Решение № 2-А-307/2017 2-А-307/2017~М-А-275/2017 М-А-275/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2-А-307/2017

№2-А-307/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Аликово 17 августа 2017 года

Красноармейский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Сядаровой Н.И., при секретаре Сергеевой С.В., с участием прокурора Александрова Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аликовского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Малая строительная организация «Аликовская» Аликовского района Чувашской Республики об установлении пандуса у внешнего входа в здание,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Аликовского района Чувашской Республики обратился в суд с указанным исковым заявлением к ответчику к ООО «Малая строительная организация «Аликовская» Аликовского района Чувашской Республики об установлении пандуса у внешнего входа в магазин «Хозтовары», о переоборудовании поручни пандуса у внешнего входа в магазин «Вкусный дом», мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой в ООО «Малая строительная организация «Аликовская» Аликовского района Чувашской Республики выявлены нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов и маломобильных групп населения в части их беспрепятственного доступа к объектам инфраструктуры в нарушение ст.2,15 Федерального закона от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Свода правил СП 59.13330.2016.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с защитой прав неопределенного круга лиц.

В ходе судебного заседания прокурор Александров Д.Р. уточнил исковые требования. в связи с добровольным частичным исполнением требований прокурора в части переоборудования поручня у внешнего входа в магазин «Вкусный дом», просит обязать ООО «МСО «Аликовская» установить пандус у внешнего входа в здание магазина «Хозтовары».

Представитель ответчика ООО «Малая строительная организация «Аликовская» Аликовского района Чувашской Республики на судебное заседание не явился, извещен в порядке, предусмотренном ГПК РФ.

Суд, выслушав прокурора, исследовав документы, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, вход в здание магазина «Хозтовары», расположенного по адресу: <...>, не отвечает требованиям доступности для маломобильных групп населения: не обустроен пандусом и поручнями, необходимыми для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) в том числе и для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Определениями Конституционного Суда Российской Федерации КС РФ от 13.05.2010 N 689-О-О, от 24.10.2013 N 1632-О, установлено, что вытекающая из норм федерального законодательства публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается, в частности, на собственников зданий и сооружений.

СВОД ПРАВИЛ ДОСТУПНОСТЬ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ ДЛЯ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ АКТУАЛИЗИРОВАННАЯ РЕДАКЦИЯ СНиП 35-01-2001(утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14.11.2016 №798/пр), введен 15.05.2017. Настоящий свод правил разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, вступившей в силу в Российской Федерации 25 октября 2012 г. Среди этих принципов: полное и эффективное вовлечение инвалидов в общество, равенство возможностей и доступность. Использован новый прогрессивный принцип универсального проекта (дизайна), который заявлен в Конвенции как обязательный. Применение принципов Конвенции ООН в процессе проектирования и строительства формирует среду жизнедеятельности с беспрепятственным доступом инвалидов и других маломобильных групп населения к зданиям и сооружениям, безопасность их эксплуатации без необходимости последующего переустройства и приспособления.

В настоящем своде правил реализованы требования Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации", Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ", Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Согласно п.6.1.2 Свода правил, в доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус. Их поручни должны соответствовать техническим требованиям к опорным стационарным устройствам. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные двусторонние поручни. Наружный пандус должен иметь уклон не круче 1:20 (5%). При ограниченном участке застройки или наличии подземных коммуникаций перед входом допускается проектировать пандус с уклоном не круче 1:12 (8%) при длине марша не более 6,0 м. Параметры пандуса следует принимать по 5.1.15. Применение для инвалидов вместо пандусов аппарелей не допускается на объекте.

В п.5.1.15 Свода правил, длина горизонтальной площадки прямого пандуса должна быть не менее 1,5 м. В верхнем и нижнем окончаниях пандуса следует предусматривать свободные зоны размерами не менее 1,5 x 1,5 м. Аналогичные площадки (не менее 1,5 x 1,5 м) должны быть предусмотрены при каждом изменении направления пандуса.

Пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам. Расстояние между поручнями пандуса одностороннего движения должно быть в пределах 0,9 - 1,0 м. По продольным краям марша пандуса следует устанавливать бортики высотой не менее 0,05 м.

Верхний и нижний поручни пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости. Размеры длины и высоты поручней всех лестниц и пандусов допускается изменять по месту в пределах +/- 0,03 м.

На основании изложенного, районный суд приходит к выводу, что ответчиком не ведется целенаправленная работа по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности и беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, тем самым нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц, в том числе инвалидов и маломобильных групп населения на беспрепятственный доступ к таким объектам.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку прокурор освобождается от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст.333.36 НК РФ, то она подлежит взысканию с ответчика.

В соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления неимущественного характера организациями в размере 6 000 рублей. Следовательно, с ООО «Малая строительная организация «Аликовская» Аликовского района подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

обязать ООО «Малая строительная организация «Аликовская» Аликовского района Чувашской Республики переоборудовать поручни пандуса у внешнего входа в здание в здание магазина «Хозтовары», расположенного по адресу: <...>, в соответствии с требованиями Свода правил СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001(утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14.11.2016 №798/пр) в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Малая строительная организация «Аликовская» Аликовского района Чувашской Республики государственную пошлину 6 000 (Шесть тысяч) рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано и внесено представление в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня оглашения.

Председательствующий Н.И.Сядарова