Решение № 2А-1117/2017 2А-1117/2017~М-255/2017 М-255/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 2А-1117/2017

Дело № 2а-1117/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2017 года г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Глебовой Е.П.,

при секретаре Демьяновой К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1117/2017 по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Ангарску Иркутской области к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

в обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником следующих транспортных средств: автомобиля ........, регистрационный знак № автомобиля ........, регистрационный знак №. Налоговым органом налогоплательщику исчислен транспортный налог за Дата год, направлено налоговое уведомление №. В связи с тем, что задолженность по транспортному налогу за Дата-Дата годы не была уплачена в срок, установленный законодательством, в соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени по транспортному налогу за Дата-Дата годы в размере ........ за период с Дата по Дата. ФИО1 также является плательщиком налога на имущество физических лиц. Налоговым органом налогоплательщику исчислен налог на имущество физических лиц за Дата год, направлено налоговое уведомление №). В порядке п. 1,3 ст. 75 НК РФ административному ответчику начислены пени за неуплату налога на имущество физических лиц за Дата год в сумме ........ рублей за период с Дата по Дата. Инспекция направила налогоплательщику требования № от Дата (срок исполнения до Дата), № от Дата (срок исполнения до Дата). Инспекцией принимались меры по взысканию указанной задолженности. Дата было подано административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, пеням. Определением Адрес от Дата административное исковое заявление было возвращено.

Административный истец просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за Дата год в размере ........ рублей; пени по транспортному налогу за Дата,Дата годы в размере ........ рублей, начисленных за период с Дата по Дата; пени по налогу на имущество физических лиц за Дата год в размере ........ рублей, начисленных за период со Дата по Дата.

В судебное заседание представитель административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Ангарску Иркутской области, административный ответчик ФИО1 не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

Суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 289 КАС РФ.

Исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 НК РФ в Российской Федерации устанавливаются следующие виды налогов и сборов: федеральные, региональные и местные.

В соответствии со ст. 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

Согласно ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч. 3 статьи 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии со статьями 400, 401 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Инспекции ФНС Росси по г. Ангарску Иркутской области, что подтверждается учетными данными налогоплательщика.

Судом установлено, ФИО1 владеет на праве собственности следующими транспортными средствами: автомобилем ........, регистрационный знак №, автомобилем ........, регистрационный знак №. Кроме того, ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес

Инспекций ФИО1 были направлены: налоговое уведомление № об оплате транспортного налога за Дата год в срок до Дата, налога на имущество физических лиц за Дата-Дата годы в срок до Дата; налоговое уведомление № об оплате транспортного налога за Дата-Дата годы в срок до Дата, налога на имущество физических лиц за Дата год в срок до Дата; налоговое уведомление № об оплате транспортного налога за Дата год, налога на имущество физических лиц за Дата год в срок до Дата. Факт направления налоговых уведомлений подтверждается списками почтовых отправлений от Дата, от Дата, от Дата.

В установленные сроки обязанность по уплате налогов административным ответчиком не исполнена.

Поскольку административным ответчиком обязанность по уплате налогов не была исполнена, в соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени по транспортному налогу за Дата-Дата годы в размере ........ рублей за период с Дата по Дата; пени за неуплату налога на имущество физических лиц за Дата год в сумме ........ рублей за период с Дата по Дата.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате налогов, инспекцией, согласно со ст. 69, 70 НК РФ, были направлены: требование № об оплате задолженности по налогам, пени в срок до Дата, требование № об уплате имеющейся задолженности по налогам и начисленным пеням в срок до Дата, что подтверждается списками почтовых отправлений от Дата, от Дата.

В настоящее время за административным ответчиком числится задолженность по транспортному налогу за Дата год в размере ........ рублей; пени по транспортному налогу за Дата,Дата годы в размере ........ рублей, начисленных за период с Дата по Дата; пени по налогу на имущество физических лиц за Дата год в размере ........ рублей, начисленных за период со Дата по Дата.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи настоящего административного искового заявления, в обоснование которого указано, что инспекцией принимались меры по взысканию задолженности по налогам, пени. Дата было подано административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, пеням. Определением Адрес от Дата административное исковое заявление было возвращено.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

Судом установлено, что административный ответчик требования по уплате налога в установленный срок не исполнил, а неисполнение требований по уплате налога является основанием для обращения налогового органа в течение шести месяцев в суд, однако, в материалах дела отсутствуют доказательства обращения налогового органа в суд в установленный законом срок.

Согласно данным системы «ГАС –Правосудие», Дата в Адрес поступило административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Ангарску Иркутской области к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по обязательным платежам. Определение суда от Дата административное исковое заявление было возвращено административному истцу.

Из материалов дела следует, что настоящее административное исковое заявление о взыскании С ФИО1 задолженности по налогу, пени направлено в суд лишь Дата.

При разрешении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок. В нарушение требований ст. 62 КАС РФ налоговым органом не представлено доказательств уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд.

Факт обращения в Адрес с административным исковым заявление Дата и последующее возвращение поданного административного иска на выводы суда не влияют, поскольку на момент первоначального обращения в суд в административным иском срок, предусмотренный ч. 2 ст. 48 НК РФ, уже был пропущен.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административный истец на дату обращения с настоящим иском в суд утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по налогам, пени.

При таких обстоятельствах с учетом того, что срок пропущен значительно, уважительных причин для его восстановления не указано, доказательств уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд не предоставлено, в удовлетворении заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Ангарску Иркутской области о восстановлении срока для подачи административного искового заявления к ФИО1 следует отказать. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины в силу положений названных норм является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Ангарску Иркутской области к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по транспортному налогу за Дата год в размере ........ рублей; пени по транспортному налогу за Дата,Дата годы в размере ........ рублей, начисленных за период с Дата по Дата; пени по налогу на имущество физических лиц за Дата год в размере ........ рублей, начисленных за период со Дата по Дата, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 03 апреля 2017 года.

Судья Е.П. Глебова