Решение № 2-159/2021 2-159/2021~М-126/2021 М-126/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 2-159/2021

22RS0016-01-2021-000189-57

№2-159/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2021 года с. Волчиха

Волчихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Присяжных Ж.М.,

при секретаре Черевко С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) о включении спорных периодов в страховой стаж, назначении досрочной пенсии по старости, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Ключевском районе (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости, по тем основаниям, что его общий трудовой стаж составляет 45 лет 00 месяцев 24 дня. Решением УПФ РФ в <адрес> истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа, дающего право на назначение указанного вида пенсии по старости, а также в связи с недостижением возраста - 61 год 6 месяцев. В связи с тем, что право на страховую пенсию по старости у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. возникнет лишь с ДД.ММ.ГГГГ. Данным решением из страхового стажа истца был исключены периоды прохождения военной службы в составе Вооруженных сил СССР с 1979 года по 1981 год, обучения в СПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением истец не согласен, поскольку данное решение не соответствует требованиям закона. Просит обязать ответчика включить указанные периоды в страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения истцом возраста 60 лет, взыскать судебные расходы на юридические услуги в размере 15 750 рублей и государственную пошлину в размере 600 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика начальник управления ПФР ФИО2 в судебном заседании не участвует извещен надлежащим образом, исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве.

Выслушав объяснения истца, обозрев материалы пенсионного дела и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в ст.39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом, только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Статьей 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (ч.1). Решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд (ч.20).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФ РФ в Ключевском районе Алтайского края за назначением страховой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии, и не наступлением срока назначения страховой пенсии. При этом в страховой стаж истца не были включены периоды прохождения военной службы в составе Вооруженных сил СССР с 1979 года по 1981 год, обучения в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1).

В соответствии с ч. 1.2. ст. 8 названного закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Часть 1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ и вступила в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, работникам с большим стажем Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" дана возможность выйти на пенсию на два года раньше положенного. Для этого мужчинам необходим стаж не менее 42 лет, а женщинам - не менее 37. Воспользоваться льготой могут только те, кто достиг возраста 60 и 55 лет соответственно.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В части 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях", указано, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу части 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. В страховой стаж при назначении досрочной пенсии за длительную работу не засчитываются "нестраховые" периоды, перечисленные в статье 12 Закона N 400-ФЗ, за исключением периода получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Следовательно, прохождения военной службы в составе Вооруженных сил СССР и обучения в этот стаж не засчитывается.

Доводы истца в иске о том, что спорные периоды подлежат включению в страховой стаж на основании подп. "з" и "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсии, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590, основан на ошибочном толковании норм права.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из не страховых периодов, предусмотренных ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ, - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Страховой стаж ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ год составлял 40 лет 3 месяца 5 дней, а на дату обращения за назначением страховой пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) без учета спорных периодов составляет 41 год 0 месяцев 10 дней.

Поскольку страховой стаж истца на дату обращения за назначением досрочной пенсии за длительную работу составлял менее 42 лет, ему было обоснованно отказано в установлении данного вида пенсии, в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии. Право на страховую пенсию по старости у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения возникнет с ДД.ММ.ГГГГ ( для мужчин в 2020 году- 60 лет+18 месяцев).

Таким образом, при указанных обстоятельствах исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

При отказе в основных требованиях, иные требования истца о взыскании судебных расходов, так же не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

ФИО1 ФИО8 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) о включении периодов службы в составе Вооруженных сил СССР с 1979 по 1981 годы, обучения в СПТУ-20 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, назначении досрочной пенсии по старости, судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Алтайский краевой суд, путем подачи жалобы через Волчихинский районный суд.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ