Решение № 2А-44/2024 2А-44/2024~М-23/2024 М-23/2024 от 13 марта 2024 г. по делу № 2А-44/2024Челябинский гарнизонный военный суд (Челябинская область) - Административное ..... Именем Российской Федерации 14 марта 2024 г. г. Челябинск Челябинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Скворцова С.В., при секретаре судебного заседания Андреевой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-44/2024 по административному исковому заявлению <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании бездействий командира указанной воинской части, связанных с нерассмотрением рапорта, ФИО1 через своего представителя по доверенности ФИО2 обратился в Челябинский гарнизонный военный суд с административным иском, в котором просил признать незаконным бездействие командира войсковой части № по рассмотрению рапорта административного истца от 20 августа 2023 г. об увольнении с военной службы, возложении обязанности на названного командира рассмотреть обозначенный рапорт. Требования по административному иску мотивированы тем, что ФИО1 проходит военную службу в войсковой части №, 20 августа 2023 г. обратился рапортом на имя командира указанной воинской части об увольнении с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе. Данный рапорт не рассмотрен, ответа о результатах рассмотрения рапорта не имеется. Административный истец и его представитель, а также административные ответчики, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, просили рассмотреть дело без их участия. Военный суд, исследовав материалы дела и оценив собранные по делу доказательства их в совокупности, приходит к следующим выводам. <данные изъяты> Рапортом от 20 августа 2023 г. ФИО1 обратился к командиру войсковой части № об увольнении с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе. Рапорт получен адресатом в эти же сутки. Рапорт ФИО1 от 20 августа 2023 г. касался служебных вопросов, разрешение которых входит в компетенцию командира воинской части. Как следует из копии сопроводительного письма из войсковой части № от 3 сентября 2023 г. №, начальнику штаба войсковой части № сообщается, что командованием войсковой части № не принято положительного решения по вопросу увольнения по наступлению предельного возраста пребывания на военной службу в отношении рядового ФИО1. Из сообщения, поступившего из войсковой части №, следует, что в воинской части иных документов, связанных с рассмотрением рапорта ФИО1 от 20 августа 2023 г., помимо письма от 3 сентября 2023 г., не имеется. По смыслу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд принимает решение о признании оспариваемого решения, действий (бездействия) незаконными при одновременном наличии двух условий: противоречии их закону и нарушении прав и законных интересов административного истца. Согласно п. 2 ст. 1 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" установленный названным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами. Статьёй 21 Устава внутренней службы Вооружённых Сил РФ, утверждённого Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 г. № 1495, установлено, что военнослужащий по служебным вопросам должен обращаться к своему непосредственному начальнику, а при необходимости с разрешения непосредственного начальника - к старшему начальнику. Согласно ст. 106-107 Дисциплинарного устава Вооружённых Сил РФ, утверждённого Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 г. № 1495, письменные обращения, направляемые военнослужащим должностным лицам воинской части, излагаются в форме рапорта. Должностные лица воинской части должны внимательно относиться к поступившим обращениям. Они несут личную ответственность за своевременное их рассмотрение и принятие мер, обязаны рассмотреть полученное обращение и, в случае если оно будет признано обоснованным, немедленно принять меры для выполнения предложения или удовлетворения просьбы подавшего обращение, выявления и устранения вызвавших его причин. Вместе с тем, на дату рассмотрения настоящего спора обозначенный рапорт остался нереализованным, какого-либо ответа об этих причинах административными ответчиками в адрес ФИО1 не направлено. При указанных обстоятельствах военный суд приходит к выводу о незаконности бездействия командира войсковой части № в части рассмотрения рапорта ФИО1 от 20 августа 2023 г. Военный суд, учитывая положения Конституции РФ, закреплённые в ст. 10 и 118, и требования п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, в соответствии с которыми суд при вынесении решения не вправе подменять органы государственной власти или местного самоуправления и принимать конкретные решения по вопросу, не относящемуся к компетенции суда, полагает, что для устранения допущенного нарушения прав и свобод административного истца необходимо возложить на административного ответчика обязанность рассмотреть рапорт ФИО1 об увольнении с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе. На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд, административное исковое заявление <данные изъяты> ФИО1, – удовлетворить. Признать незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с нерассмотрением рапорта рядового ФИО1 от 20 августа 2023 г. об увольнении с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе. Обязать командира войсковой части № в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу устранить допущенное нарушение – рассмотреть по существу рапорт рядового ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, о чём сообщить в военный суд и административному истцу в тот же срок. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Центральный окружной военный суд через Челябинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий (подпись) С.В. Скворцов .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... Судьи дела:Скворцов Станислав Васильевич (судья) (подробнее) |