Решение № 12-1079/2025 12-120/2026 от 26 января 2026 г. по делу № 12-1079/2025

УИД 74RS0038-01-2025-004036-82

Дело № 12-120/2026


Р Е Ш Е Н И Е

с. Долгодеревенское 27 января 2026 года

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Шиндина О.Б.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Толстых Ю.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении и проверив доводы жалобы представителя ООО «ВЕРСАНД» Р.Р.М. на постановление № 10677462254037583047 старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО О.Н.Л. от 18 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении:

ООО «ВЕРСАНД», <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 10677462254037583047 старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО О.Н.Л. от 18 сентября 2025 года ООО «ВЕРСАНД», как собственник (владелец) транспортного средства марки КАМАЗ М1945, государственный регистрационный знак № привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, представитель ООО «ВЕРСАНД» Р.Р.М. обратился в суд с жалобой об отмене указанного постановления, просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения, указывая, что оборудование «Платон» находилось в исправном состоянии, на счету находились денежные средства в достаточном количестве для списания по мере движения транспортного средства, однако, по неизвестным причинам списание платы с расчетной записи не произошло по независящим от ООО «ВЕРСАНД» обстоятельствам. В процессе эксплуатации бортовое устройство сигнализировало об исправной работе, списание платы на других участках движения производились корректно. Полагает, что транспортное средство находилось в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы.

При надлежащем извещении представитель ООО «ВЕРСАНД» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. При подаче жалобы заявил ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.

Должностное лицо ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание также не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, ходатайств, соответствующих требованиям ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ, об отложении рассмотрения дела, суду не заявлено.

На основании п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ суд признал возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие указанных лиц.

В соответствии с положениями ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска вышеуказанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, данный срок может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу, в связи с изложенным полагаю, что срок обжалования постановления не пропущен, жалоба подлежит принятию и рассмотрению судом по существу.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, дополнительно истребованные материалы, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере 5 000 рублей.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504 (далее по тексту - Правила).

В соответствии с п. 12 Правил движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 Правил.

Согласно п. 10 Правил, в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что 01 сентября 2025 года в 15:00:39 по адресу: 1851 км. 856 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М-5 «УРАЛ», Челябинская область, собственник (владелец) транспортного средства марки КАМАЗ М1945, государственный регистрационный знак № ООО «ВЕРСАНД», в нарушение ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты, за что ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность.

Нарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото-, видеофиксации «АвтоУраган-ВСМ2» с идентификатором 1701187, поверка которого действительна до 15 ноября 2025 года.

Указанное средство является специальным техническим средством, в соответствии с ч. 1 ст. 26.8 КоАП РФ, и входит в перечень Основных технических средств, используемых в деятельности административных органов для обеспечения доказательств по делу об административном правонарушении.

Наличие сведений о сертификате прибора и проведенной поверки, указанных в постановлении, является подтверждением технических характеристик применяемого прибора АвтоУраган-ВСМ2, и пригодности его к применению, в связи с чем, оснований сомневаться в достоверности показаний прибора не имеется. Фотоматериалом установлено движение транспортного средства, зафиксирован государственный регистрационный знак транспортного средства №.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев фиксации административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

При этом, в силу ст. 2.6.1 КоАП РФ в указанных случаях к административной ответственности привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Последние освобождаются от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в их сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий другого лица.

Собственник транспортного средства в подтверждение своей невиновности вправе представлять суду доказательства, свидетельствующие, что в момент фиксации правонарушения автомобиль находился во владении или пользовании другого лица либо к данному моменту выбыл из его обладания.

В подтверждение изложенных в жалобе доводов заявителем в материалы дела представлены копии детализации списаний по бортовому устройству.

Для проверки доводов жалобы, подтверждения указанных сведений в ООО «РТИТС», судом сделан запрос, согласно полученным из ООО «РТИТС» сведениям, транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы с 23 марта 2021 года 12:22:06 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства Обществом с ограниченной ответственностью «ВЕРСАНД».

За транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с 14 апреля 2025 года 10:49:18 закреплено бортовое устройство № 300808005. Срок службы бортового устройства истекает 08 октября 2027 года.

Для транспортного средства с государственным регистрационным знаком № отсрочка по внесению платы предоставлена с 01 декабря 2022 года, расчетная запись № 111097854554. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 283298,89 руб.

Специалистами оператора системы взимания платы проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации 01 сентября 2025 года 15:00:39 (по московскому времени) транспортное средство с государственным регистрационным знаком № осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5 «Урал» (1851 км. 856 м.) в нарушение п. 12 (а) Правил. Бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № было выключено (системой взимания платы зафиксировано событие выключения бортового устройства после проезда системы контроля). Маршрутная карта не оформлялась.

Данные о пройденном транспортным средством пути по федеральным дорогам в системе взимания платы в период 01 сентября 2025 года 06:52:40 по 01 сентября 2025 года 15:19:22 от бортового устройства не поступали. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № не производились.

Пунктом 7(3) Правил предусмотрена возможность определения системы взимания платы в автоматическом режиме протяженности маршрута, пройденного транспортным средством, в случае если в системе взимания платы отсутствуют данные позиционирования бортового устройства о неисправности или об утрате которого водитель транспортного средства не проинформировал оператора при наличии такой возможности. В отношении отдельных участков маршрута, пройденных транспортным средством с государственным регистрационным знаком № в указанный выше период, системой взимания платы установлена невозможность выполнения автоматического расчета их протяженности. В нарушение п. 8 Правил, водитель транспортного средства не сообщал оператору системы взимания платежей о неисправности бортового устройства и не оформил маршрутную карту.

Сбоев по состоянию на 01 сентября 2025 года 15:00:39 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приёма и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.

Таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена.

Указанное подтверждается логистическим отчетом и детализацией начислений платы по транспортному средству.

В подтверждение изложенных в жалобе доводов заявителем в материалы дела доказательства не представлены.

Доводы заявителя, ссылающегося на производство оплаты в автоматическом режиме, об исправном - рабочем состоянии бортового устройства, функционирующего должным образом, а также об осуществлении своих обязательств по оплате денежных средств, положительном балансе на счету, списании платы, опровергаются сведениями, представленными суду из ООО «РТИТС», на которые в своей жалобе и указывает заявитель, собственник (владелец) транспортного средства КАМАЗ М1945, государственный регистрационный знак № в порядке, установленном примечанием к ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ, не доказал свою невиновность в совершении административного правонарушения, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Довод жалобы о внесении денежных средств в ООО «РТИТС» не опровергает выводов суда, не свидетельствует о невиновности ООО «ВЕРСАНД» в совершении административного правонарушения, так как из ответа ООО «РТИТС» следует, что в указанное время и месте транспортное средство двигалось с бортовым устройством, не функционирующим в штатном режиме. При этом бортовое устройство было выключено, что в соответствии с п. 12 (а) Правил является движением без внесения платы.

Административное правонарушение совершено 01 сентября 2025 года, то есть срок давности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения обжалуемого постановления для данной категории дел, не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При рассмотрении дела об административном правонарушении нарушений процессуальных требований, влекущих за собой отмену либо изменение постановления, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя ООО «ВЕРСАНД» Р.Р.М. - оставить без удовлетворения.

Постановление № 10677462254037583047 старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО О.Н.Л. от 18 сентября 2025 года в отношении ООО «ВЕРСАНД», <данные изъяты> привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано путем подачи жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение десяти суток после вручения или получения его копии.

Судья /подпись/ О.Б. Шиндина