Решение № 2А-1642/2023 2А-358/2024 2А-358/2024(2А-1642/2023;)~М-1594/2023 М-1594/2023 от 1 апреля 2024 г. по делу № 2А-1642/2023

Дело №2а-358/2024

УИД: 91RS0007-01-2023-002141-66


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 апреля 2024 года

г. Белогорск

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи - Лобунской Т.А.,

при секретаре - Фроловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Белогорске административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Призывной комиссии Белогорского района Республики Крым, Военному комиссариату Белогорского района Республики Крым, Военному комиссариату Республики Крым, Призывной комиссии Республики Крым, о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Белогорского района Республики Крым, Военному комиссариату Белогорского района Республики Крым, Военному комиссариату Республики Крым, Призывной комиссии Республики Крым, о признании незаконным решения призывной комиссии, в котором просит суд признать незаконным решение призывной комиссии Белогорского района Республики Крым призыве на военную службу; обязать призывную комиссию Белогорского района Республики Крым исправить допущенные нарушения- провести повторное медицинское освидетельствование для направления административного истца на дополнительное медицинское обследование и дальнейшего определения категории годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе, при наличии оснований.

Заявленные исковые требования мотивирует тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Белогорского района Республики Крым.

ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Белогорского района Республики Крым в отношении него было принято решение о призыве на военную службу в Вооруженные силы Российской Федерации.

На основании вынесенного решения военный комиссариат обязал ФИО2 посредством повестки серия КБ № явиться ДД.ММ.ГГГГ к 7 час. 30 мин. в военный комиссариат Белогорского района Республики Крым для отправки к месту прохождения военной службы.

По мнению административного истца, оспариваемым решением были нарушены его законные права и интересы, которые выражаются в гарантиях полноценного медицинского обследования и освидетельствования в рамках мероприятий, связанных с призывом на военную службу, с целью определения категории годности к военной службе, соответствующей его состоянию здоровья.

Административный истец полагает, что решение призывной комиссии является незаконным и подлежит отмене, поскольку у него имеются заболевания, а также жалобы на состояние здоровья, озвученные при прохождении медицинского освидетельствования, в частности, на боли в коленном суставе, высокое потоотделение во сне, повышенная утомляемость, боли в плечевых суставах, голеностопных суставах, ограничение движений в суставах.

Вышеуказанные жалобы являются основанием для направления административного истца на дополнительное медицинское обследование, в целях возможного определения категории годности «В»- ограниченно годен к военной службе.

При прохождении медицинского освидетельствования вышеуказанные медицинские показания, жалобы на состояние здоровья не были учтены, что, по мнению административного истца, свидетельствует о формальном проведении заседании призывной комиссии.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес суда поступили письменные возражения представителя по доверенности ФИО5, действующей в интересах административных ответчиков Призывной комиссии Белогорского района Республики Крым, Военного комиссариата Белогорского района Республики Крым, в котором просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Свою правовую позицию мотивируют тем, что ФИО2 состоит на воинском учете граждан, подлежащих призыву в военном комиссариате Белогорского района Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия Белогорского района Республики Крым на основании ст. 65г, Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 565 от 2013 года, руководствуясь п. 1 п.п. «а» ст. 24 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» вынесла решение: «гр-н ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ст. 65г, Категория годности «Б-3, годен к военной службе с незначительными ограничениями», призвать на военную службу. Предназначить в СВ».

В своем исковом заявлении истец указывает, что имеет ряд заболеваний, препятствующих прохождению срочной службы, и являющихся основанием для освобождения его от призыва, однако, никаких документов, подтверждающих заболевания ФИО2 предоставлено не было.

Из учетной карты призывника усматривается, что на протяжении длительного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была выставлена категория А-1 (годен к военной службе), с результатами медицинского освидетельствования административный истец соглашался, решения призывной комиссии не оспаривал.

В своем заявлении ФИО2 утверждает, что перечисленные им заболевания являются основанием для определения ему категории годности В- ограниченно годен к военной службе, однако точное заболевание в своем заявлении не указал.

По мнению административных ответчиков, ФИО2 намеренно уклоняется от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения его от этой службы.

Также в своем исковом заявлении ФИО2 указывает, что в период проведения медицинского освидетельствования ему было отказано в проведении дополнительного обследования по заявленным им жалобам на здоровье. В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации №565 от 2013 года на военно-врачебную комиссию возлагается проведение именно медицинского освидетельствования. Военно-врачебная комиссия в своей деятельности юридически связана с диагнозом заболевания, представленным гражданином на медицинское свидетельствование, постановкой диагноза не занимается. Военно-врачебная комиссия на основании предоставленных данных амбулаторной карты призывника, результатов предварительно сданных анализов и проведенных обследований согласно установленного перечня проводит сопоставление формулировки диагноза с указанным в Расписании болезней.

В качестве доказательств, врачи комиссии рассматривают медицинские документы, предоставленные призывниками. В частности, это выписки из больниц, результаты обследования у врачей и т.д. Эти документы могут подтвердить наличие у гражданина определенного заболевания для определения категории годности согласно Расписанию болезней.

Только в случае невозможности заключения (не постановки диагноза, а именно вынесения заключения) о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья гражданин направляется в медицинское учреждение государственной или муниципальной системы на обследование для уточнения диагноза заболевания.

В судебном заседании ФИО2 административное исковое заявление поддержал в полном объеме, настаивал на удовлетворении.

В судебное заседание представитель административных ответчиков Призывной комиссии Белогорского района Республики Крым, Военного комиссариата Белогорского района Республики Крым не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Иные участники судебного разбирательства в судебное заседание не явились, судебная корреспонденция направлялась в установленном законом порядке, причины неявки суду неизвестны.

Информация о рассмотрении искового заявления в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Белогорского районного суда Республики Крым в сети «Интернет» (http://belogorskiy.krm.sudrf.ru).

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела.

Учитывая надлежащее извещение сторон, отсутствие ходатайства об отложении рассмотрения дела, а также учитывая необязательность явки сторон, в целях скорейшего рассмотрения и разрешения административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения административного истца, исследовав и оценив письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО2 состоит на воинском учете в военном комиссариате Белогорского района Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несёт военную службу в соответствии с федеральным законом (ст. 59 Конституции Российской Федерации).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»).

В рамках осеннего призыва 2023 года, призывной комиссией Белогорского РВК Республики Крым принято решение, оформленное выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 на основании ст. 65-г установлена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, в графе «данные объективного исследования, специальных исследований, диагноз» указано: рост 176 см., вес- 68 кг., ИМТ: 22, Диагноз: <данные изъяты>. Выдана повестка серии КБ № для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7, 40).

Федеральный законодатель полномочия по осуществлению мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, включающей прохождение военной службы по призыву, возложил на военные комиссариаты, которые организуют призыв на военную службу через свои структурные подразделения; призыв на военную службу осуществляют призывные комиссии (ст. ст. 1, 5, 26, 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», п. 2 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663).

Согласно ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учёте или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учёте и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации (ч. 1 ст. 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Организация призыва граждан на военную службу регламентирована положениями ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», согласно ч. 1 которой призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (ч. 3 указанной статьи).

Статьей 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (ч. 1).

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку. Повестки вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учёбы) гражданина руководителями, другими ответственными за военно-учётную работу должностными лицами (работниками) организаций. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований. В случае невозможности вручения повесток гражданам, подлежащим призыву на военную службу, указанными работниками, руководителями или должностными лицами обеспечение их прибытия на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возлагается на соответствующие органы внутренних дел на основании соответствующего письменного обращения военного комиссариата (ч. 2).

В случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 4).

Таким образом, именно на военный комиссариат (иной уполномоченный орган или должностное лицо) в силу приведённых положений законодательства возложена обязанность по надлежащему осуществлению мероприятий, направленных на организацию призыва на военную службу, в том числе по своевременному личному вручению под расписку повесток гражданам, подлежащим призыву.

При этом, ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что в целях обеспечения воинского учёта граждане обязаны: состоять на воинском учёте по месту жительства в военном комиссариате; явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову соответствующего органа местного самоуправления поселения или соответствующего органа местного самоуправления городского округа, осуществляющего первичный воинский учёт; сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат либо в соответствующий орган местного самоуправления поселения или соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий первичный воинский учёт, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания.

В случае неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учёт, место и срок без уважительных причин, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, они привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Следовательно, законодательством установлена обязанность граждан, подлежащих призыву на военную службу, являться только по повестке военного комиссариата в указанное в ней время и место, а также предусмотрена ответственность за неявку по повестке. Обязанность самостоятельно явиться в военный комиссариат у граждан, подлежащих призыву на военную службу, отсутствует.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 30 октября 2014 года № 26-П «По делу о проверке конституционности п. 1 ст. 3 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву» в связи с запросом Парламента Чеченской Республики», неисполнение гражданином Российской Федерации конституционной обязанности по защите Отечества путём прохождения военной службы по призыву при отсутствии предусмотренных законом оснований для освобождения от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу или отсрочки от призыва предполагает, как правило, совершение им действий или бездействие, которые сопряжены с неисполнением им обязанностей по воинскому учёту, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», или свидетельствуют об уклонении от призыва на военную службу и для пресечения которых в действующем законодательстве предусматриваются механизмы, влекущие административную или уголовную ответственность.

В силу ст. 5.1 названного Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учёт, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II «Расписание болезней» приложения к настоящему Положению и таблицей 1 приложения к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

Согласно ч. 3 ст. 5.1 названного закона порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в п. 1 названной статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе Утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565.

В абз. 2 п. 2 ст. 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно п. 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии (врачебно-лётные комиссии). Порядок создания военно-врачебных комиссий (врачебно-летных комиссий) в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях определяется соответствующими федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба).

Указанным Положением о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что на военно-врачебную комиссию возлагается контроль за проведением обследования, лечения и освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу (п.п. «в» п. 3).

Исходя из п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в п. 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учётным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учётом результатов ранее проведённого обследования и с вынесением письменного заключения.

Пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, определено, что организация освидетельствования возлагается при призыве граждан на военную службу - на призывную комиссию.

Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и её членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учётную карту призывника (п. 15 Положения о военно-врачебной экспертизе).

При наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу (п. 17 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Перечень подлинников документов, представляемых призывной комиссии при рассмотрении вопроса об освобождении гражданина от исполнения воинской обязанности или от призыва на военную службу установлен п. 17(1) Положения о военно-врачебной экспертизе.

Согласно п. 17(5) Положения о военно-врачебной экспертизе при принятии призывной комиссией решения об освобождении гражданина от исполнения воинской обязанности или зачислении его в запас на основании выписки из протокола заседаний призывной комиссии ему выдаётся военный билет установленного образца.

Копии документов, подтверждающих наличие у гражданина основания для освобождения его от исполнения воинской обязанности, от призыва на военную службу или для предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу, а также справки с места жительства и места работы (учёбы) приобщаются к материалам личного дела призывника.

В силу п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) и соответствующие медицинские организации.

Так, в соответствии с п. 6 Положения о военно-врачебной экспертизе годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учёт, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению № 1.

При этом, в случае выявления при медицинском осмотре гражданина, призванного на военную службу, увечья, заболевания, по которым в соответствии с расписанием болезней и (или) таблицей 1 приложения № 1 к настоящему Положению предусматривается изменение категории годности гражданина к военной службе и (или) его показателя предназначения для прохождения военной службы, установленных по результатам освидетельствования гражданина при призыве на военную службу, врач-специалист по соответствующему профилю дополнительно оформляет лист медицинского освидетельствования с обоснованием необходимости проведения данному гражданину повторного освидетельствования, а также делает запись о необходимости проведения повторного освидетельствования в карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, учётной карте призывника и заверяет её своей подписью и личной печатью.

В соответствии с п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией) в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд, а заключения, вынесенные врачебно-летными комиссиями, созданными в органах федеральной службы безопасности, кроме того, в федеральное государственное казенное учреждение «Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации».

Согласно данным учетной карточки призывника в ходе медицинского освидетельствования ФИО2 было пройдено освидетельствование всеми необходимыми врачами - специалистами, врачом- хирургом дано заключение о присвоении категории годности «Б-3»- годен к военной службе с незначительными ограничениями, врачами терапевтом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, невропатологом, дерматологом даны заключения о присвоении категории «А-1» - годен к военной службе.

В соответствии с итоговым заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию установлена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

В соответствии с п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что ФИО2 на основании ст. 65-г установлена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, в графе «данные объективного исследования, специальных исследований, диагноз» указано: рост 176 см., вес- 68 кг., ИМТ: 22, Диагноз: <данные изъяты>.

Согласно п. «г» ст. 65 Расписания болезней (приложение 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565) при хирургических болезнях и поражения костей, крупных суставов, хрящей при наличии объективных данных без нарушения функций предусматривается присвоение категории годности «Б-3».

Как следует из заключения врачей- специалистов от 23 октября 2023 года оснований для направления административного истца на дополнительное медицинское обследование врачами-специалистами установлено не было, на основании проведенного медицинского осмотра с учетом представленных документов по результатам проведенных диагностических исследований врачами-специалистами выставлена соответствующая категория годности.

При этом, суд учитывает, что само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным или ограниченно годным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и принятии решения о призыве.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведённого в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574.

Между тем ФИО2, не согласившись с результатом медицинского освидетельствования, указанным правом на обжалование вынесенного военно-врачебной комиссией в отношении него заключения, или производство независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался, о контрольном медицинском освидетельствовании не заявлял, что подтверждается письмом Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Крым» от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, письмом Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Крым» от ДД.ММ.ГГГГ исх. №.

Частью 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Предоставленные административным истцом в судебном заседании протоколы магнитно- резонансного исследования от ДД.ММ.ГГГГ не могут быть приняты в качестве надлежащих и достоверных доказательств при рассмотрении настоящего административного дела, поскольку исследование проводилось после вынесения оспариваемого решения и указанные заключения не предоставлялись военно-врачебной комиссии на момент проведения медицинского освидетельствования.

При этом, суд отмечает, что административный истец не лишен возможности предоставить указанные протоколы магнитно- резонансного исследования от ДД.ММ.ГГГГ военно-врачебной комиссии, в случае прохождения медицинского обследования в период прохождения призывных мероприятий в рамках очередного призыва.

Учитывая изложенное, в соответствии с положениями ч. 4 ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» административным истцом не представлены надлежащие и допустимые доказательства наличия у него заболеваний, вследствие которых на момент проведения медицинского освидетельствования, в рамках осеннего призыва 2023 года, подлежала установлению категория годности «В»- ограниченно годен к военной службе, полученных в медицинской организации муниципальной или государственной системы здравоохранения, а именно медицинские документы, в которых содержатся сведения о его обращениях в медицинские учреждения об оказании медицинской помощи, частота и причины обращений, а также сведения о поставленном на основании данных обращений диагноза, назначении соответствующего лечения, которые бы опровергали обжалуемое решение и свидетельствовали о наличии совокупности клинических признаков заболевания, дающего основание для установления категории «В»- ограниченно годен к военной службе.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административным ответчиком обоснованно, по результатам медицинского освидетельствования, была установлена категория «Б-3»- годен к военной службе с незначительными ограничениями, поскольку объективных доказательств, препятствующих прохождению военной службы врачами- специалистами не установлено и административным истцом не представлено.

Кроме того, оспариваемое решение призывной комиссии принято в отношении административного истца уполномоченным органом с соблюдением требований действующего законодательства после прохождения ФИО2 необходимого медицинского освидетельствования врачами-специалистами, в том числе, с учетом заявленных призывником жалоб на здоровье.

Довод административного истца о бездействии призывной комиссии является необоснованным, поскольку в совокупности всех медицинских документов сложности в постановке ему медицинского диагноза у врачебной комиссии не возникло, невозможность вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья у комиссии отсутствовала, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оспариваемого бездействия.

В соответствии с протоколом призывной комиссии Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, отменено решение призывной комиссии Белогорского района Республики Крым о призыве граждан на военную службу осенью- зимой 2023 года, в связи с обращением в суд.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес суда поступило ходатайство представителя по доверенности ФИО5, действующей в интересах административных ответчиков Призывной комиссии Белогорского района Республики Крым, Военного комиссариата Белогорского района Республики Крым, о прекращении производства по делу в порядке ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Заявленное ходатайство мотивировано тем, что призывная комиссия Республики Крым протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ отменила решение о призыве ФИО2 как нереализованное (в связи с отсутствием наряда на отправку и подачей документов в суд).

Разрешая ходатайство о прекращении производства по делу в порядке ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд учитывает следующее.

В силу ч. 2 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд также вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

По смыслу указанных норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (ч. 2 ст. 194 и ч. 2 ст. 225), прекращение производства по административному делу возможно в случае, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права и законные интересы административного истца. Данные законоположения не предполагают автоматического прекращения судопроизводства, поскольку возлагают на суд обязанность устанавливать названные юридически значимые обстоятельства (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25 мая 2017 года № 1006-О).

Как усматривается из материалов дела, предметом административного иска является обжалование решения призывной комиссии о призыве ФИО2 на военную службу вследствие неверного, как полагает административный истец, определения ему категории годности к военной службе.

Между тем, заявленные в суд требования являются следствием несогласия ФИО2 с его призывом на военную службу как лица, которому неправильно установлена категория годности в связи с имеющимися заболеваниями.

При рассмотрении настоящего дела, судом установлена правовая заинтересованность административного истца в защите своих прав, свобод и законных интересов, что позволяет сделать вывод о том, что при данных обстоятельствах суд не вправе прекратить производство по административному делу.

Принимая во внимание, что осенний призыв 2023 года окончен 31 декабря 2023 года, административный истец не достиг возраста 30 лет, вопрос об освобождении его от призыва на военную службу по состоянию здоровья может быть разрешён в установленном порядке при осуществлении мероприятий в ходе нового призыва, при котором административному истцу вновь подлежит прохождение медицинское освидетельствование для определения категории годности к военной службе с учетом состояния здоровья на момент освидетельствования, по результатам которого призывной комиссией будет принято одно из решений, предусмотренных ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение в настоящий момент не порождает правовых последствий, в связи с чем не нарушает права и свободы административного истца ФИО2

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО2 к Призывной комиссии Белогорского района Республики Крым, Военному комиссариату Белогорского района Республики Крым, Военному комиссариату Республики Крым, Призывной комиссии Республики Крым, о признании незаконным решения призывной комиссии – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 5 апреля 2024 года.