Постановление № 5-22/2024 от 20 мая 2024 г. по делу № 5-22/2024

УИД 72MS0№-80

дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 21 мая 2024 года

Судья Омутинского районного суда <адрес> В.П.Коробейников,

с участием прокурора <адрес> ФИО6,

лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО5,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении:

ФИО10 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся в <адрес>, гражданки Российской Федерации, работающей старшим специалистом НК ОРЛС МО МВД России «Омутинский», проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес>, имеющей на иждивении двоих детей, ранее не привлекавшийся к административной ответственности,

паспорт гражданина Российской Федерации серии № выдан Территориальным пунктом в <адрес> МРО УФМС России по <адрес> в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО11 совершила умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом при следующих обстоятельствах.

<адрес> проведена проверка соблюдения законодательства антикоррупционного законодательства.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> в адрес МО МВД России «Омутинский» было внесено представление об устранении нарушений антикоррупционного законодательства. Из ответа МО МВД России «Омутинский», поступившего в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ установлено, что МО МВД России «Омутинский» была инициирована процедура контроля за расходами сотрудников полиции МО МВД России «Омутинский». В целях контроля устранения нарушений по внесенному представлению, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой направлен запрос о предоставлении сведений о результатах контроля за расходами в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, к указанному в запросе сроку ответ на запрос не поступил, данная информация поступила только ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приказом начальника МО МВД России «Омутинский» от ДД.ММ.ГГГГ № л/с-о на капитана полиции, старшего специалиста НК ОРЛС МО МВД России «Омутинский» ФИО3, возложены обязанности заместителя начальника отдела МВД России - начальника отделения (отделение по работе с личным составом) МО МВД РФ «Омутинский».

Датой совершения правонарушения является последний день срока для направления ответа по запросу прокурора – ДД.ММ.ГГГГ. Местом совершения административного правонарушения является <адрес>.

При рассмотрении дела прокурор <адрес> ФИО7 постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, поддержал, просит суд признать ФИО11, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в пределах санкции указанной статьи.

ФИО11 вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила о том, что контроль за расходами сотрудников МО МВД России «Омутинский» не входит к ее должностные обязанности. В феврале 2024 года на нее были возложены обязанности заместителя начальника отдела МВД России - начальника отделения (отделение по работе с личным составом) МО МВД РФ «Омутинский» ФИО8 на период нахождения последней в отпуске. О том, что поступил запрос из прокуратуры она сообщила ФИО8 по телефону, но запрашиваемые документы она не нашла. Каких либо писем в адрес прокуратуры о продлении срока предоставления запрашиваемых не направляла и извещала своего руководителя о невозможности предоставления запрашиваемых документов.

Выслушав прокурора ФИО7, лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО11, исследовав материалы дела и оценив их по правилам ст. 26.11 КоАП РФ прихожу к следующим выводам.

Из положений пункта 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 2202-1) следует, что прокурор при осуществлении возложенных на него функций, помимо прочего, вправе требовать представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона N 2202-1 требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В силу пункта 2 статьи 6 Федерального закона N 2202-1 статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации").

Согласно статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Материалами дела установлено, что на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО2, назначена на должность старшего специалиста направления кадров отделения по работе с личным составом МО МВД России «Омутинский». (л.д.17);

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО2, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО9.(л.д.18)

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с-о, заместителю начальника отдела МВД России - начальника отделения (отделение по работе с личным составом) МО МВД России «Омутинский» ФИО8 предоставлен в отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и исполнение обязанностей ФИО8 возложено ФИО3, старшего специалиста НК ОРЛС МО МВД России «Омутинский». (л.д.12 -16)

Из должностного регламента заместителя начальника отдела МВД России – начальника отделения (отделение по работе с личным составом) МО МВД России «Омутинский» ФИО8 следует, что в ее должностные обязанности входит участие в противодействии коррупции. (л.д.9-11)

ДД.ММ.ГГГГ в адрес МО МВД России «Омутинский» прокурором <адрес> внесено представления об устранении нарушений антикоррупционого законодательства. (л.д.20-21);

ДД.ММ.ГГГГ в адрес МО МВД России «Омутинский» прокурором <адрес> направлен запрос о предоставлении копий материалов проверок проведенных в рамках исполнения требований представления об устранении нарушений закона от ДД.ММ.ГГГГ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое было вручено ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.28, 29)

Ответ на запрос прокурора направлен от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.30)

Из письменных объяснений ФИО11 следует, что в части несвоевременного направления ответа на запрос прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ, поясняет, что вовремя не направила запрашиваемую информацию так как не было доступа в кабинет и сейф, где находились документы, ключи находились у начальника отделения, обязанности которого она исполняла на момент исполнения запроса. При этом начальник отделения находилась в отпуске с выездом, возможности забрать ключи не было. (л.д.7)

Из письменных объяснений ФИО8 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске, исполнением её обязанности было возложено на старшего специалиста НК ОРЛС МО МВД России «Омутинский» ФИО11. Документы, которые необходимо было предоставить по запросу прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ находились в служебном кабинете, который является её рабочим местом, вместе с ней в кабинете осуществляет свою деятельность начальник тыла МО МВД России «Омутинский», который в это время в отпуске не находился, в связи с чем доступ в кабинет у ФИО3 имелся. В дежурной части отдела находится пенал с запасными ключами от служебных кабинетов, в связи с чем у ФИО3, имелась также возможность воспользоваться данным ключом, чтоб зайти в кабинет. Документы находились в шкафу в свободном доступе, в сейфе указанные документы не хранились. Находясь в отпуске она выезжала за пределы района, вернулась ДД.ММ.ГГГГ. Из переписке в мессенджерах с ФИО3, ей было известно о наличии запроса, она пояснила где можно найти документы. (л.д.19)

Таким образом, в действиях старшего специалиста НК ОРЛС МО МВД России «Омутинский» ФИО3, имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Довод ФИО11 о том, что она не имела возможности предоставить запрашиваемые прокуроры документы, считаю не состоятельным, поскольку они опровергаются объяснениями заместителя начальника отдела МВД России - начальника отделения (отделение по работе с личным составом) МО МВД России «Омутинский» ФИО8.

Кроме того, ФИО11 имела возможность сообщить об указанных обстоятельствах прокурору, а также непосредственно своему руководителю. Таким образом, ФИО11, имела реальную возможность исполнить законное требование прокурора <адрес>. Доказательств, невозможности исполнения законных требований прокурора, которые ФИО3, не могла предвидеть или предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности которые от нее требовались, не предоставлено.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО11 совершила административное правонарушение при исполнении своих служебных обязанностей в связи с чем наказание ФИО11 следует назначить как должностному лицу.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО11 в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, судья признает наличие на иждивении детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО11 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

При определении вида и размера наказания, учитывается характер правонарушения, личность виновной, смягчающие и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств старшему специалисту НК ОРЛС МО МВД России «Омутинский» ФИО11 следует назначить минимальное наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать старшего специалиста НК ОРЛС МО МВД России «Омутинский» ФИО10 ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без дисквалификации. В соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок, наступает административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ, санкция которой предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Омутинский районный суд.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по <адрес> (прокурату <адрес>) банк: отделение Тюмень, <адрес>, БИК 047102001, ИНН <***>, КПП 720301001, ОКТМО 71701000, р/с 40№, КБК 41№.

Судья Омутинского районного суда В.П.Коробейников