Постановление № 5-23/2025 от 18 июня 2025 г. по делу № 5-23/2025

Дело № 5-23/2025

УИД 04RS0022-01-2025-000569-83


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июня 2025 года с. Тарбагатай

Судья Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия Ильина М.Т., при секретаре Соболевой Л.А.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ГБУЗ «Тарбагатайская ЦРБ»,

установил:

Решением Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от 19.04.2023 удовлетворено исковое заявление прокурора Тарбагатайского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ «Тарбагатайская ЦРБ» об обязании обеспечить проведение испытания или замены средств обеспечения пожарной безопасности.

Данным решением на ГБУЗ «Тарбагатайская ЦРБ» возложены обязанности:

- Обязать ГБУЗ «Тарбагатайская ЦРБ» обеспечить проведение испытания или замены средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией) в здании стационара, расположённого по адресу <адрес>, в течение месяца, со дня вступления решения суда в законную силу.

- Обязать ГБУЗ «Тарбагатайская ЦРБ» исключить прокладку проводки по горючему основанию по внешним стенам здания и в чердачном помещении в течение месяца со дня

вступления решения суда в законную силу.

- Обязать ГБУЗ «Тарбагатайская ЦРБ» привести ширину следующих эвакуационных выходов стационара: из помещения № лит. А по <адрес> наружу здания; из помещения № лит. А по <адрес> в помещении № лит. А по <адрес>; из помещения № лит. А по <адрес> в помещение № лит. А по <адрес> из. помещения № лит. А по <адрес> наружу здания (напротив помещения №); эвакуационная дверь, расположенная в помещении № лит. А по <адрес> (вблизи помещения №; из помещения № лит. А по <адрес> в помещение № лит. А по <адрес> из помещения № лит. А по <адрес> наружу здания; из помещения № по <адрес> в помещение № по <адрес> из помещения № по <адрес> наружу здания; из помещения № по <адрес> наружу здания в соответствие с требованиями п. 5.1.4 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утв. Приказом МЧС ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

- Обязать ГБУЗ «Тарбагатайская ЦРБ» привести ширину горизонтальных участков путей эвакуации в следующих помещениях стационара: в помещении № лит. А по <адрес> вблизи помещения №; в помещении № лит. А по <адрес> вблизи помещения № е соответствие с требованиями п. 5 5.1.2. СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утв. Приказом МЧС ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

- Обязать ГБУЗ «Тарбагатайская ЦРБ» обеспечить эксплуатации следующих дверей, расположенных на путях эвакуации: дополнительная дверь и: помещения № лит. А но <адрес> наружу здания; дверь из помещения № лит. А по <адрес> в помещение № лит. А по <адрес> по направлению выхода из здания.

- Обязать ГБУЗ «Тарбагатайская ЦРБ» обеспечить дублирование сигналов автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

На основании исполнительного листа ФС № 040250886 от 19.07.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя Тарбагатайского РОСП от 31.07.2023 возбуждено исполнительное производство № 55762/23/98003-ИП установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП по Республике Бурятия 13.11.2023 вынесено постановление о взыскании с ГБУЗ «Тарбагатайская ЦРБ» исполнительного сбора в размере 50 000 руб., постановлением врио заместителя начальника СОСП ГМУ ФССП по РБ ФИО3 №4402/24/98003-АП от 09.07.2024 ГБУЗ «Тарбагатайская ЦРБ» привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Согласно ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливается новый срок для исполнения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по РБ от 06.03.2025 должнику – ГБУЗ «Тарбагатайская ЦРБ» – установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 13.03.2025

Согласно протоколу об административном правонарушении №6479/25/98003-АП от 22.05.2025 ГБУЗ «Тарбагатайская ЦРБ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, выразившееся в том, что по состоянию на 14.03.2025 вышеуказанные требования исполнительного документа в полном объеме не исполнены.

Судебный пристав-исполнитель СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России ФИО4 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель ГБУЗ «Тарбагатайская ЦРБ» ФИО2 факта неисполнения судебного решения не оспаривал, суду пояснил, что в бюджете районной больницы отсутствуют денежные средства на исполнение решения.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Такая ответственность установлена ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, согласно которой неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением в том числе санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

По правилам ст. 26.1 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как указано в ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Такое лицо считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения ГБУЗ «Тарбагатайская ЦРБ» решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, о наличии обстоятельств, объективно препятствующих ГБУЗ «Тарбагатайская ЦРБ» исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, суду не представлено.

По смыслу закона под уважительными причинами неисполнения судебного решения понимаются чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа. Таких сведений в материалах дела не имеется и суду не представлено.

Отсутствие достаточного финансирования, а также нецелесообразность выполнения решения суда и исполнительного документа к основаниям, исключающим выводы о виновности сельской администрации в неисполнении судебного акта, не относятся.

На основании представленных доказательств, суд находит установленной и доказанной вину ГБУЗ «Тарбагатайская ЦРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ и квалифицирует действия указанного юридического лица как неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением противопожарной защищенности населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа. Доказательствами, подтверждающими виновность ГБУЗ «Тарбагатайская ЦРБ», являются (в копиях) решение Тарбагатайского районного суда от 19.04.2023, постановление о возбуждении исполнительного производства от 31.07.2023, исполнительный лист серии ФС №040250886 от 19.07.2023, постановлением врио заместителя начальника СОСП ГМУ ФССП по РБ ФИО3 №6479/25/98003-АП от 22.05.2025, постановлением о назначении нового срока исполнения решения суда от 06.03.2025, пояснениями представителя лица, привлекаемого к административной ответственности в судебном заседании.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ГБУЗ «Тарбагатайская ЦРБ», а также все обстоятельства, имеющие значение для дела.

В качестве смягчающего вину обстоятельства суд принимает во внимание признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Оснований для освобождения администрации ГБУЗ «Тарбагатайская ЦРБ» от ответственности по настоящему делу судом не установлено.

Санкцией ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено наказания в виде административного штрафа в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей.

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию Конституционного суда РФ, выраженную в Постановлении от 25.02.2014 № 4-П, учитывая, имущественное и финансовое положение ГБУЗ «Тарбагатайская ЦРБ», характер и объем невыполненных требований судебного решения, суд полагает соразмерным совершенному административному правонарушению наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ГБУЗ «Тарбагатайская ЦРБ» (ИНН <***>) виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, за которое назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Перечислить штраф на счет УФК по г. Москве (Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов). Наименование банка: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, <данные изъяты>, назначение платежа: оплата долга по АД № 6479/25/98003-АП от 22.05.2025 в отношении ГБУЗ «Тарбагатайская ЦРБ»///<данные изъяты>.

Административный штраф согласно ст. 32.2 КоАП РФ должен быть оплачен с представлением платежного документа в Тарбагатайский районный суд РБ не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Тарбагатайского

районного суда Ильина М.Т.