Решение № 2-516/2017 2-517/2017 2-517/2017~М-164/2017 М-164/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 2-516/2017

Гражданское дело № 2-516/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино 05 апреля 2017 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Рыжковой В.И.

при секретаре Ярковой И.А.,

с участием представителя ответчиков – адвоката Малькова С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам МУ Администрация Сетовнинского сельсовета к ФИО1 и ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

МУ Администрация Сетовнинского сельсовета обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО1 и ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В обосновании исковых требований истец указал, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в частной собственности, вправе обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. Администрацией Макушинского района было вынесено постановление № 296 от 31.05.1994г. «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей ТОО «Колос». Право собственности ответчиками не зарегистрировано. На собственников земельных долей возложена обязанность использовать землю в соответствии с целевым назначением, уплачивать земельный налог. Администрацией Сетовнинского сельсовета составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, 30.01.2015г. он опубликован в газете «Новый мир», размещен в информационном окне с. Сетовное, был назначен день проведения общего собрания участников долевой собственности на 05.05.2015г. Общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. Постановлением Администрации Сетовнинского сельсовета от 21.06.2015г. №23 утвержден список невостребованных земельных долей.

В ходе досудебной подготовки данные исковые требования были объединены в одно производство.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 судебное заседание не явились, местонахождение их не известно, направленные судебные повестки по известному месту жительства возвращены без вручения, в связи с чем, суд в порядке ст. 50 ГПК РФ назначил адвоката в качестве представителя ответчиков.

С учетом мнение представителя ответчиков дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель ответчиков адвокат Мальков С.Л. исковые требования не признал, пояснив, что ему не известна позиция ответчиков.

Заслушав представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с пунктом 1 ст. 12.1 указанного закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанных в пп. 1 и 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и опубликовывает этот список в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 указанного закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

П. 6 ст. 12.1 Закона предусматривает, что, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 ст. 12.1 Закона).

В силу п. 8 ст. 12.1 данного закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Согласно свидетельствам о праве собственности на землю, выданным на основании Постановления Администрации Макушинского района №296 от 31 мая 1994г., ФИО1 и ФИО2 приобрели каждый право общей долевой собственности на землю ТОО «Колос» в размере 20 га.

Свои права собственности на земельные доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним они не зарегистрировали, что подтверждается предоставленными выписками и уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области об отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости - земельный участок ТОО «Колос» имеет кадастровый номер 45:11:000000:28, адрес – установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Курганская область, Макушинский район, ТОО «Колос», среди лиц, зарегистрировавших права на данный объект недвижимости ответчиков нет.

Следовательно, земельные доли, принадлежащие ФИО1, ФИО2, подпадают под действие ст. 12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Сохранение целевого использования земельных участков – один из принципов, на которых, согласно п.п. 1 п. 3 ст. 1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения.

С учетом данного принципа, вытекающего из ст. 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, законодатель определил в п. 1 ст. 12 этого закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12-14 данного Федерального закона.

Количество таких собственников превышает 5 человек.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Предусмотренный ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок придания земельным долям статуса невостребованных истцом соблюден.

В газете «Новый мир» от 27.07.2015г. опубликован список лиц, чьи земельные доли являются невостребованными, и предложено собственникам этих земельных долей, их наследникам или лицам, имеющим право на земельные доли представить возражения против включения в список невостребованных земельных долей, а также заявить о своем желании воспользоваться правами на земельную долю в Администрацию Сетовнинского сельсовета в течение трех месяцев со дня опубликования.

В Администрацию Сетовнинского сельсовета после публикации сообщения о невостребованных земельных долях от ответчика не поступило заявления о желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

Назначенное на 20 июня 2015г. общее собрание собственников земельных долей не состоялось из-за их неявки.

Постановлением Администрации Сетовнинского сельсовета №23 от 21.06.2015г. утвержден список невостребованных земельных долей, в который были включены ФИО1 и ФИО2

Следовательно, Администрация Сетовнинского сельсовета является органом местного самоуправления, который вправе осуществлять полномочия, предусмотренные п.п. 3-5, 7-8 ст. 12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в отношении невостребованных земельных долей принадлежащих ФИО1, ФИО2

Пункт 8 ст. 12.1 этого закона не предусматривает обязательного образования земельного участка в счет невостребованных долей, для обращения органа местного самоуправления поселения с иском в суд, поскольку по смыслу закона признание права муниципальной собственности происходит на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

С учетом вышеизложенного суд считает возможным удовлетворить исковые требования МУ «Администрация Сетовнинского сельсовета» в полном объеме.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ стороны подлежат освобождению от уплаты госпошлины за рассмотрение дела в суде.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования МУ «Администрации Сетовнинского сельсовета Макушинского района» удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Сетовнинский сельсовет Макушинского района Курганской области на невостребованные земельные доли, каждая площадью 20 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 45:11:000000:28, находящийся по адресу: Российская Федерация, Курганская область, Макушинский район, ТОО «Колос», принадлежащие ФИО1, ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.И. Рыжкова