Решение № 2-175/2024 2-175/2024(2-2415/2023;)~М-2127/2023 2-2415/2023 М-2127/2023 от 7 апреля 2024 г. по делу № 2-175/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-175\2024 год

подлинник

8 апреля 2024 года г. Тверь.

Пролетарский районный суд г. Твери в составе: председательствующего судьи Леонтьевой Н.В., при секретаре Новиковой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Пролетарского района города Твери, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц и государства в лице ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области», к ФИО1, 3-му лицу на стороне ответчика, не заявляющему самостоятельных требований на предмет спора: Управлению Росреестра по Тверской области об освобождении самовольно занятого земельного участка, понуждении к переносу ограждения и обеспечению его соответствия требованиям п. 6.29 Правил благоустройства территории города Твери,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Пролетарского района города Твери, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц и государства в лице ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области», обратился с исковыми требованиями к ФИО1, 3-му лицу на стороне ответчика, не заявляющему самостоятельных требований на предмет спора: Управлению Росреестра по Тверской области об освобождении самовольно занятого земельного участка, понуждении к переносу ограждения и обеспечению его соответствия требованиям п. 6.29 Правил благоустройства территории города Твери (л.д. 4-5, 115-116, 156-157, 206-207).

В обоснование заявленных требований указано, что ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежат: земельный участок № по <адрес> в городе Твери площадью 823, 7 кв.м. с кадастровым номером:№ с расположенным на нем жилым домом № по <адрес> в г. Твери общей площадью 91, 4 кв.м. с кадастровым номером:№. Ответчик самовольно захватил часть земельного участка из земель неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале:№ площадью 193, 32 кв.м. (земли общего пользования), примыкающую к земельному участку № по <адрес> в городе Твери площадью 823, 7 кв.м. с кадастровым номером:№, установив ограждение длиной 50, 5 метров (4, 8 + 40, 9 + 4, 8 метра). Поскольку ответчику предоставлено разрешение на использование части самовольно занятого земельного участка под палисадник, что подтверждается представленным им ответом Администрации г. Твери № 05-4226\01, 02-и от 19.01.2024 года, предъявлен данный иск, по которому прокурор просит: обязать ответчика в течение месяца с даты вступления в законную силу решения суда по данному делу, за счет собственных средств перенести ограждение длиной 50, 5 метра со стороны <адрес>, на расстояние не более трех метров от внесенной в ЕГРН границы земельного участка № по <адрес> в городе Твери площадью 823, 7 кв.м. с кадастровым номером№, обеспечив соответствие перенесенного ограждения требованиям к ограждениям палисадника дома, установленным п. 6.29 Правил благоустройства территории города Твери, утвержденных Решением ТГД № 368 от 16 октября 2014 года (л.д. 4-5, 115-116, 156-157, 206-207).

В судебном заседании прокурор Гончарова Е.С. поддержала заявленные исковые требования, просила суд удовлетворить их.

В судебное заседание представитель материально-правового истца ГКУ «Центр управления земельными ресурсами», надлежащим образом извещенного о дате и времени не явился. Истец письменно просил суд рассмотреть спор без участия своего представителя, поддержав заявленные исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, однако просил установить срок для переноса ограждения не менее двух месяцев с даты вступления решения суда по данному делу в законную силу, с учетом значительного паводка этого года, затопления земельных участков по ул. А. Маслова в г. Твери, а также необходимости производства большого объема строительных работ по переносу ограждения.

В судебное заседание представитель 3-го лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Управления Росреестра по Тверской области, надлежащим образом извещенного о дате и времени рассмотрения дела не явился, о причинах неявки суд не известил, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в судебное заседание, не представил, письменных возражений по существу заявленных исковых требований и доказательств, их подтверждающих, также не представил, в связи с чем, суд с согласия лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть спор при имеющейся явке, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что в ЕГРН зарегистрировано право собственности ответчика ФИО1 на земельный участок № по <адрес> в городе Твери площадью 823, 7 кв.м. с кадастровым номером:№ с расположенным на нем жилым домом № по <адрес> в г. Твери общей площадью 91, 4 кв.м. с кадастровым номером:№ (л.д. 30-62, 143-150).

Судом установлено, что ответчик самовольно захватил часть земельного участка из земель неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале№ площадью 193, 32 кв.м. (земли общего пользования), примыкающую к земельному участку № по <адрес> в городе Твери площадью 823, 7 кв.м. с кадастровым номером:№ установив ограждение длиной 50, 5 метров (4, 8 + 40, 9 + 4, 8 метра).

Факт самовольного захвата ответчиком указанного выше земельного участка подтверждается относимыми и допустимыми доказательствами: объяснениями ответчика ФИО1, данными в судебном заседании; материалами проверки, проведенной отделом государственного земельного надзора Управления Росреестра по Тверской области (л.д. 159-184). Данные доказательства ответчиком не оспорены.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 1 ст. 261 ГК РФ территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству. Согласно п. 1 ст. 26 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ч. 3 ст. 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей осуществляется ее собственником свободно, если это не носит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе к восстановлению земельных участков в прежних границах, сносу возведенных зданий, строений, сооружений.

В силу требований п. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Положения ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ о территориях общего пользования в их системном единстве с нормами гражданского законодательства исключают возможность присвоения части общей территории любым лицом, включая ее огораживание и использование исключительно в личных целях.

Таким образом, руководствуясь приведенными выше нормами закона, суд соглашается с позицией истца о том, что ответчик использует спорный земельный участок без правоустанавливающих документов на него, то есть самовольно, поскольку ответчиком исходя из бремени доказывания, возложенного на него ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, не представлено доказательств, подтверждающих наличие правоустанавливающих документов на самовольно занятую часть земельного участка.

Судом установлено, что ответчику предоставлено разрешение на использование части самовольно занятого земельного участка под палисадник, что подтверждается представленным им ответом Администрации г. Твери № 05-4226\01, 02-и от 19.01.2024 год (л.д. 152-153), при условии получения им согласования в филиале АО «Газпромгазораспределение Тверь» в г. Твери, которое им получено (л.д. 208).

В соответствии с требованиями п. 1.2 Правил благоустройства территории города Твери, утвержденных решением ТГД № 368 от 16.10.2014 года, настоящие Правила действуют на всей территории города Твери и обязательны для исполнения всеми физическими лицами (в том числе индивидуальными предпринимателями) и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности. Отношения, связанные с благоустройством отдельных объектов благоустройства, регулируются настоящими Правилами постольку, поскольку иное не установлено федеральным законодательством. Организация благоустройства территории города Твери в соответствии с настоящими Правилами осуществляется органами местного самоуправления города Твери в соответствии с их компетенцией, определенной Уставом Твери и иными муниципальными правовыми актами города Твери.

В соответствии с п. 6.11 Правил благоустройства территории города Твери установка ограждений допускается только в пределах закрепленной территории, за исключением установки ограждения типа палисадник в соответствии с п. 6. 29 настоящих Правил.

В соответствии с п. 6.12 Правил благоустройства территории города Твери устройство ограждений зданий, строений, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, является дополнительным элементом благоустройства. Вид и расположение ограждений должны отвечать требованиям планировочной организации участка, назначению, зонированию территорий, требованиям безопасности, комфорта, защиты зеленых насаждений, а также архитектурному стилю окружающей застройки.

В соответствии с п. 6.29.1 Правил благоустройства территории города Твери палисадник может размещаться при возможности его устройства в сторону улицы на землях общего пользования, прилегающих к красной линии и (или) к границе земельного участка граждан индивидуальной и блокированной жилой застройки. Ширина палисадника определяется с учетом параметров уличной сети (ширины улицы в красных линия, ширины проезжей части, тротуаров и иных элементов) и не может превышать 3 м.

В соответствии с п. 6.29.1 Правил благоустройства территории города Твери ограждение палисадника должно быть легким, некапитальным, прозрачным (ограда с применением декоративной решетки, художественного литья из высокопрочного чугуна, элементов ажурных оград из железобетонных конструкций, стальные сетки, штакетник), высотой до 1,5 м. Рекомендуется устройство палисадников, где ограждением служит живая изгородь.

Поскольку препятствий для организации палисадника ответчиком не имеется, что установлено судом из ответа Администрации г. Твери на заявление ответчика (л.д. 152-153) – органа уполномоченного на предоставление разрешений на использование палисадников, суд соглашается с доводами прокурора о том, что спорное ограждение подлежит переносу на указанное выше нормативно установленное состояние, с обеспечением его соответствия указанным выше обязательным требованиям к ограждениям палисадника.

В силу требований ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В силу требований ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд соглашается с доводами ответчика о том, что подлежит установлению для ответчика срок для исполнения данного решения суда по правилу ч. 1 ст. 206 ГПК РФ - два месяца с даты вступления решения суда в законную силу, что обеспечит реальную возможность исполнения ответчиком требований данного решения суда, с учетом весеннего времени, значительного паводка этого года, затопления земельных участков по ул. А. Маслова в г. Твери, а также необходимости производства большого объема строительных работ по переносу ограждения.

Расходы по госпошлине подлежат взысканию с ответчика по правилу ст. 98 ГПК РФ.

В связи с изложенным выше, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Пролетарского района города Твери, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц и государства в лице ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области», удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина <данные изъяты>, освободить самовольно занятую часть земельного участка из земель неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале:№ площадью 193, 32 кв.м. (земли общего пользования), примыкающую к земельному участку № по <адрес> в городе Твери площадью 823, 7 кв.м. с кадастровым номером:№, путем переноса за счет собственных средств ограждения длиной 50, 5 метров (4, 8 + 40, 9 + 4, 8 метра), на расстояние не более трех метров от внесенной в ЕГРН границы земельного участка № по <адрес> в городе Твери площадью 823, 7 кв.м. с кадастровым номером:№ со стороны <адрес>, обеспечив соответствие перенесенного ограждения требованиям к ограждениям палисадника дома, установленным п. 6.29 Правил благоустройства территории города Твери, утвержденных Решением ТГД № 368 от 16 октября 2014 года, в действующей редакции, а именно: ограждение палисадника должно быть легким, некапитальным, прозрачным (ограда с применением декоративной решетки, художественного литья из высокопрочного чугуна, элементов ажурных оград из железобетонных конструкций, стальные сетки, штакетник, живая изгородь), высотой до 1, 5 метров, в течение двух месяцев с даты вступления данного решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход Муниципального городского округа город Тверь госпошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение в окончательной форме принято 10 апреля 2024 года.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в апелляционную инстанцию Тверского областного суда с подачей апелляционной жалобы (протеста) через Пролетарский районный суд г. Твери в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Леонтьева Н.В.