Решение № 2-1-3634/2025 2-3634/2025 2-3634/2025~М-1248/2025 М-1248/2025 от 4 мая 2025 г. по делу № 2-1-3634/2025

Дело №2-1-3634/2025

УИД 40RS0001-01-2025-002380-04


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Рогозиной Е.В.,

при секретаре Власовой К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 18 апреля 2025 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Калужской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

обратившись ДД.ММ.ГГГГ в суд с иском и уточнив заявленные требования, ФИО4 просил включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в рядах Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности выездного санитара на Калужской городской станции скорой и неотложной помощи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности выездного фельдшера на Калужской городской станции скорой и неотложной помощи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности массажиста поликлиники №, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании, продолженном после перерыва, ФИО4 исковые требования поддержал с учетом их уточнения.

Представитель ОСФР по <адрес> ФИО7 против удовлетворения иска возражала.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее «Закон»), устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижения пенсионного возраста, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе, права на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно частям 2, 3 и 4 статьи 30 указанного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как видно из дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления отказано в связи с отсутствием требуемого стажа в связи медицинской деятельностью.

При этом ответчиком отказано во включении в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности выездного санитара на Калужской городской станции скорой и неотложной помощи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности выездного фельдшера на Калужской городской станции скорой и неотложной помощи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности массажиста поликлиники №, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, не разрешался вопрос о включении в специальный стаж периода службы истца в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "о пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 30 лет непосредственно осуществлявшие в городах лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397), в специальный медицинский стаж подлежит включению работа в амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и наименований, в том числе учреждений скорой медицинской помощи, в должности фельдшера независимо от наименования должности.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464,, установлено, что право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Должность фельдшер, в том числе, относится к категории среднего медицинского персонала, при таких обстоятельствах суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности выездного фельдшера на Калужской городской станции скорой и неотложной помощи.

При этом суд соглашается с решением ответчика об отказе во включении в специальный стаж периода работы ФИО4 в должности выездного санитара на Калужской городской станции скорой и неотложной помощи, поскольку должность санитара к категории среднего медицинского персонала не относится.

На момент работы истца в должности массажиста действовало постановление ФИО2 РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет". В указанном Списке профессий и должностей, утратившим силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, должность массажиста или медицинской сестры по массажу прямо не указана, но предусмотрен средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности (пункт 1 Списка).

Согласно постановлению Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 62 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации" установлены требования, в частности, к квалификации медицинской сестры по разрядам оплаты труда, где медицинская сестра по массажу отнесена к среднему медицинскому персоналу с разрядом оплаты труда 8-9.

Согласно Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 377, должность медицинской сестры по массажу относится к среднему медицинскому персоналу.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 предусмотрены медицинские сестры по массажу. Профессиональным стандартом специалиста по медицинскому массажу, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 744н, предусмотрено возможное наименование данной профессии как медицинская сестра (медицинский брат) по массажу, массажист.

После ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был зачислен на должность «медбрат по массажу», при этом в судебном заседании пояснил, что выполняемая им до указанной даты работа в должности «массажиста» была аналогична, место работы, должностные обязанности не изменились.

В указанной связи суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности массажиста поликлиники №.

По смыслу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 1 постановления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 об утверждении Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил ФИО3.

Пунктом 4 вышеназванного Положения определено, что период службы засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Абзац 2 пункта 4 данного Положения указывает, что служба медицинских работников по специальности в составе Вооруженных сил ФИО3 засчитывается в стаж работы по специальности независимо от наличия стажа по специальности продолжительностью более 20 лет (2/3).

Пункт 3.6 Инструктивного письма "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" от ДД.ММ.ГГГГ разъясняет, что под службой медицинских работников по специальности в составе Вооруженных сил ФИО3 подразумевается служба в медицинских должностях независимо от наличия медицинского образования и характера работы до службы.

Согласно отметкам в военном билете, ФИО4 проходил военную службу в рядах Вооруженных сил ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера.

Поскольку на момент обращения истца за назначением пенсии им было выработано не менее 2/3 медицинского стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, то период срочной службы в армии подлежит включению в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.

С учетом зачета указанных спорных периодов в специальный стаж истца, продолжительность его медицинского стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит 30 лет, право на досрочную пенсию по старости возникает с ДД.ММ.ГГГГ, в указанной связи суд отказывает в удовлетворении требований о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к ОСФР по <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать ОСФР по <адрес> включить в медицинский стаж ФИО4 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в рядах Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности выездного фельдшера на Калужской городской станции скорой и неотложной помощи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности массажиста поликлиники №, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Рогозина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.