Решение № 2-2318/2023 2-330/2024 2-330/2024(2-2318/2023;)~М-1382/2023 М-1382/2023 от 7 июля 2024 г. по делу № 2-2318/2023

УИД47RS0009-01-2023-001775-24

Дело № 2-330/2024 8 июля 2024 года

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кировск Ленинградская область

Кировский городской суд Ленинградской области

в составе председательствующего судьи Пупыкиной Е.Б.,

при секретаре судебного заседания Державиной К.А.,

с участием истца,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на назначение досрочной пенсии, признании права выхода на пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ссылаясь на то, что 27.09.2021 обратилась к ответчику за назначением досрочной пенсии в связи с наличием специального стажа. Однако ей было отказано, поскольку из стажа исключены периоды работы в Военно-медицинской академии ч должности медсестры-анестезистки отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии клиники торакальной хирургии в период с 08.12.1994 по 31.10.1999. Просила с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ включить с специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости периоды работы с 01.08.1991 по 16.01.2000 - 8 лет 5 мес. 11 дней в Военно-медицинской академии в должности медсестры Военно- медицинском академии в должности медсестры-анестезистки отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии клиники торакальной хирургии, медицинской сестры отделения торакальной хирургии клиники торакальной хирургии. медсестры-анестезистки отделения анестезиологии и реанимации клиники торакальной хирургии (на должностях, предусматривающих право на досрочную пенсию), с коэффициентом 1,5 (один год 6 месяцев за каждый проработанный год, т.е., 12 лет 7,5 месяцев 16 дней); признать право на назначение досрочной пенсии с 01.08.2021, признать право выхода на пенсию с 01.08.2024.

Истец после перерыва, объявленного в судебном заседании, не явилась, в ходе судебного разбирательства иск поддерживала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен, представил письменные возражения.

Суд, выслушав до перерыва истца, определив рассмотреть дело в порядке заочного производства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

При разрешении дела, суд руководствуется следующими нормативно-правовыми нормами.

27 сентября 2021 г. ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - Отделение) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части I статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ).

Решением Отделения от 14.01.2021 №300193/21иИстцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (30 лет).

Специальный стаж составил 28 лет 08 месяцев 10 дней.

В соответствии с п.п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ назначение пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, с применением положений ч.1.1 настоящей статья, и величины индивидуального пенсионного коэффициента, определенной на день установления страховой пенсии. I

Согласно п.1.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсии по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (в редакции Федерального закона от 03.10,2018 №350-ФЗ “о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»). При возникновении права на пенсию в 2022 году пенсия может быть назначена не ранее чем, через 48 месяцев, а в 2023 и последующие годы не ранее чем 60 месяцев после возникновения Права.

Для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью заявление истца было рассмотрено ответчиком по III вариантам:

I вариант с применением Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, а также Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев (далее - Список, Правила и Перечень от 29.10.2002 № 781).

Стаж истца по I варианту составил 27 лет 7 месяцев 23 дня при требуемой норме не менее 30 лет.

II вариант - согласно пп. «н» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 (далее - Постановление № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- Список, Правила и Перечень от 29.10.2002 №781 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 2002 по настоящее время;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31,12.2001 включительно, а также Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев (далее - Список, Правила и Перечень от 22.09.1999 № 1066),

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2, указанного постановления (далее - Список от 06.09.1991 № 464) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01,1992 по 31.10.1999 включительно, а также Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.01.1999 № 28 (далее - Перечень от 29.01 1999 №28).

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») (далее - Перечень от 17.12.1959 № 1397), - для учета медицинской деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Стаж истца по II варианту составил 23 года 3 месяца 10 дней при требуемой норме не менее 30 лет,

Ш вариант - Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 1 января 2002 могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения с 11.09.2004 по 03.09.2012 - в должностях палатной медицинской сестры;

в ГБУЗ «Городская больница №40» с 09.09.2012 по 31.12.2020 в должностях палатной медицинский сестры.

Не учтены в специальный стаж периоды:

С 15.08.1996 по 21.08.1996 - отпуск без сохранения заработной платы, с 20.11.2001 по 10.09.2004 - отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 и 3 лет.

То есть оспариваемый истцом период с 08.12.1994 по 31.10.1999 включен в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

Кроме того, стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 №400-ФЗ 30 лет выработан 21.04.2022 (в учётом периода работы истца с 01.01.2021 по 20.04.2022 по данным индивидуального лицевого счёта).

Право на досрочную страховую пенсию по старости с учётом Приложения №7 к №400-ФЗ возникает у истца с 22.04.2026.

Возражая против доводов ответчика, истец указывала на то, что стаж работы в период с 01.08.1991 по 16.01.2000 должен быть включен с коэффициентом 1,5.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие факты, подтверждающиеся материалами дела.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась 27.09.2021 за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно справке от 18.05.2021 №72/103 ФИО1 работала в Военно-Медицинской академии им. С.М. Кирова:

01.08.1991 — 31.10.1992 в должности медсестры-анестезистки отделения анестезиологий, реанимации и интенсивной терапии клиники торакальной хирургии

01.11.1992 — 01.03.1999 в должности медицинской сестры отделения торакальной хирургии клиники торакальной хирургии

02.03.1999 — 16.01.2000 в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации клиники торакальной хирургии

17.01.2000 — 16.02.2005 в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения клиники торакальной хирургии

17.02.2005 — 30.09.2009 в должности палатной медицинской сестры онкологического отделения клиники госпитальной хирургии

01.10.2009 — 12.09.2010 в должности медицинской сестры палатной онкологического отделения клиники госпитальной хирургии

13.09.2010 — 31.08.2011 в должности медицинской сестры Палатной госпитального отделения (дневного стационара) клиники госпитальной хирургии.

01.09.2011 — 03.09.2012 в должности медицинской сестры палатной госпитального отделения (хирургического, с дневным стационаром) клиники госпитальной хирургии.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 предусмотрены: должность «медицинская сестра», «отделения хирургическое торакальное».

По варианту 1 ответчик указал, что определение права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с применением ко всем периодам работы Списка должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 и Правил исчисления периодов работы..., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, как лицу,

Согласно варианту 1 с применением Списка, Правил и Перечня от 29.10.2002 № 781 ответчик зачел специальный стаж работы в Военно-медицинской академии им. С.М. Кирова:

-в должности медсестры-анестезистки отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии клиники торакальной хирургии в льготном исчислении 1 год работы как 7 год и б месяцев: 01.08.1991 — 31.10.1992 продолжительностью 01 год 10 мес. 17 дн.

-в должности медицинской сестры отделения торакальной хирургии клиники торакальной хирургии в календарном исчислении:

01.11.1992 — 14.08.1996 продолжительностью 3 года 9 мес. 14 дн.

22.08.1996 — 01.03.1999 продолжительностью 2 года 6 мес. 10 дн.

-в должности медсестры-анестезистки отделения анестезиологии и реанимации клиники торакальной хирургии в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев:

02.03.1999 — 16.01.2000 продолжительностью 1 год 3 мес. 23 дня

- в должностях палатной медицинской сестры хирургического отделения клиники торакальной хирургии, палатной медицинской сестры онкологического отделения клиники госпитальной хирургии, медицинской сестры палатной онкологического отделения клиники госпитальной хирургии, медицинской сестры палатной госпитального отделения (дневного стационара) клиники госпитальной хирургии, медицинской сестры палатной госпитального отделения (хирургического, с дневным стационаром) клиники госпитальной хирургии в календарном исчислении:

17.01.2000 — 19.11.2001 продолжительностью 01 год 10 мес. 03 дня

11.09.2004 — 03.09.2012 продолжительностью 07 лет 11 мес. 23 дня

в ГБУЗ «Городская больница №40» в должностях медицинской сестры палатной эндоскопического отделения, медицинской сестры палатной отделения сосудистой хирургии в календарном исчислении:

09.09.2012 — 31.12.2020 продолжительностью 08 лет 03 мес. 23 дня.

Итого стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, на 27.09.2021 составил 27 лет 07 месяцев 23 дня при требуемой норме не менее 30 лет.

В специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, не учтены:

- отпуск без сохранения заработной платы:

15.08.1996 —21.08.1996

в соответствии с пунктом 4 «Правил исчисления периодов работы», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 и в соответствии с частью 2 статьи 14 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

- отпуск по уходу за ребенком до 1,5 и 3 лет:

20.11.2001 — 10.09.2004

в соответствии с пунктом 21 Разъяснений №5 Минтруда РФ от 22.05.1996 №5 и с частью 2 статьи 14 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Проанализировав установленные судом обстоятельства в совокупности с указанными в решении ответчика доводами, суд полагает, что ответчик ошибочно не произвел в льготном порядке исчисление стажа в период с 01.11.1992 — 14.08.1996 и 22.08.1996 — 01.03.1999 в должности медицинской сестры отделения торакальной хирургии клиники торакальной хирургии, поскольку Перечень № 781 содержит в себе наименование должности - медицинская сестра, а также наименование отделения - хирургическое торакальное отделение, что позволяет в соответствии с указанным Перечнем произвести подсчет стажа в льготном исчислении. Согласно сведениям индивидуального персонифицированного учета, периоды работы истца с 01.08.1999 по 17.01.2000 отражены с кодом льготы ХИРУРГД, которые свидетельствуют о том, что истец занималась в указанные периоды лечебной деятельностью, связанной с хирургией, в городах.

Таким образом, исходя из расчета пенсии по варианту 1, на момент обращения с заявлением, стаж истца составлял 30 лет 9 месяцев 20 дней, что свидетельствует о возникшем у нее праве на назначения досрочной трудовой пенсии с 01.08.2021 и ее праве выйти на пенсию с 01.08.2024.

На основании изложенного, суд полагает, что требования истца не подлежат удовлетворению в части периода с 01.08.1991 по 31.10.1992, 02.03.1999 по 16.01.2000, поскольку указанные периоды зачтены в льготном исчислении по варианту 1, а полагает возможным обязать ответчика зачесть истцу в льготном исчислении периоды работы с 01.11.1992 по 01.03.1999.

С учетом того, что зачету в льготном исчислении подлежат периоды 01.11.1992 по 01.03.1999, у истца имеется стаж, достаточный для назначения досрочной пенсии по старости с 01.08.2021. В связи с этим, ответчик обязан назначить истцу страховую пенсию по старости с момента возникновения права с 01.08.2024.

В остальной части исковых требований суд отказывает.

Руководствуясь ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на назначение досрочной пенсии, признании права выхода на пенсию удовлетворить частично.

Обязать ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ИНН <***>) включить в подсчет специального стажа ФИО1 (ИНН №) в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы с 01.11.1992 по 01.03.1999 и со 02.03.1999 по 16.01.2000.

Признать право ФИО1 (ИНН №) на назначении досрочной пенсии по старости с 01.08.2021.

Обязать ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ИНН <***>) назначить ФИО1 (ИНН №)страховую пенсию по старости с момента возникновения права с 01.08.2024, в остальной части исковых требований отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Б. Пупыкина

Решение в окончательной форме составлено 15.07.2024