Решение № 2-700/2017 2-700/2017~М-526/2017 М-526/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-700/2017

Дело № 2-700/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2017 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе

Председательствующего судьи Глебовой С.В.

При секретаре Карповой Е.В.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района к Грецкому ФИО9 о признании утратившим право пользования жилым помещением, о признании расторгнутым договора социального найма, о снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района обратилась в суд с иском к ФИО1 С учетом уточнения исковых требований просит признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, признать расторгнутым договор социального найма указанного жилого помещения от 19.01.2011 года, снять ответчика с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование заявленных требований представитель истца ФИО4 в судебном заседании пояснила, что квартира по адресу: <адрес>, находящаяся в муниципальной собственности, предоставлена ФИО1 по договору социального найма жилого помещения от 19.01.2011 года в бессрочное владение и пользование без права приватизации. В квартире ФИО1 проживал незначительный период времени. Более четырех лет назад он добровольно выехал из квартиры и больше не появлялся. Каких-либо препятствий в пользовании квартирой у ФИО1 не имеется. Ответчик в одностороннем порядке отказался от своих прав и обязанностей по договору социального найма; обязанностей по оплате жилого помещения и коммунальных услуг он не исполняет. Судебные решения о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги ФИО1 также не исполняет. В связи с чем электро- и газоснабжение в квартире прекращено. Полагает, что ФИО1 утратил право на жилое помещение в связи с расторжением в отношении себя договора социального найма, что является основанием для снятия его с регистрационного учета. Просит иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1. в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом – заказным письмом с уведомлением, направленным заблаговременно по месту его регистрации. Письменных пояснений по иску не представлено.

В соответствии с ч. 1, ч. 4 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой.

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующими в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

В силу ст. 117 ГПК РФ, при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно ч. 1, ч. 3 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не предоставлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от

26 июня 2008 года № 13 «О применении норм гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» разъяснено, что при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

По смыслу приведенных выше процессуальных норм суд приходит к выводу, что ответчик ФИО1 был надлежащим образом извещен судом о времени и месте рассмотрения дела. В связи с чем, судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о рассмотрении дела, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав мнение представителя истца ФИО4, показания свидетелей ФИО5, ФИО6, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с ч. 2 ст. 1, п. 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (иных) предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Защита жилищных прав осуществляется путем: прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно статье 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статьей 71 ЖК РФ определено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч. 1, ч. 3 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу положений ст. 2, 6 - 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 23.06.1993 года № 5242-1 необходимым условием для осуществления регистрации по месту жительства и сохранения такой регистрации является наличие у гражданина права на занятие соответствующего жилого помещения.

На основании п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что квартира общей площадью 35,5 кв. метров по адресу: <адрес>, на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 30.11.2010 года № № принадлежит на праве собственности муниципальному образованию поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.02.2011 года серии <адрес>.

На основании постановления главы МО поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района от 09.09.2010 года № 96 однокомнатная квартира по вышеуказанному адресу предоставлена администрацией муниципального образования по договору социального найма жилого помещения от 19.01.2011года ФИО1 в бессрочное владение и пользование без права приватизации.

Согласно справке с места жительства от 16.05.2017 года, выданной администрацией МО поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района, в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрирован ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из пояснений представителя истца ФИО4, показаний свидетелей ФИО5, ФИО6 установлено, что ответчик ФИО1 в квартире по адресу: <адрес>, проживал один. На протяжении пяти лет он в квартире не проживает, сохраняя в ней лишь регистрацию. Выезд и непроживание ответчика в квартире носят добровольный характер. После выезда ФИО1 не предпринимал попыток вселиться в квартиру. Каких-либо препятствий для его проживания в квартире по месту регистрации не имелось. В квартире в настоящее время никто не проживает.

Из справки УУП ПП №20 п. Уршельский МО МВД России «Гусь-Хрустальный» следует, что ФИО1 не проживает по месту регистрации длительное время.

Ответчик с момента выезда – 2013 года не оплачивал расходы по содержанию квартиры и коммунальные услуги. Указанное обстоятельство подтверждается имеющимися в материалах дела выписками по лицевым счетам, справками о задолженности, представленными из ООО «Газпром межрегионгаз Владимир», ООО «Жилищник», ПАО «Владимирэнергосбыт». Задолженность ФИО1 составляет: за газ – 20 338,15 рублей, за содержание жилья – 15 436,80 рублей, за социальный найм – 10 761,21 рублей, за электроэнергию – 3 840,90 рублей.

27.10.2016 года мировым судьей судебного участка № 2 г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустального района выдан судебный приказ на взыскание с ФИО1 в пользу ПАО «Владимирэнергосбыт» задолженности за потребленную электроэнергию в сумме 1 798,35 рублей, пени в сумме 308,28 рублей, расходов по уплате госпошлины в сумме 200 рублей. По сообщению судебного пристава-исполнителя ОСП Гусь-Хрустального района ФИО7 от 29.06.2017 года на исполнении отсутствует исполнительное производство по судебному приказу от 27.10.2016 года. Ранее на исполнении в отношении ФИО1 находились исполнительные производства, возбужденные на основании других исполнительных документов, оконченные по п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» с актом о невозможности взыскания.

Согласно положениям ст. 71 и ч. 3 ст. 83 ЖК РФ основанием для прекращения права пользования жилым помещением по договору социального найма может быть постоянное отсутствие нанимателя, обусловленное его выездом в другое место жительства. Такое признание допускается по требованию наймодателя и других лиц, имеющих право пользования тем же помещением.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Исходя из анализа вышеприведенных норм права, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что выезд ФИО1 из жилого помещения носил добровольный характер, препятствий для его проживания в квартире не имелось. Каких-либо данных, свидетельствующих о вынужденном характере выезда ФИО1 из спорной квартиры, чинении ему препятствий в проживании в жилом помещении в материалах дела не имеется. Ответчик не несет права и обязанности нанимателя по договору социального найма жилого помещения в течение нескольких лет, то есть он в одностороннем порядке отказался от своих прав и обязанностей по договору социального найма квартиры по адресу: <адрес>. Отсутствие ответчика в спорной квартире на протяжении пяти лет нельзя назвать временным.

Таким образом, не имеется правовых оснований для сохранения за ответчиком ФИО1 права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

С учетом положений п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года №713, вступившее в законную силу решение суда о признании утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Таким образом, исковые требования администрации МО поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, о признании расторгнутым договора социального найма указанного жилого помещения и о снятии ответчика с регистрационного учета по указанному адресу подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233 – 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования поселок Уршельский (сельское поселение) Гусь-Хрустального района к Грецкому ФИО10 о признании утратившим право пользования жилым помещением, о признании расторгнутым договора социального найма, о снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать Грецкого ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Признать расторгнутым договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, заключенный между администрацией поселка Уршельский Гусь-Хрустального района и Грецким ФИО12.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия Грецкого ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.В. Глебова