 л.д.34-38); в течение 2014 года на 31 декабря 2014 года обеспечены жильем 271 человек (т.4 л.д.39-47); в течение 2015 года обеспечены жильем 519 человек (т.4 л.д.48-63); в течение 2016 года обеспечены жильем 226 человек (т.4 л.д.64-70); в течение 2017 года обеспечены жильем 247человек (т.4 л.д.71-78). Всего 1403 человека.

Для уточнения данных об обеспеченности жилыми помещениями соответствующей категории нуждающихся, судом были сделаны запросы по районам Забайкальского края, предоставлены списки детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, и лиц их числа, состоящих на учете нуждающихся жилых помещениях, поставленных на учет на 01.01.2012 год. Правительством Забайкальского края, Министерством труда и социальной защиты Забайкальского края данные списки были обработаны, в результате сравнительного анализа подготовлен список, подтверждающий предоставление жилых помещений необходимому числу нуждающихся.

Так, специалистом Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края ФИО10 даны соответствующие пояснения и представлен список детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, и лиц их числа, состоящих на учете нуждающихся жилых помещениях, поставленных на учет на 01.01.2012 год, которым предоставлены жилые помещения - всего 1873 человек. Таким образом, решение суда об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, и лиц их числа, состоящих на учете нуждающихся жилых помещениях, не имеющих закреплённого жилого помещения, у которых наступило право на обеспечение жильем, после окончания пребывания в образовательных учреждениях или учреждениях социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы исполнено.

С учетом изложенного, административные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России окончить в отношении Правительства Забайкальского края исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительного листа Центрального районного суда г.Читы № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Судья О.А.Маркова

В окончательной форме решение изготовлено 26 июля 2024 г.