Решение № 2-2969/2018 2-2969/2018~М-3093/2018 М-3093/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2-2969/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 28 июня 2018 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Носовой В.Ю.,

при секретаре Гарабиник С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Тюменскому линейному отделу МВД России на транспорте о взыскании компенсации за работу сверхурочно, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Тюменскому линейному отделу МВД России на транспорте о взыскании компенсации за работу сверхурочно, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда. Исковые требования мотивированы тем, что в период времени с 21 мая 2014 года по 01 сентября 2017 года истец состоял в трудовых отношениях с Тюменским линейным отделом МВД на транспорте, на основании приказа №291-л/с от 01 сентября 2017 года был уволен по собственному желанию. За период работы истцом сверхурочно отработано 249 часов, оплата за сверхурочную работу ответчиком не произведена, задолженность по оплате составляет 102 459 руб. 95 коп., также истец работал в выходные и праздничные дни (отработано 372 часа), задолженность по оплате составляет 294 255 руб. 81 коп. При увольнении выплаты компенсаций за сверхурочный труд не произведено. ФИО1 просит в судебном порядке взыскать с ответчика заработную плату за сверхурочную работу и работу в выходные и праздничные дни за период с августа 2015 года по сентябрь 2017 года (согласно представленного расчета) в размере 396 715 руб. 80 коп., компенсацию за нарушение срока выплаты заработной платы за период с 01.09.2017 года по 01.06.2018 года в размере 56 789 руб. 87 коп., компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представители истца ФИО2, адвокат Яковченко К.В. в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержали.

Представитель ответчика Тюменского линейного отдела МВД России на транспорте ФИО3 в судебном заседании просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований по основаниям изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, также заявила о пропуске истцом срока на обращение в суд с настоящим заявлением.

Выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено следующее:

ФИО1 проходил службу в Тюменском ЛО МВД России на транспорте с 21.05.2014 года по 01.09.2017 года

Приказом №291л/с от 01 сентября 2017 года ФИО1 уволен из органов внутренних дел на основании личного заявления (л.д.20).

На основании рапорта ФИО1 от 03.08.2017 года о выплате ему денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 22 суточных дежурства с субботы на воскресенье, итого за 44 выходных и праздничных дней (л.д.119), начальником Тюменского ЛО МВД России на транспорте издан приказ от 01 сентября 2017 г. №290 л/с «О компенсации за выполнение служебных обязанностей в ночное время, выходные и нерабочие дня» ФИО1 произведена выплата компенсации за 360 часов работы сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени (л.д.107).

Денежные средства были перечислены истцу 05 сентября 2017 года в размере 64 844 руб. 05 коп. (л.д. 110, 116).

Прохождение и прекращение службы сотрудниками в органах внутренних дел в связи с их особым правовым статусом, обусловленным спецификой правоохранительной службы, регулируется специальными нормативно-правовыми актами, в том числе, Федеральным законом от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 19.07.2011 №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ведомственными правовыми актами. Трудовой кодекс РФ применяется к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм Трудового кодекса РФ по аналогии.

Согласно ч. 2 ст. 53 Федерального закона N 342-ФЗ от 30.11.2011 года «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.

В соответствии с ч. 6 ст. 53 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Приказом Министра внутренних дел России от 10.10.2016 г. №961 утвержден Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха (далее также - Порядок).

В соответствии с пунктом 9 Порядка сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску (пункт 10 Порядка).

Пунктом 15 названного Порядка предусмотрено, что предоставление дополнительных дней отдыха или дополнительного времени отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

В соответствии с п. 18 указанного Порядка, по просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в порядке, установленном Приказом МВД России от 31.01.2013 г. №65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

Таким образом, согласно приведенному правовому регулированию для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации.

При этом в соответствии с действующим Порядком для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх режима служебного времени необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие дополнительно отработанного времени сверх режима служебного времени; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку, как следует из положений пункта 10 Порядка, дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока к предстоящим отпускам за последующие годы.

Согласно п. п. 56, 58 Приказа МВД России от 31.01.2013 г. №65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год.

Таким образом, исходя из прямого указания ст. 53 Федерального закона №342-ФЗ от 30.11.2011 года «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. п. 56, 58 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел РФ, утвержденного приказом МВД России от 31.01.2013 года, выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени может осуществляться только по просьбе сотрудника, изложенной в рапорте, то есть носит заявительный характер; выплата денежной компенсации производится в текущем году.

В отсутствие волеизъявления сотрудника, выраженного в форме поданного в текущем году рапорта о предоставлении вместо дней отдыха денежной компенсации, являющихся обязательным условием реализации права на получение этой компенсации, ее выплата по инициативе работодателя не возможна.

Судом установлено, что с рапортом о выплате денежной компенсации к начальнику Тюменского ЛО МВД России на транспорте истец обратился только 03 августа 2017 года (л.д.119).

Согласно ст. 72 Федерального закона N 342-ФЗ от 30.11.2011 года «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Доводы представителей о необходимости применения к возникшим правоотношениям в части сроков обращения в суд ст. 392 Трудового кодекса РФ не обоснован, так как в данном случае подлежит применению специальное законодательство.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ежемесячно получал начисленную ему заработную плату, знал режим служебного времени и времени отдыха и о произведенных ему начислениях, мог ознакомиться с табелями учета рабочего времени, расчетными листами и при наличии нарушения его трудовых прав имел возможность обратиться в суд за их защитой в установленные законом сроки.

Действующим законодательством и нормативными актами МВД России не предусмотрена выплата компенсации сотрудникам за сверхурочно отработанное время, превышающее 120 часов в год. Истец мог получить денежную компенсацию, либо компенсацию в виде дополнительных дней отдыха за текущий год на основании поданного на имя руководителя рапорта, однако, данным правом истец в период прохождения службы не воспользовался, так как первый рапорт был подан только в 2017 году. Вместе с тем с настоящим иском ФИО1 обратился только 07.06.2018 года (л.д.2), т.е. с пропуском установленного законом срока для обращения в суд за разрешением служебного спора, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований истца в указанной части.

Кроме того, обращаясь с рапортами о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормативной продолжительности служебного времени, в ночное время, выходные и не рабочие праздничные дни, согласно графиков дежурств (как указано в рапорте), и получая эту компенсацию, ФИО1 не оспаривал данные действия работодателя.

Получив компенсацию за период с августа 2014 года по август 2017 года, ФИО1 в настоящее время просит взыскать денежные средства за работу в это же время, но исходя из другого расчета, что недопустимо, поскольку действующее законодательство не допускает возможности оплаты одних и тех же рабочих часов одновременно по двум основаниям.

С учетом изложенного исковые требования ФИО1 о взыскании с ответчика компенсации за работу сверхустановленной продолжительности служебного времени в выходные и нерабочие праздничные дни за период с с августа 2015 года по сентябрь 2017 года в размере 396 715 руб. 80 коп., компенсацию за нарушение срока выплаты заработной платы за период с 01.09.2017 года по 01.06.2018 года в размере 56 789 руб. 87 коп. удовлетворению не подлежат.

Поскольку в судебном заседании не установлено нарушений трудовых прав истца, в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 19.07.2011 №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Приказом Министра внутренних дел России от 10.10.2016 г. №961, Приказом МВД России от 31.01.2013 г. №65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», Трудовым кодексом РФ. ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Тюменскому линейному отделу МВД России на транспорте о взыскании компенсации за работу сверхурочно, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения с подачей апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Тюмени.

Решение составлено в совещательной комнате.

Председательствующий

судья (подпись) В.Ю. Носова

Копия верна

Подлинник решения подшит и хранится в Калининском районном суде г. Тюмени в материалах гражданского дела № 2-2969/2018.

судья В.Ю. Носова