Решение № 2-1585/2018 2-94/2019 2-94/2019(2-1585/2018;)~М-1756/2018 М-1756/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2-1585/2018

Дело №2-94/289-2019


РЕШЕНИЕ ЗАОЧНОЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2019 года

Курский районный суд Курской области в составе:

Председательствующего - судьи Жиленковой Н.В.,

при секретаре Мерзликиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Курского районного суда Курской области гражданское дело по иску администрации Клюквинского сельсовета Курского района Курской области к ФИО1 о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Клюквинского сельсовета Курского района Курской области обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит обязать ответчика заключить с администрацией Клюквинского сельсовета Курского района Курской области дополнительное соглашение к договору аренды №.№ от 01.09.2016г. земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> со множественностью лиц на стороне арендатора. Свои требования истец мотивировал тем, что ответчик, имея на праве собственности нежилое здание площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес><адрес> №, фактически использует этот земельный участок, тогда как использование земли в Российской Федерации является платным. При этом, оплата за использование земли должна производиться в рамках заключенного сторонами договора аренды. Длительное использование ответчиком спорного земельного участка без надлежащего оформления возникших правоотношений (договора аренды) является незаконным. Вместе с тем, положениями ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) установлено, что уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении правообладателей зданий, сооружений или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, если они не обратились с заявлением для приобретения права на земельный участок. Реализуя возложенную на истца законом обязанность, 15.01.2018г. и 17.07.2018г. направил в адрес ответчика проекты дополнительного соглашения к договору аренды №.№ от 01.09.2016г. земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора. Однако ФИО1 со своей стороны не подписала проекты дополнительного соглашения к договору аренды №.№ от 01.09.2016г. земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора и оставила без ответа уведомление администрации Клюквинского сельсовета <адрес> об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды. Изложенные обстоятельства послужили основанием к обращению в суд с настоящим иском.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства, согласно уведомления, возвращенного в адрес суда, представителя в суд не направила, доказательств уважительности причин своей неявки суду не представила, не ходатайствовала об отложении дела слушанием на более поздний срок.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Иными словами в силу принципа диспозитивности, сторона по делу самостоятельно распоряжается своими правами, по своей воле и в своих интересах, в том числе, получать или не получать почтовую корреспонденцию. При этом, в последнем случае сторона несет все неблагоприятные последствия такого бездействия. Доказательств наличия уважительных причин, препятствовавших получению указанного почтового отправления, ответчиком суду не представлено.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), учитывая сроки рассмотрения гражданских дел, установленные ст. 154 ГПК РФ, принимая во внимание готовность дела к судебному разбирательству, а также то, что судом приняты исчерпывающие меры к извещению ответчика, суд считает возможным признать его неявку в судебное заседание неуважительной и рассмотреть дело в отсутствие сторон по имеющимся доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению, основывая свои выводы на нижеследующем.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Исходя из положений ст. 6 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к ведению местного самоуправления отнесены вопросы регулирования планировки и застройки территории муниципальных образований, а также владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, в состав которой входят муниципальные земли (ст. 29 Закона), то есть земли, находящиеся в пределах муниципального образования.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п.2 ст. 209 ГК РФ).

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование

Согласно ч. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы, в том числе земельные участки. При этом, в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Согласно п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 данного Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и названным Кодексом.

Согласно пункту 2 ст. 39.20 ЗК РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В силу п. 6 ст. 39.20 ЗК РФ любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В соответствии с. п.8 ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ, уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 2 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Обязанность заключить договор аренды со множественностью лиц на стороне арендатора для собственников объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности следует из положений статьи 39.20 ЗК РФ, в соответствии с пунктом 8 которой уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 2 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

В судебном заседании, установлено, что на основании решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. за администрацией <адрес><адрес> признано право муниципальной собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Помимо установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое задние общей площадью 20,8 кв.м – гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> №, кадастровый №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (№).

Указанное здание расположено на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес><адрес> находящемся в муниципальной собственности.

На основании заявления от ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. между администрацией Клюквинского сельсовета Курского района Курской области и ФИО3 заключен договор №.№ аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора, площадью <данные изъяты>.м, сроком на 5 (пять) лет, назначение которого согласно сведениям ГКН для размещения многоквартирного жилого дома (жилых домов) до 5 этажей включительно, категория земель земли населенных пунктов; виды разрешенного использования – объекты гаражного назначения; адрес расположения участка – <адрес>, <адрес>. Указанный земельный участок предоставляется в аренду для эксплуатации нежилого <данные изъяты>

Как следует из представления заместителя прокурора <адрес> на земельном участке расположено 710 объектов недвижимого имущества – гаражных боксов членов <данные изъяты> из которых на 51 объект зарегистрировано право собственности.

Вместе с тем, несмотря на то, что ФИО1 фактически использует спорный земельный участок для эксплуатации принадлежащего ей нежилого здания, от заключения договора аренды она уклонилась, что следует из направленного ей заявления с просьбой заключить договор аренды земельного участка в отсутствие дополнительно представленных документов, направленного ФИО1 договора аренды (сопроводительная, договор, уведомление о вручении), который ответчиком не подписан.

В судебное заседание ФИО1, уведомленная о дате, времени и месте заседания не явилась, доказательств отсутствий уклонения, уважительных причин, по которым договор не подписан, не представила

Во исполнение правовых предписаний п. 8 ст. 39.20 ЗК РФ с целью заключения договора аренды земельного участка администрация Клюквинского сельсовета Курского района Курской области направила повторное обращение в адрес ответчика письмо от 17.07.2018г. № с приложением проекта соглашения № к договору №.№ от 01.09.2016г. аренды земельного участка (со множественностью лиц на стороне арендатора). Однако данное письмо оставлено без ответа, в связи с чем администрация Клюквинского сельсовета <адрес> в силу ч. 8 ст. 39.20 ЗК РФ вынуждена была обратиться в суд для понуждения к заключению договора.

В соответствии с п. 1 ст. 398 ЗК РФ условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу пункта 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Следовательно, разрешение судом спора о понуждении к заключению договора, в том числе при уклонении от заключения договора, сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

Поскольку на момент обращения в суд ответчиком соглашение к договору аренды земельного участка не было подписано и представлены в установленном законом сроки, суд полагает исковые требования истца о понуждении к заключению соглашения к договору аренды земельного участка правомерными, подлежащими удовлетворению.

Поскольку истец в силу п.п.19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины как орган местного самоуправления, выступающий по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, с ответчиков, согласно п.3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета с физических лиц в размере 300,00 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО1 заключить с администрацией Клюквинского сельсовета <адрес> дополнительное соглашение к договору аренды №.№ от 01.09.2016г. земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес> со множественностью лиц на стороне арендатора.

Взыскать с ФИО1 в пользу муниципального образования «город Курск» 300 рублей госпошлину, от уплаты, которой истец был освобожден.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Мотивированное решение суда изготовлено 21.01.2019г..

Судья