Решение № 2-1249/2020 2-1249/2020~М-1167/2020 М-1167/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2-1249/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>

14 октября 2020 года

Жуковский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ковалёва Е.А.

при секретаре Вълчевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного Фонда России № по <адрес> и <адрес> о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском к ГУ - ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и просит обязать ответчика включить в специальный стаж по Списку № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций»), утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 08 месяцев) в должности монтажника (монтажника стальных железобетонных конструкций) на Жуковском домостроительном комбинате (ДСК) треста КПД Главмособлстроя и назначить досрочную страховую пенсию, в связи с работой в тяжелых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением возраста, так как его специальный стаж к тому времени составлял более 06 лет 03 месяцев, страховой стаж более 25 лет и он достиг возраста 58 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по ст.30 п.1 пп.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и включении в специальный стаж по Списку № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций»), утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника (монтажника стальных железобетонных конструкций) на Жуковском домостроительном комбинате (ДСК) треста КПД Главмособлстроя, так как вышеуказанным Списком, предусмотрено наименование профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

С указанным отказом истец не согласен в части не включения в специальный стаж по Списку № периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 08 месяцев) в должности монтажника (монтажника стальных железобетонных конструкций) на Жуковском ДСК и назначения досрочной страховой пенсии. Считает, что имеет право на включение в специальный стаж спорного периода работы, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проработал на должности монтажника (монтажника стальных железобетонных конструкций) на Жуковском ДСК треста Крупного Панельного Домостроения Главмособлстроя. Его трудовая деятельность была связана непосредственно со строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов, работал полный рабочий день, при полной рабочей неделе, так как строительство жилых домов и других зданий в советское время велось интенсивно. В его должностные обязанности входило: монтаж стальных и железобетонных конструкций при строительстве, реконструкции, ремонте зданий и сооружений и других строительных объектов. Это подтверждается архивной справкой, справкой о заработной плате, с которой был уплачен единый социальный налог (ЕСН) в соответствующие фонды.

Представитель ответчика – ГУ – Главное Управление Пенсионного фонда России № по <адрес> и <адрес> – исковые требования в судебном заседании не признала, представила письменные возражения и пояснила, что истцу обосновано было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении в специальный стаж по Списку № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций»), утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника (монтажника стальных железобетонных конструкций) на Жуковском домостроительном комбинате (ДСК) треста КПД Главмособлстроя, так как вышеуказанным Списком, предусмотрено наименование профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела и дав оценку всем представленным доказательствам, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

На основании статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

В Постановлении Конституционного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ говорится о том, что «…принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1.2.6,15,17,18,19, и 55 Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политике в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты … ».

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских права и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.

В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях» - страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 30 п.1 пп.2 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности), и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Частью 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные ФИО4, ФИО3 и Правительством Российской Федерации в следующим порядке: …б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №; Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 3 вышеуказанного Постановления определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Списком № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций»), утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Списком №, утвержденным Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № (раздел XXYII, шифр 2290000а – 14612), предусмотрена профессия – монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Данная профессия отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, к которым также приравнивается уплата взносов на социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога, а также налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В силу пункта 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ – периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со статьей 66 Трудового Кодекса РФ, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № и пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом установлено, что истец ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ принят на должность плиточника 4 разряда на Жуковский строительный поток Жуковского ДСК Объединения КПД, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность монтажника 2-го разряда Жуковского строительного потока, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 3 разряд монтажника. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением № и проведенной перетарификацией рабочих, истцу установлен 3 разряд монтажника стальных и железобетонных конструкций, ДД.ММ.ГГГГ ему был присвоен 4 разряд монтажника стальных и железобетонных конструкций, ДД.ММ.ГГГГ он уволен по собственному желанию, что подтверждается записями в трудовой книжке истца. Его трудовая деятельность была связана непосредственно со строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов, работал полный рабочий день, при полной рабочей неделе, так как строительство жилых домов и других зданий в советское время велось интенсивно. В его должностные обязанности входило: монтаж стальных и железобетонных конструкций при строительстве, реконструкции, ремонте зданий и сооружений и других строительных объектов.

В связи с тем, что предприятие, где проходила трудовая деятельность истца (ЗАО «Жуковский ДСК»), прекратило свое существование, он был вынужден для подтверждения стажа работы, обратиться в архивный отдел Администрации городского округа Жуковский.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда ЗАО «Жуковский ДСК» имеются сведения о работе ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: -плиточник 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/к); - монтажник Жуковского строительного потока с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к); - монтажник 4 разряда Жуковского строительного потока с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №) – так записано в лицевых счетах за 1989 год; - монтажник Жуковского строительного потока уволен ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к). Также истцу были выданы архивные справки № и № от ДД.ММ.ГГГГ о начислении ему заработной платы (лицевых счетах) за спорный период. Со всех включенных в справки сумм были произведены отчисления в Фонд социального страхования полностью.

Согласно информационного письма отделения Пенсионного фонда РФ № – 61 от ДД.ММ.ГГГГ «По вопросам использования архивных документов для оценки пенсионных прав застрахованных лиц» - в пункте 6 установлено, что справки, оформленные в соответствии с существующими правилами, являются документами, имеющими юридическую силу и могут быть использованы для подтверждения стажа и назначения трудовой пенсии, в том числе досрочной.

В соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающим ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты трудовой пенсии - физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования. Таким образом, какие – либо сомнения в достоверности представленных в пенсионный фонд сведений, содержащихся в вышеуказанных справках, отсутствуют.

Характер работы истца не менялся, работы выполнялись в полном объеме, без сокращений продолжительности рабочего времени и рабочей недели. Кроме того, в советский период (когда проходила трудовая деятельность истца) работа строительных предприятий носила стабильный и полный характер без сокращения рабочего дня и недели.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о возможности включения спорного периода в специальный стаж истца, что будет являться основанием для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением возраста с 58 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30 п.1 пп.2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 12 ГК РФ, ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного Фонда России № по <адрес> и <адрес> о защите пенсионных прав – удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии об отказе в установлении (выплате) пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> (в настоящее время ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес>) об отказе в предоставлении ФИО5 досрочной страховой пенсии по старости, в части отказа включить в специальный стаж по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ № периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 08 месяцев) в должности монтажника на Жуковском домостроительном комбинате (ДСК) Объединения крупнопанельного домостроения (КПД).

Обязать ГУ – Главное Управление Пенсионного Фонда России № по городу Москве и <адрес> назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию в связи с работой в тяжелых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж по Списку № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций»), утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 08 месяцев) в должности монтажника на Жуковском домостроительном комбинате (ДСК) Объединения крупнопанельного домостроения (КПД).

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Жуковский городской суд <адрес>.

Судья Е.А. Ковалёв

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Ковалёв