Постановление № 5-1869/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 5-1869/2020

Дело № 5-1869/2020

УИД 13RS0023-01-2020-005031-16


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 ноября 2020 года г. Саранск Республики Мордовия

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Догорова Е. Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, <данные изъяты> ранее к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛА:

ИП ФИО2 осуществляет свою деятельность по адресу: <...>, пиццерия «Додо Пицца».

В рамках осуществления контроля за соблюдением ограничений, предусмотренных пунктами 8 и 9 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 г. №78-УГ, специалистами Управления потребительского рынка и предпринимательства Администрации городского округа Саранск установлено, что 30 сентября 2020 года в 11 часов 43 минут по данному адресу осуществлялось обслуживание покупателя, который находился без средств индивидуальной защиты рук (одноразовые перчатки), чем нарушены правила поведения при введении режима повышенной готовности, введенного на территории Республики Мордовия, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утвержденные пунктом 9 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 г. №78-УГ.

В судебном заседании ИП ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что на момент проверки обслуживание покупателей не осуществлялось.

Заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Диспозиция части 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации устанавливает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями Правила поведения при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417.

Данные Правила предусматривают, что граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации или должностных лиц, указанных в п.п. 8 и 9 ст. 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (п. 1 Правил); при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации - выполнять законные требования (указания) должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 3, п.п. «в, г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п.п. «а.2» п. «а» ст. 10 вышеприведенного Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 6 ст. 4.1, пункту «а, у, ф» ст. 11 указанного Федерального закона).

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации», высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В развитие вышеприведенных положений законодательства Российской Федерации в Республике Мордовия Указом Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 г. № 78-УГ (с учетом последующих изменений на момент совершения правонарушения) на территории Республики Мордовия введён режим повышенной готовности и приняты дополнительные меры по защите населения от новой коронавирусной инфекции (covid-19).

Согласно пункту 9 данного Указа (в редакции Указа Главы Республики Мордовия от 22 сентября 2020 № 284-УГ) с 13 мая 2020 г. на период действия режима повышенной готовности на организации и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в соответствии с частью первой настоящего пункта, возложена обязанность производить обслуживание только при условии нахождения покупателей в средствах индивидуальной защиты органов дыхания (медицинских либо иных аналогичных им по защитным свойствам масках или респираторах) и средствах индивидуальной защиты рук (одноразовых перчаток), осуществлять обслуживание клиентов работниками, находящимися в средствах индивидуальной защиты органов дыхания (медицинских либо иных аналогичных им по защитным свойствам масках или респираторах) и средствах индивидуальной защиты рук (одноразовых перчатках), а также обеспечить путем продажи или безвозмездной раздачи на входе покупателям средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинских либо иных аналогичных им по защитным свойствам масок или респираторов) и средств индивидуальной защиты рук (одноразовых перчаток), обработку рук дезинфицирующими средствами.

Из протокола об административном правонарушении следует, что по результатам проведенных контрольных мероприятий 30 сентября 2020 года в рамках осуществления мониторинга за соблюдением ограничений, предусмотренных пунктами 8 и 9 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 г. №78-УГ сотрудниками Администрации городского округа Саранск установлено, что по адресу: <...>, осуществлялось обслуживание покупателя, который находился без средств индивидуальной защиты рук (одноразовых перчаток).

В письменном пояснении от 8 октября 2020 года ИП ФИО2 указал, что отсутствуют доказательства факта нарушения, то есть факта выдачи клиенту заказа, когда клиент находился без средств индивидуальной защиты рук (перчаток).

Согласно объяснению кассира ФИО1 она не обратила внимание на то, есть ли на руках клиента перчатки. Пакет с заказом она поставила на специальное место для выдачи заказов, то есть передача пиццы была бесконтактной.

Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 46/2020 от 8 октября 2020 года; актом фиксации нарушений № 62 от 30 сентября 2020 года; Распоряжением Администрации го Саранск №232-рк от 12 мая 2020 года; выпиской из ЕГРИП; договором аренды №2018/03/01 от 21 февраля 2018 года; приказом о приеме работника на работу №Б28 от 16 сентября 2020 года; трудовым договором № 24 от 16 сентября 2020 года; письменным пояснением ИП ФИО2; письменным пояснением ФИО1; фото- и видеоматериалом.

Таким образом, давая совокупную оценку исследованным доказательствам, суд считает доказанным совершение ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации.

Нарушений требований КоАП Российской Федерации при составлении протокола об административном правонарушении не допущено, оснований для признания представленных доказательств недопустимыми у суда не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации при назначении наказания судья учитывает характер совершенного ИП ФИО2 административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

С учётом обстоятельств дела, личности ИП ФИО2, который ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался; конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, судья приходит к выводу, что достижение установленных статьей 3.1 КоАП Российской Федерации целей административного наказания возможно путем назначения ИП ФИО2 наказания в виде предупреждения, которое является мерой административного наказания, выраженного в официальном порицании физического лица и выносится в письменной форме.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.1-29.13 КоАП Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛА:

признать Индивидуального предпринимателя ФИО2, адрес регистрации: <адрес>, ОГРНИП №, ИНН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Е.Ю. Догорова

Дело № 5-1869/2020

УИД 13RS0023-01-2020-005031-16