Решение № 2-1767/2020 2-1767/2020~М-1418/2020 М-1418/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-1767/2020

Производство номер

номер


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград дата

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Пустовой А.Г.

при секретаре Дербенько Т.Ю.

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1

представителя ответчика Министерство обороны РФ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству обороны РФ о признании права на льготное исчисление выслуги лет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству обороны РФ, в котором просил признать за ним право на льготное исчисление выслуги лет (один день за три) в период с иные данные

Исковые требования мотивированы тем, что в иные данные неоднократно направлялся в служебные командировки в республику Абхазия, в период с иные данные о чем есть соответствующие приказы и подтверждающие документы.

Указывает, что при подсчёте выслуги лет для назначения военной пенсии, по непонятным ему причинам, (якобы, на основании изменений в пункте 3 Постановления правительства РФ от 31.03.1994 №280 «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставление им дополнительных гарантий и компенсаций» №169 от 25.02.2009) которые были введены в действие задним числом Постановлением Правительства РФ №169 от25.02.2009г. Данный промежуток его службы не был засчитан как льготный один день военной службы за три, не смотря на действующие в то время законодательство (фактического выполнения боевых задач при нахождении зоне вооруженного конфликта).

Считает, что своими действиями (бездействием) должностные лица МО РФ, производившие подсчёт лет для назначения пенсии, грубо нарушили его права.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФГКУ «Южное региональное управление правового обеспечения» МО РФ.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ по доверенности ФИО2, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на отсутствие оснований для признания права на льготное исчисление выслуги лет один день за три.

Представитель ФГКУ «Южное региональное управление правового обеспечения» МО РФ, Военного комиссариата Волгоградской области в судебное заседание не явились извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941, опубликованным 4 октября 1993 г. в Собрании актов Президента и Правительства Российской Федерации, N 40, регулируется порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 12 подпункта «б» статьи 3 вышеуказанного Постановления №941 в выслугу лет на пенсию из расчета один месяц службы за три месяца засчитывается время при выполнении задач по обеспечению безопасности российских граждан, охране и обороне объектов Вооруженных Сил Российской Федерации на территории Абхазии в условиях грузино-абхазского конфликта - за время выполнения задач в зоне вооруженного конфликта, но не ранее чем с 15 августа 1992 г.

Как следует из материалов дела, в период прохождения военной службы с 2008 по 2009г. истец был командирован в республику Абхазия, в периоды с 23.10.2008г. по 06.11.2008г., с 17.11.2008г. по 25.11.2008г., с 21.01.2009г. по 29.01.2009г..

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

В соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе" и ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы ФИО1 был уволен с военной службы, ему назначена пенсия, исходя из выслуги лет.

В льготном исчислении выслуги лет указанных периодов истцу отказано, а приказ в/ч 09332 в части льготного исчисления выслуги лет на пенсию из расчёта месяц службы за три месяца отменен, как не соответствующий нормам материального права (п. 6 ст. 3 Закона от 27 мая 1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих).

Разрешая исковые требования, суд приходит следующему.

В связи с Указом Президента Российской Федерации от 26.08.2008 г. № 1260 «О признании Республики Абхазия» и Указом Президента Российской Федерации от 26.08.2008 г. №1261 «О признании Республики Южная Осетия», Правительством Российской Федерации было издано Постановление от 25.02.2009 г. №169, которым утверждены изменения в пункте 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 1994 г. № 280 «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций» и признаны утратившими силу пункты 1 и 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 г. 587 "О дополнительных мерах по усилению социальной защиты военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, участвующих в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Южной Осетии и Абхазии".

При этом с дата утратила законную силу норма, согласно которой военнослужащим и сотрудникам засчитывается в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии: 1 месяц военной службы за 3 месяца; время непрерывного нахождения на излечении в госпиталях и других лечебных учреждениях в случае получения ранения, контузии, увечья или заболевания в связи с непосредственным выполнением задач из расчета 1 месяц военной службы (службы) за 1,5 месяца.

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с дата.

В соответствии с указанными изменениями с дата военнослужащим, выполняющим задачи по установлению мира и поддержанию правопорядка в условиях грузино-абхазского конфликта и в зоне грузино-осетинского конфликта и Республике Грузия, а также участвующим в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Абхазии и Южной Осетии, прекращается льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсии из расчета один месяц службы за три месяца, а данные территории более не отнесены к зоне чрезвычайного положения и вооруженного конфликта, следовательно, с дата положения Закона Российской Федерации от 21.01.1993 г. № 4328-1 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах», постановления Правительства Российской Федерации от дата «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставлении им дополнительных гарантии и компенсации» при рассмотрении данного вопроса применению не подлежат.

В этой связи спорные периоды не могут быть засчитаны на льготных условиях в выслугу лет истца из расчета 1 месяц военной службы за 3 месяца, а поэтому исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству обороны РФ о признании права на льготное исчисление выслуги лет – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья А.Г. Пустовая