Решение № 12-30/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 12-30/2018

Копия

Дело № 12-30/2018


Р Е Ш Е Н И Е

п. Приаргунск 27 сентября 2018 года

Судья Приаргунского районного суда Забайкальского края Сачкова И.Л.,

при секретаре Эповой Т.А.,

с участием прокурора Приаргунской прокуратуры Забайкальского края Шиверского Е.М.,

главного государственного инспектора по Приаргунскому району ФИО1,

рассмотрев протест прокурора Приаргунского района Забайкальского края на постановление главного государственного инспектора по Приаргунскому району ВА 438474 от 29 августа 2018 года в отношении ФИО2, по факту административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.3 КоАП РФ,

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении ВА 438474 от 29 августа 2018 года, вынесенным главным государственным инспектором по Приаргунскому району ФИО1, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.

В протесте прокурор Приаргунского района Забайкальского края указывает на то, что санкция ст. 9.3. КоАП РФ предусматривает альтернативно несколько видов наказания: предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от трех до шести месяцев; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей. ФИО2 главным государственным инспектором по Приаргунскому району назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. При этом, указанное решение является немотивированным, поскольку решение о назначении именно штрафа и в данном размере назначено без учета смягчающих и отягчающих обстоятельств. Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Однако в постановлении по делу об административном правонарушении ВА 438476 некорректно указано место совершения правонарушения - «с/уг. <адрес>» - конкретное расположение места совершения административного правонарушения не определено.

Таким образом, в данном случае были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно, объективно рассмотреть дело, в связи с чем, прокурор просит об отмене принятого постановления и направления дела на новое рассмотрение.

В судебном заседании прокурор Шиверский Е.М. поддержал протест в полном объеме, уточнив, что в протесте имеется техническая ошибка, поскольку речь идет не о протоколе об административном правонарушении, а о постановлении по делу об административном правонарушении.

Главный государственный инспектор по Приаргунскому району ФИО1 с протестом согласен частично, пояснив, что поскольку ему неизвестно название пади, в которой имело место быть правонарушение, он указал место как: с/уг. <адрес>, что означает сенокосные угодья <адрес>, которые фактически расположены за <адрес>, рядом с дорогой, ведущей в <адрес>, что касается, мотивации вида и размера наказания, в данной части с протестом согласен.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю постановление ВА 438474 от 29 августа 2018 года в отношении ФИО2, по факту административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.3 КоАП РФ, вынесенное главным государственным инспектором по Приаргунскому району ФИО1 подлежащим отмене, по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что ФИО2 29.08.2018 года в 15 часов 40 минут на с/уг. <адрес> управлял трактором МТЗ 80 г/н №, без свидетельства о прохождении ТО.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, а также информация о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что постановление по делу об административном правонарушении составлено с нарушениями, так как не содержит точного указания места его составления и места совершения правонарушения, так как формулировка «с\уг. <адрес>» не может быть расценена как место составления постановления и место совершения правонарушения, поскольку, данная формулировка не дает возможности идентифицировать данное место географически.

Кроме того, содержит сокращения.

Также постановление не содержит мотивированного решения, по поводу доказанности вины, оценки доказательств, мотивы по которым было принято решение о назначении конкретного вида и размера наказания, обстоятельства, которые были учтены при принятии решения по делу.

Доводы главного государственного инспектора по Приаргунскому району ФИО1 о том, что он указал место совершения правонарушения сенокосные угодья (сократив как «с/уг.»), поскольку не знал наименования пади, в устном порядке разъяснял ФИО2 порядок уплаты штрафа и передал реквизиты для его уплаты, суд считает несостоятельными, поскольку, указанная выше норма закона содержит четкие требования к содержанию постановления по делу.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении, суд расценивает как необоснованное и не соответствующее требованиями закона, в связи с чем, подлежит отмене, а дело подлежит направлению на новое рассмотрение. Поэтому представление прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Приаргунского района Забайкальского края удовлетворить.

Постановление по делу об административном ВА 438474 от 29 августа 2018 года в отношении ФИО2, по факту административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.3 КоАП РФ, вынесенное главным государственным инспектором по Приаргунскому району ФИО1 отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Судья: подпись

Согласовано- И.Л.Сачкова