Решение № 2-5195/2019 2-5195/2019~М-4181/2019 М-4181/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 2-5195/2019

Дело № 2-5195/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 18 ноября 2019 года

Кировский районный суд г.Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Есениной Т.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

при секретаре Ткачук М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Кировского района Санкт-Петербурга к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

Администрация Кировского района Санкт-Петербурга обратилась с иском в Кировский районный суд г. Санкт-Петербурга к ФИО2, в котором просит суд прекратить со ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой Донецкой области г. Торез, жилищные правоотношения по пользованию жилым помещением в виде комнаты <адрес>, путем признания ее утратившей право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование иска истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения по адресу<адрес> исключены из состава специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга и включены в состав жилищного фонда социального использования Санкт-Петербурга. ФИО3 признан нанимателем жилого помещения — комнаты №, жилой площадью 12,10 кв.м 8-комнатной коммунальной квартиры по адресу: <адрес> по договору социального найма, с членом семьи, бывшая жена – ФИО5, с момента вселения. ФИО3 принял на себя обязательства заключить договор социального найма. ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 заключил договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым, совместно с нанимателем в жилое помещение вселена бывшая жена нанимателя - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО9 в связи с чем, был снят с регистрационного учета граждан по месту жительства. Из акта ООО «Жилкомсервис №1 Кировского района» от ДД.ММ.ГГГГ, ЭО «Юг» ОАО «Сити Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что комиссией произведено обследование комнаты №, жилой площадью 12,10 кв.м 8-комнатной коммунальной квартиры по адресу: <адрес>. По результатам обследования, комиссией было установлено, что в комнате находятся вещи ФИО3, в комнате никто не проживает, ключи от комнаты находятся у соседей. ФИО2 со дня регистрации в комнате не проживает, долг по коммунальным платежам за спорную комнату составляет 264095,27 руб. ФИО2 длительное время по спорному адресу не проживает, обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не исполняет. Интерес к спорному жилому помещению не проявляет. Длительное бездействие ответчика по пользованию и содержанию спорного жилого помещения, свидетельствует о его волеизъявлении, как стороны в договоре найма жилого помещения, отказаться от пользования жилым помещением.

Представитель истца Администрации Кировского района Санкт-Петербурга – ФИО1, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом по известному суду адресу регистрации <адрес> (л.д.51, 88), о необходимости явки в судебное заседание. Судебная корреспонденция возвращалась за истечением срока хранения. Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В силу ст. 35 ГПК РФ, каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами. Согласно ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Также информация о времени и месте рассмотрения гражданского дела размещена на сайте Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, суд считает извещение ответчика о слушании дела надлежащим. Учитывая изложенное, в целях исключения волокиты при рассмотрении дела, суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие надлежаще извивавшегося ответчика.

3-е лицо СПб ГКУ «Жилищное агентство Кировского района Санкт-Петербурга» в судебное заседание не явилось, извещалось надлежащим образом, суд считает возможным слушать дело в отсутствие представителя (лш.д.53,54).

3-е лицо отдел Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по СПб и ЛО в судебное заседание не явилось, извещалось надлежащим образом, суд считает возможным слушать дело в отсутствие представителя (л.д.55).

Суд в силу ч. 2 ст. 12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создав все условия для установления фактических обстоятельств дела, предоставив сторонам, возможность на реализацию их прав, исследовав материалы дела, выслушав участников судебного разбирательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ и ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые реализуются посредством представления доказательств.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

Спорным является жилое помещение – в виде комнаты №, жилой площадью 12,10 кв.м, в коммунальной <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Правительства Санкт-Петербурга № «Об исключении жилых помещений в общежитиях, расположенных на территории Кировского района Санкт-Петербурга, из специализированного жилищного фонда» жилые помещения по адресу: г. <адрес> исключены из состава специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга и включены в состав жилищного фонда социального использования Санкт-Петербурга (л.д.8-9).

распоряжением администрации Кировского района Санкт-Петербурга (далее - администрация) №-р ФИО3 признан нанимателем жилого помещения — комнаты №, жилой площадью 12,10 кв.м 8-комнатной коммунальной квартиры по адресу: <адрес> по договору социального найма, где в качестве члена семьи нанимателя указана бывшая жена - ФИО2, с момента вселения (л.д.10).

между СПб ГУ «Жилищное агентство Кировского района Санкт-Петербурга» и ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым, совместно с нанимателем в договор включена бывшая жена нанимателя - ФИО2 (ответчик) (л.д. 11-13, 14).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 ФИО2 зарегистрированы по вышеуказанному адресу (л.д.14-15).

умер ФИО9 связи с чем, был снят с регистрационного учета граждан по месту жительства (л.д.14).

Из акта ООО «Жилкомсервис №1 Кировского района» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что комиссией в присутствии гражданки ФИО7 произведено обследование спорной комнаты, по результатам которого установлено, что в комнате находятся вещи умершего, ключи находятся у ФИО7, со слов которой, в комнате никто не проживает, ФИО2 не проживает со дня регистрации (л.д.18).

комиссией ЭО «Юг» ОАО «Сити Сервис» произведено обследование комнаты №, жилой площадью 12,10 кв.м 8-комнатной коммунальной квартиры по адресу: <адрес>. По результатам обследования, комиссией было установлено, что в комнате находятся вещи, в настоящее время в комнате никто не проживает, ключи от комнаты находятся у соседки ФИО7. Со слов ФИО7, ФИО2 со дня регистрации в комнате не проживает, долг по коммунальным платежам за спорную комнату составляет 264095,27 рублей.

Согласно сведениям с сайта Федеральной службы судебных приставов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка Санкт-Петербурга №63 от 26.12.2018 №2-1838/2018-63 в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Кировским РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, предмет исполнения - задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи в размере 201553,06 рублей (л.д.20).

Как следует из выписки по лицевому счету № с апреля 2009 года по июль 2019 года, платежи по оплате жилищно-коммунальных услуг проводились нерегулярно в сентябре 2009 года (л.д.21), с апреля по июнь 2012 года (л.д.21), в 2012 году за март - апрель 2011 года (л.д.22), в 2015 году за март – июль 2009 (л.д.22), в 2016 году за 2009-2001 года (л.д.23). Анализируя данные платежи и суммы оплаты, можно указать, что оплата производилась недобровольно, а принудительно на основании исполнительного документа за период с 2009 по 2012 года, текущие платежи не производились.

Согласно п.1 ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию займодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Как установлено судом, с 2009-2012 год оплата жилищно- коммунальных услуг производилась принудительно, с 2012 года по 2019 год оплата не производилась, т.е. более 7 лет наниматели спорного жилого помещения не производили оплату жилого помещения, что является самостоятельным основанием к расторжению договора социального найма.

Как установлено судом, а доказательств обратному не представлено, ФИО2 длительное время по спорному адресу не проживает, обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не исполняет. Интерес к спорному жилому помещению не проявляет. Спорное жилое помещение - комната №, жилой площадью 12,10 кв.м, в <адрес> стоит закрытой, в комнате никто не проживает. Место нахождение ФИО2 неизвестно.

Судом были сделаны запросы в государственные организации для установления фактического места нахождения ФИО2 Из ответов полученных судом следует, что на учете в психиатрическом, наркологическом диспансерах не состоит; после расторжения брака с ФИО3 в 2008 году в брак не вступала (л.д.69,75), в 2015 году меняла паспорт по месту регистрации в связи с достижением возраста 45 лет (л.д.78); сведения о привлечении к административной, уголовной ответственности отсутствуют (л.д.79 оборот), сведения в налоговых органах о постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя, о начислении и выплате налогов, о месте работы отсутствуют (л.д.80); последние сведения об обращении за медицинской помощью по данным ТФоМС по Санкт-Петербургу в 2009, 2011 году (л.д.81); в пенсионном фонде есть сведения о месте работы за август 2017 года (л.д.83); объектов недвижимости принадлежащих на праве собственности не установлено (л.д.86).

В соответствии с ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 1 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Как следует из ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу и. 5 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии с Положением об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 №1098, администрация района Санкт-Петербурга является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, проводящим государственную политику Санкт-Петербурга и осуществляющим государственное управление на территории района Санкт-Петербурга.

Одной из задач Администрации является организация содержания, обеспечение функционирования и обслуживания государственного жилищного и нежилого фонда Санкт-Петербурга.

Для решения задач Администрация в соответствии с Положением обладает полномочиями по ведению учета свободных и освободившихся жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, обеспечению регулярной инвентаризации освободившихся жилых помещений, своевременному заселению освободившихся и вновь вводимых помещений в установленном порядке.

Кроме того, в соответствии Положением, именно Администрация уполномочена представлять интересы Санкт-Петербурга как собственника помещений многоквартирном доме, а также представлять соответствующему исполнительному

органу государственной власти Санкт-Петербурга сведения о нарушении имущественных прав государства, принимать меры к устранению нарушений имущественных прав государства, предусмотренные действующим законодательством.

В силу ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

В силу ст.109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

Согласно ст.89 ЖК РСФСР, который действовал на период до 01.03.2005, в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Аналогичная по своему содержанию норма содержится в ч. ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с и.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст.71 ЖК РФ).

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Как установлено судом, ответчик ФИО2 добровольно выехала из спорного жилого помещения, спорное жилое помещение не опочивает, бремя его содержания не несет. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч.2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Сам по себе факт регистрации ответчика ФИО2 в спорной квартире не может свидетельствовать о сохранении за ним права пользования ею, если он отказался от прав и обязанностей в отношении жилого помещения, поскольку регистрация - это административный акт. На учете нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО2 не состоит. Доказательств обратному суду не представлено.

Правовых оснований для сохранения за ФИО2 права пользования спорным жилым помещением или обеспечением другим жильем судом не установлено, в связи с чем, ответчиком ФИО2 подлежат прекращению жилищные правоотношения, в связи с утратой право пользования комнатой №, жилой площадью 12,10 кв.м, в <адрес>, с последующим снятием с регистрационного учета.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика ФИО2 в доход бюджета г.Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., о уплаты которой истец был освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 59, 60, 67,103, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Администрации Кировского района Санкт-Петербурга к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета - удовлетворить.

Прекратить со ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой Донецкой области г. Торез, гражданкой Российской Федерации жилищные правоотношения по пользованию жилым помещением - комнатой №, жилой площадью 12,10 кв.м, в <адрес>, путем признания ее утратившей право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета по указанному адресу.

Взыскать со ФИО2 в доход бюджета г. Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через гражданскую канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга.

Резолютивная часть решения оглашена 18.11.2019.

Мотивированное решение изготовлено 09.12.2019.

Председательствующий судья: Есенина Т.В.