Решение № 2-608/2020 2-608/2020~М-594/2020 М-594/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2-608/2020

Дело № 2-608/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2020 года село Варна

Варненский районный суд Челябинской области в составе председательствующего по делу судьи Долгова С.С.,

при секретаре судебного заседания – Яниной Л.В.,

с участием истца представителя ответчика УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии об отказе в установлении пенсии.

В обоснование иска указал, что 05 августа 2020 года он обратился в УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. К заявлению приложил трудовую книжку, а также все документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы. В соответствии с решением УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) №№ от 18.08.2020 года в назначении досрочной пенсии по старости ему было отказано, по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Ответчик не засчитал ему в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с 07.12.1987 года по 05.05.1988 года, с 01.09.2089 года по 18.03.2002 года, с 01.04.2002 года по 30.04.2002 года в качестве аккумуляторщика и электрогазосварщика в <данные изъяты>, так как наименование должности не предусмотрено Списком №2 от 1956 года и 1991 года, с 20.03.2002 года по 30.04.2002 года, в качестве электросварщика, так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета за данный период предприятием не сданы, с 01.05.2002 года по 15.06.2002 года, с 01.07.2002 года по 10.12.2002 года, с 19.02.2002 года по 30.04.2007 года, с 01.05.2007 года по 09.06.2010 года в качестве электросварщика в <данные изъяты>», так как согласно индивидуальным сведениям, представленным предприятием, в указанный период работа выполнялась на общих основаниях, а также за данный период Перечень льготных профессий отсутствует; с 10.06.2010 года по 31.03.2011 года в качестве электросварщика в <данные изъяты>»», так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета за данный период предприятием не сданы, с 01.04.2011 года по 30.06.2011 года в качестве электросварщика в <данные изъяты>», так как согласно индивидуальным сведениям, представленным предприятием, в указанный период работа выполнялась на общих основаниях, а также за данный период Перечень льготных профессий отсутствует; с 01.07.2011 года по 27.04.2012 года в качестве электросварщика <данные изъяты>», так как согласно индивидуальным сведениям, представленным предприятием, в указанный период работа выполнялась на общих основаниях, а также за данный период Перечень льготных профессий отсутствует; с 24.11.2014 года по 31.12.2015 года в качестве электросварщика в <данные изъяты>, так как за данный период наличие вредного и (или) опасного класса условий труда на рабочем месте по результатам СОУТ не установлено, уплата страховых взносов по дополнительным тарифам работодателями – страхователями не уплачена. По его мнению, стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у него составляет 24 года 4 месяца. Считает, что указанное решение ответчика противоречит нормам трудового законодательства, так как согласно представленным документам он все время работал электрогазосварщиком и другой работой он не занимался. Просит отменить решение УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) №№ от 18.08.2020 года, включить в специальный стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с 07.12.1987 года по 05.05.1988 года, с 01.09.1989 года по 18.03.2002 года, с 01.04.2002 года по 30.04.2002 года, с 20.03.2002 года по 30.04.2002 года, с 01.05.2002 года по 15.06.2002 года, с 01.07.2002 года по 10.12.2002 года, с 19.02.2002 года по 30.04.2007 года, с 01.05.2007 года 09.06.2010 года, с 10.06.2010 года по 31.03.2011 года, с 01.04.2011 года по 30.06.2011 года, 01.07.2011 года по 27.04.2012 года, с 24.11.2014 года по 31.12.2015 года; обязать назначить ему пенсию с момента обращения в УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) с 05 августа 2020 года.

Впоследствии истец уточнил исковые требования, просил также взыскать компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель ответчика УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) ФИО1, с заявленным требованием ФИО2 не согласилась по обстоятельствам, указанным в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

На основании ч. 1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статья 19 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п.2 ч. 1 ст.30 Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, имеют страховой стаж не менее 25 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Если стаж работы в перечисленных условиях труда составляет не менее половины установленного срока и выработана требуемая продолжительность страхового стажа, то страховая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы у мужчин.

В соответствии с ч.2 ст.30 Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно п.п. «б» п.1. Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

На основании пунктов 4,5 Правил от 11.07.2002 года №516 в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполнявшейся постоянно в течение полного рабочего дня в профессиях и должностях, перечисленных в Списках, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (а за периоды до 01.01.1991 — взносов на государственное социальное страхование).

Согласно статьи 11, 12 Федерального закона от 28.12.2013 года №400 - ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, в течении которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы применяются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами). Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Такими документами могут быть штатные расписания, приказы, рабочая инструкция, технологические документы производства работ, документы о наличии на балансе предприятия оборудования определенного вида, технические паспорта на оборудование и другие документы, из содержания которых можно определить характер работы. Каждый из перечисленных документов, как правило, подтверждает тот или иной фактор и оценивается при определении права на досрочную пенсию в совокупности с другими документами.

Судом установлено, что ФИО2 05.08.2020 года обратился в УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: трудовую книжку № от 09.06.1983 года (л.д.11-14).

В соответствии с Решением УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) № № от 18.08.2020 года «Об отказе в установлении пенсии», в назначении досрочной пенсии по старости ему было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.07-09).

Ответчик не засчитал в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с 01.09.1989 года по 18.03.2002 года, с 01.04.2002 года по 30.04.2002 года в качестве сварщика в <данные изъяты> (с 13.11.1993 в <данные изъяты>-Варненском), так как наименование должности не предусмотрено Списками: №2 от 1956 и 1991 года; с 20.03.2002 года по 30.04.2002 года в качестве электросварщика в <данные изъяты>, так как сведенияиндивидуального (персонифицированного) учета за данный период предприятием не сданы; с 01.05.2007 года по 09.06.2010 года в качестве электросварщика в <данные изъяты>, согласно индивидуальным сведениям, представленных предприятием, в указанный период работавыполнялась на общих основаниях, а также за данный период Перечень льготных профессий отсутствует; с 10.06.2010 года по 31.03.2011 года в качестве электросварщика в <данные изъяты> так каксведения индивидуального (персонифицированного) учета за данный период предприятием не сданы; с 01.04.2011 года по 30.06.2011 года в качестве электросварщика в <данные изъяты> согласно индивидуальным сведениям, представленных предприятием, в указанный период работа выполнялась на общих основаниях, а также за данный период Перечень льготных профессий отсутствует; с 01.07.2011 года по 27.04.2012 года в качестве электросварщика в <данные изъяты>, согласно индивидуальным сведениям, представленным предприятием, в указанный период работа выполнялась на общих основаниях, а также за данный период должность электросварщик в Перечне льготных профессий отсутствует; с 24.11.2014 года по 31.12.2015 года в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты> так как за данный период наличие вредного и (или) опасного класса условий труда на рабочем месте по результатам СОУТ не установлено, уплата страховых взносов по дополнительным тарифам работодателями-страхователями не уплачена.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 от 1991 года право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено электросварщикам ручной сварки и электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности и электрогазосварщикам-врезчикам, занятым на резке и ручной сварке.

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2 от 22.08.1956 года право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено электросварщикам и их подручным. Указанный список применяется для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно трудовой книжке истца, с 07.12.1987 года по 05.05.1988 года ФИО2 работал аккумуляторщиком в <данные изъяты>», указанный период включен в льготный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи, с чем требования ФИО2 в данной части заявлены неправомерно и удовлетворению не подлежат.

В оспариваемый период с 01.09.1989 года по 18.03.2002 года, истец работал сварщиком, электросварщиком ручной сварки в <данные изъяты> (с 13.11.1993 года в <данные изъяты>).

В соответствии с архивной справкой от 03.02.2020 года №№, представленной Архивным отделом администрации Варненского муниципального района Челябинской области, за указанный период имеются сведения о работе ФИО2 в качестве сварщика (л.д.).

Согласно Перечню профессий рабочих и должностей, руководителей, специалистов и служащих, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение по <данные изъяты> с 1970 года право на льготное пенсионное обеспечение имеют электросварщики ручной сварки, по Списку №2. Указан характер выполняемой работы – ручная дуговая сварка деталей механизмов. Полный рабочий день (л.д.). В подотчете предприятия <данные изъяты>» имелся сварочный аппарат ТДМ-401-У2, что подтверждается технической характеристикой указанного аппарата, представленной в материалы дела (л.д.), имеется должностная инструкция электросварщика ручной сварки. Истец в судебном заседании подтвердил, что в указанный период работы он действительно работал электросварщиком, занятым на ручной сварке, работал он полный рабочий день.

В связи с изложенным, суд полагает, что работа ФИО2 в вышеуказанный период подлежит включению в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Что касается периода работы истца с 01.04.2002 года по 30.04.2002 года в качестве сварщика в «<данные изъяты>», суд считает решение комиссии в данной части законно и обоснованно, так как наименование должности не предусмотрено Списком №2 от 1991 года, документального подтверждения о том, что в указанный период ФИО2 работал именно электросварщиком ручной сварки суду не предоставлено. Суд соглашается с такой позицией ответчика, и считает, что она основана на правильном толковании законов и нормативно правовых актов. Доказательств обратного суду не представлено.

Период работы ФИО2 с 20.03.2002 года по 30.04.2002 года в качестве электросварщика в <данные изъяты> также, по мнению суда не подлежит зачету, в связи с тем, что отсутствует документальное подтверждение льготной работы в данный период. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета за данный период предприятием не были сданы, кроме того, согласно архивной справке №№ от 15.10.2020 года, выданной архивным отделом администрации Варненского муниципального района Челябинской области, документы <данные изъяты> на хранение в архивный отдел за период с 20.03.2002 года по 30.04.2007 года не поступали (л.д…).

Истцом заявлены требования о зачете в льготный стаж работы также периодов работы с 01.05.2002 года по 15.06.2002 года, с 01.07.2002 года по 10.12.2002 года в качестве электросварщика в <данные изъяты>», однако данные периоды включены в стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с чем указанные требования являются неправомерными и удовлетворению не подлежат.

Не подлежит рассмотрению и заявленный ФИО2 период работы с 19.02.2002 года по 30.04.2007 год, поскольку указанный период не подтвержден документально и заявлен истцом некорректно.

Периоды работы ФИО2 с 01.05.2007 года по 09.06.2010 года, с 10.06.2010 года по 31.03.2011 года, с 01.04.2011 года по 30.06.2011 года в качестве электросварщика в <данные изъяты>», также, по мнению суда обоснованно не засчитаны ответчиком в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку в указанные периоды документального подтверждения того, что ФИО2 работал именно электросварщиком ручной сварки суду не предоставлено, согласно индивидуальным сведениям, представленным предприятием, работа в данные периоды выполнялась на общих основаниях, Перечень льготных профессий отсутствует, иных подтверждающих льготный характер работы документов суду не представлено.

Суд также соглашается с доводами ответчика об отсутствии правовых оснований для включения в льготный стаж истца периодов работы с 01.07.2011 года по 27.04.2012 года в качестве электросварщика в <данные изъяты> с 24.11.2014 года по 31.12.2015 года в качестве электросварщика в <данные изъяты> по основаниям изложенным выше.

Таким образом, суд полагает, что решение комиссии УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) № № от 18.08.2020 года «Об отказе в установлении пенсии», незаконно в части, а именно, период работы истца с 01.09.1989 года по 18.03.2002 года в качестве сварщика, электросварщика ручной сварки в <данные изъяты> подлежит включению в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по вышеизложенным доводам.

Поскольку на момент обращения к ответчику специальный трудовой стаж истца, с учетом засчитанного судом составляет более 12 лет 6 месяцев, следовательно требование ФИО2 о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 05 августа 2020 года подлежит удовлетворению в полном объеме.

В остальной части решение комиссии суд считает законным и обоснованным.

Разрешая вопрос о компенсации морального вреда в сумме 1 000 рублей заявленного истцом, суд учитывает, что никаких доказательств, причинения истцу морального вреда суду не представлено, а значит, в этой части истцу следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать решение УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) № № от 18.08.2020 года незаконным в части.

Включить в специальный трудовой стаж ФИО2 период работы с 01.09.1989 года по 18.03.2002 года в качестве сварщика, электросварщика ручной сварки в <данные изъяты>

Обязать УПФР в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 05 августа 2020 года.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционной порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Варненский районный суд.

Председательствующий: С.С. Долгов