Решение № 2-1556/2025 2-1556/2025~М-1055/2025 М-1055/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 2-1556/2025

УИД 37RS0005-01-2025-001607-52

Дело № 2-1556/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2025года г. Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Мотяговой О.В.

при секретаре Микине А.М.,

с участием истца: помощника Ивановского межрайонного прокурора Субачевой А.В.

представителя ответчиков Администрации г.о. Кохма, Управления строительства и ЖКХ администрации г.о. Кохма, Управления финансов Администрации г.о. Кохма по доверенности ФИО1

представителя третьего лица ООО «УК Сотрудничество» директора ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Ивановского межрайонного прокурора Ивановской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации г.о. Кохма, Управлению строительства и ЖКХ администрации г.о. Кохма, Управлению финансов Администрации г.о. Кохма,

установил:

Заместитель Ивановского межрайонного прокурора Ивановской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным иском, в котором с учетом неоднократного уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просил обязать Управление строительства и ЖКХ администрации г.о. Кохма ликвидировать контейнерную площадку, расположенную у дома 15 по ул. Машиностроительная г. Кохма в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; обязать Управление финансов г.о. Кохма в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства на обустройство мест сбора ТКО для нужд жителей МКД № 15,17,19 по ул. Машиностроительной, № 28/3, 28/4, 28/5, 28/6, 28/7 по ул. Кочетовой, № 3,5 по ул. Заводская в соответствии с требованиями законодательства; обязать Управление строительства и ЖКХ администрации г.о. Кохма организовать места сбора ТКО для нужд жителей МКД № 15,17,19 по ул. Машиностроительной, № 28/3, 28/4, 28/5, 28/6, 28/7 по ул. Кочетовой, № 3,5 по ул. Заводская в соответствии с требованиями законодательства в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Заявленные требования мотивированы следующими обстоятельствами.

Контейнерная площадка для сбора твердых коммунальных отходов (далее — ТКО), расположенная по адресу: <...> не соответствует требованиям СанПиН, а именно отсутствует 3-х стороннее ограждение, за пределами площадки навалы мусора, расстояние от контейнерной площадки до МКД, и МБОУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа» менее 20 метров, не установлены бункеры для сбора крупно-габаритного мусора, уборка площадки не производится. Ссылаясь на положения Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", указывая на то, что участие в организации деятельности по накоплению ТКО относится к вопросам местного значения, создание и содержание мест ТКО относится к полномочиям органов местного самоуправления, прокурор в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим иском.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве ответчика привлечено Управление Финансов г.о. Кохма, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - АО «Дельта», ООО «Областная управляющая компания», ООО «УК «Астра», ООО УК «ФИО3 управляющая компания», ООО УК «Сотрудничество».

В судебном заседании помощник Ивановского межрайонного прокурора Субачева А.В. заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчиков Администрации г.о. Кохма, Управления строительства и ЖКХ администрации г.о. Кохма, Управления финансов Администрации г.о. Кохма по доверенности ФИО1 не возражала против удовлетворения требований в части ликвидации контейнерной площадки, ввиду ее не соответствия СанПиН, при этом полагала, что обязанности по организации новых мест сбора ТКО не может быть возложена только на орган местного самоуправления, ввиду того, что на территории некоторых многоквартирных домов (далее — МКД) имеется возможность организации мест сбора ТКО на придомовой территории, указывала, что срок исполнения решения суда об установлении которого просит прокурор указан произвольно и ничем не обоснован. Более подробно позиция представителя ответчиков изложена в письменном отзыве на исковое заявление.

Третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «УК Сотрудничество» в лице директора Общества указывал на то, что управляющая компания не может организовать место сбора ТКО в отсутствии волеизъявления собственником помещений в МКД, а собственники МКД находящихся под управлением УК «Сотрудничество» возражают против размещения на придомовой территории контейнерной площадки».

Третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: АО «Дельта», ООО «Областная управляющая компания», ООО «УК «Астра», ООО УК «ФИО3 управляющая компания», Комитет по управлению муниципальным имуществом и муниципальными заказам администрации г.о. Кохма, в судебное заседание о времени месте которого извещались надлежащим образом в порядке гл. 10 ГПК РФ, не явились.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, их представителей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

На основании ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Правовое регулирование в области обращения с отходами, прежде всего, осуществляется Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ), в п. 1 ст. 8 которого содержание мест (площадок) накопления ТКО отнесено к полномочиям органов местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Согласно п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) сбору, транспортированию, обработке утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО.

В соответствии с п. 3 Постановление Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра" (далее - Правила 1039), органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления ТКО путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.

В п. 4 Правил N 1039 установлено, что если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления ТКО лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления ТКО с органом местного самоуправления на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом.

Органы местного самоуправления также обязаны определять схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и вести их реестр, включающий в себя данные о нахождении мест (площадок) накопления ТКО, об их технических характеристиках, сведения о собственниках мест (площадок) накопления ТКО и данные об источниках образования ТКО (п. п. 4, 5 ст. 13.4 Федерального закона N 89-ФЗ, п. п. 11, 15 - 19 Правил N 1039).

Из системного толкования вышеназванных норм права следует, что создание мест (площадок) накопления ТКО, по общему правилу, относится к полномочиям (обязанностям) органов местного самоуправления.

В силу положений п. 2.1 ч. 2 ст. 44, ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая компания вправе на основании решения собственников организовать на территории земельного участка МКД площадку по накоплению ТКО, однако данная площадка должна соответствовать установленным законом требованиям.

В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 13.4 Закона N 89-ФЗ, п. 2 Правил N 1039 места (площадки) накопления ТКО должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Пунктом 4 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" установлено, что расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в данном пункте СанПиН расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Аналогичные требования содержатся в п. 3.7.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170.

Таким образом, если площадь земельного участка, сформированного для многоквартирного дома, не позволяет обустроить в границах участка площадку накопления ТКО с соблюдением п. 4 СанПиН о чем управляющая организация надлежащим образом известила орган местного самоуправления, то обязанность по созданию места (площадки) накопления ТКО для такого МКД, размещению соответствующих сведений в реестре мест (площадок) накопления ТКО возлагается исключительно на орган местного самоуправления (ст. 8 Закона N 89-ФЗ).

Приведенная правовая позиция изложена в п. п. 24, 25 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023.

Судом установлено, что 27.09.2024 в прокуратуру Ивановской области поступило обращение жителей дома № 15 по ул. Машиностроительной по поводу расположения вблизи дома контейнерной площадки, которая не соответствует нормам и требованиям, не осуществляется своевременная уборка и вывоз мусора, по этому поводу жители обращались в МЧС, администрацию г.о. Кохма, жилищную инспекцию и прокуратуру, однако должностные лица и орган бездействуют, в то время как на контейнерной площадке расплодились мыши и крысы, кроме того существует реальная угроза ее возгорания.

Проверочные мероприятия выявили несоответствие контейнерной площадки санитарным нормам и правилам, что подтверждается актом санитарно-эпидемиологического обследования от 21.10.2024 (л.д. 15) и экспертным заключением утвержденным руководителем ОИ, главным врачом филиала ФБУЗ «Центр Гигиены и эпидемиологии в Ивановской области в г. Кохма Ивановском и Лежневском районах» (л.д. 16-17).

Актом обследования, составленным помощником прокурора Субачевой А.В. 14.02.2025, зафиксировано, что место сбора ТКО не огорожено, захламлено, расстояние от места сбора ТКО до многоквартирного дома менее 20 метров, на расстоянии 1,5 метров от нее расположен стадион детско-юношеской спортивной школы.

26.02.2025 жители дома вновь обратились с заявлением в органы прокуратуры.

Актом обследования, составленного помощником прокурора Субачевой А.В. 26.03.2025, вновь зафиксировано, что место сбора ТКО не огорожено, захламлено, расстояние от места сбора ТКО до многоквартирного дома менее 20 метров, на расстоянии 1,5 метров от нее расположен стадион детско-юношеской спортивной школы

Согласно справке ФБУЗ «Центр Гигиены и эпидемиологии в Ивановской области в г. Кохма Ивановском и Лежневском районах» от 26.03.2025 выявлены несоответствие контейнерной площадки нормам СанПиН 2.1.3684-21, а именно отсутствует 3-х стороннее ограждение, за пределами площадки навалы мусора, расстояние от контейнерной площадки до МКД, и МБОУ ДО «Детско-юношеская спортивная школа» менее 20 метров, не установлены бункеры для сбора крупно-габаритного мусора, уборка площадки не производится.

13.02.2025 главе г.о. Кохма направлен запрос о том, какие мероприятия осуществляются по содержанию контейнерной площадки, принимались ли меры по ее переносу.

Как следует из ответа администрации на запрос прокуратуры администрацией неоднократно осуществлялись выходы с целью определения иного места размещения контейнерной площадки, однако в муниципальной собственности отсутствуют земельные участки, свободные от прав третьих лиц, имеющие надлежащие подъездные пути, и позволяющие организовать новое место сбора ТКО, обязанность по содержанию контейнерной площадки лежит на управляющих компаниях МКД, собственники жилых помещений которых используют данную контейнерную площадку. В подтверждение изложенных обстоятельств к ответу приложены письма адресованные региональному оператору по обращению с ТКО, направленные в целях согласования нового места сбора ТКО, а также копия соглашения от 01.01.2025 о совместном использовании и содержании контейнерной площадки (л.д. 48-51).

Как следует из содержания приказа Департамента ЖКХ по Ивановской области № 173 от 17.12.2024 «О внесении изменений в приказ Департамента ЖКХ по Ивановской области от 26.04.2022 № 78 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе ТКО Ивановской области на период с 2016-2031 г.» контейнерная площадка по адресу Машиностроительная д. 15 находится на земельном участке, находящимся в муниципальной собственности, источник образования ТКО пользователи помещений в МКД и иные лица.

Указанная контейнерная площадка используется жителями МКД № 15,17,19 по ул. Машиностроительной, № 28/3, 28/4, 28/5, 28/6, 28/7 по ул. Кочетовой, № 3,5 по ул. Заводская.

Судом в адрес управляющих компаний, направленны запрос о возможности размещения на придомовой территории указанных домов контейнерной площадки.

Согласно ответу ООО «Управляющая компания Астра» на запрос суда организация контейнерной площадки на придомовой территории домов №28/5 и 28/6 по ул Кочетовой, находящихся под управлением УК, не представляется возможным, ввиду невозможности соблюдения требований СанПин.

Согласно актам обследования придомовой территории МКД № 19, 17, по ул Машиностроительная, № 3 по ул. Заводская, № 28/3 по ул. Кочетовой, составленным ООО «Областная управляющая компания» организация контейнерной площадки на придомовой территории домов, находящихся под управлением УК не представляется возможным, ввиду невозможности соблюдения требований СанПин.

Согласно актам обследования придомовой территории МКД № 15 по ул Машиностроительная, № 28/7 по ул. Кочетовой, составленным УК «Сотрудничество» организация контейнерной площадки на придомовой территории домов, находящихся под управлением УК не представляется возможным, ввиду невозможности соблюдения требований СанПин.

Согласно письменным пояснениям ООО УК «ФИО3 управляющая компания» организация контейнерной площадки на придомовой территории дома № 5 по ул. Заводская, находящегося под управлением УК не представляется возможным, ввиду невозможности соблюдения требований СанПин.

Согласно комиссионному акту обследования территории от 19.06.2025 составленного комиссией Администрации г.о. Кохма и протокола заседания комиссии от 19.06.2025 организация контейнерной площадки возможно на придомовой территории МКД № 19, 17, 15, по ул. Машиностроительной, № 5 по ул. Заводской, № 28/3 и 28/7 по ул. Кочетовой. На придомовой территории иных МКД такая возможность отсутствует.

В материалах дела имеется информация о том, что Постановлением администрации г.о. Кохма № 387 и № 413 от 10.06.2019 в отношении земельных участков, расположенных по адресам ул. Машиностроительная № 17, ул. Заводская № 28/3 установлен публичный сервитут в пользу АО «Объединенные электрические сети» в целях размещения объектов электросетевого хозяйства.

Согласно дополнительной информации предоставленной ООО «УК ФИО3 управляющая компания» в адрес Ивановской межрайонной прокуратуры от жителей МКД № 5 по ул. Заводская поступило заявление с просьбой рассмотреть и согласовать место отдыха напротив подъезда № 1 с установкой лавочек со спинками и урны. Кроме того, управляющая компания обращалась в МУПП «Кохмабытсервис» по вопросу согласования размещения на придомовой территории контейнерной площадки в чем было отказано, поскольку в указанном районе расположена теплотрасса в наземном исполнении и магистральные сети водоснабжения.

Согласно предоставленным в материалы дела протоколам общего собрания жителей МКД № 28/3 по ул. Кочетовой, № 17 и 19 по ул. Машиностроительной, жителями дома приняты решения об организации мест отдыха на придомовой территории.

Согласно предоставленным в материалы дела протоколам общего собрания жителей МКД № 28/7 по ул. Кочетовой, № 15 по ул. Машиностроительной, жители дома проголосовали против сознания места сбора ТКО на придомовой территории указанных МКД.

Допрошенные в качестве свидетелей жители <адрес> ФИО5 и ФИО6 пояснили, что проблема с содержанием контейнерной площадки существует длительное время и не решается уполномоченными должностными лицами, несмотря на множественные обращения жителей дома, в летнее время отсутствует возможность открывать окна, поскольку запах исходящий от контейнерной площадки мешает нормальной жизни людей, особенно когда имеются места тления мусора.

Позиция представителя ответчиков, подробно изложенная в отзыве на исковое заявление сводится к тому, что контейнерная площадка у дома № 15 по ул. Машиностроительной подлежит ликвидации, в связи с чем возникает необходимость создания новых мест сбора ТКО для нужд жителей МКД, при этом для 6 домов имеется возможность организации контейнерной площадки на придомовой территории в связи с чем соответствующая обязанность возлагается на управляющие компании и только в отношении домов, на придомовой территории которых организация контейнерной площадки невозможно, обязанность по созданию мест ТКО возлагается на ответчиков. Оценивая разумность сроков исполнения соответствующей обязанности, заявленных прокурором представитель ответчика просила учесть, что ликвидация контейнерной площадки возможна только после обустройства иных мест сбора ТКО в противном случае будут нарушены права жителей МКД, в свою очередь процесс организации нового места сбора ТКО предусматривает согласование места размещения, проведение конкурсных процедур, обустройство, которое не возможно в осенне-зимний период.

Также представитель ответчиков предоставила письма направленные в адрес ООО «ИТЭС», ПАО «Ростелеком» ПАО «ТПлюс», МУПП «Кохмабытсервис», АО «Газпросгазораспределение Иваново» и АО «Объединенные электрические сети» в целях согласования размещения мест ТКО и письменные ответы на запрос администрации ООО «Промэнергосеть» ПАО «ТПлюс» и МУПП «Кохмабытсервис». Согласно ответам ООО «Промэнергосеть» ПАО «Тплюс» сети указанных компаний в зоне планируемого размещения мест сбора ТКО отсутствуют, в свою очередь МУПП «Кохмабытсервис» из трех предложенных схем не выразила возражения только против одной.

Учитывая, что факт несоответствия существующей контейнерной площадки подтверждается материалами дела, не оспаривается сторонами, как и необходимость ее ликвидации, ввиду объективной невозможности приведения ее в соответствие с нормами и правилами, суд полагает требования прокурора в части ликвидации контейнерной площадки подлежащим удовлетворению.

При этом, суд признает обоснованными доводы о том, что ликвидация существующей контейнерной площадки предполагает организацию иного места (мест) сбора ТКО для нужд жителей МКД 15,17,19 по ул. Машиностроительная, 3 и 5 по ул. Заводская, 28/3,28/4,28/5,28/6,28,7 по ул. Кочетовой.

Обязанность по размещению мест сбора ТКО для жителей МКД, на территории которых комиссионным актом обследования территорий не установлена возможность такого размещения, стороной ответчика не отрицается. Вместе с тем, представитель ответчика настаивал на том, что обязанность по размещению мест ТКО для МКД № 5 по ул. Заводская № 28/3, 28/7 по ул. Кочетовой, № 15, 17 и 19 № 28/7 по ул. Машиностроительной не может быть возложена на орган местного самоуправления, в связи с наличием возможности размещения площадки на придомовой территории.

Оценивая указанный довод представителя ответчика и отклоняя его суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 2.1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в таком доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке, отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из протоколов общего собрания жителей МКД № 28/3 по ул. Кочетовой, № 17 и 19 по ул. Машиностроительной, жителями дома приняты решения об организации мест отдыха на придомовой территории. Согласно протоколам общего собрания жителей МКД № 28/7 по ул. Кочетовой, № 15 по ул. Машиностроительной, жители дома проголосовали против сознания места сбора ТКО на придомовой территории указанных МКД. Согласно дополнительной информации предоставленной ООО «УК ФИО3 управляющая компания» в адрес Ивановской межрайонной прокуратуры от жителей МКД № 5 по ул. Заводская поступило заявление с просьбой рассмотреть и согласовать место отдыха напротив подъезда № 1 с установкой лавочек со спинками и урны. Кроме того, на указанном земельном участке проходит теплотрасса в наземном исполнении и магистральные сети водоснабжения.

Таким образом, решение о размещении контейнерной площадки как элемента благоустройства придомовой территории на земельных участках, на которых расположены многоквартирные дома № 28/3 28/7 по ул. Кочетовой, № 15,17,19 по ул. Машиностроительной, №5 по ул. Заводской собственниками помещений не принималось.

При изложенных обстоятельствах принимая во внимание действующее правовое регулирование, правовую позицию, изложенную в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023 суд находит довод ответчика необоснованным.

Довод ответчика о злоупотреблении правом третьими лицами ввиду того, что вопрос организации мест сбора ТКО вынесен на обсуждение жителей лишь при рассмотрении настоящего дела в суде, и все юридически значимые документы составлены также в период разрешения спора, подлежат отклонению, поскольку до обращения прокурора в суд с настоящим иском вопрос ликвидации контейнерной площадки не стоял, более того, 01.01.2025 заключено соглашение об обслуживании контейнерной площадки и установлен график ее уборки силами управляющих компаний. Таким образом, у управляющих компаний не было оснований полагать, что контейнерная площадка будет ликвидирована.

При изложенных обстоятельствах суд полагает, что требование прокурора об обязании Управления строительства и ЖКХ администрации г.о. Кохма организовать места сбора ТКО для нужд жителей МКД № 15,17,19 по ул. Машиностроительной, № 28/3, 28/4, 28/5, 28/6, 28/7 по ул. Кочетовой, № 3,5 по ул. Заводская в соответствии с требованиями законодательства подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Действия по ликвидации контейнерной площадки должны быть соотнесены во времени с действиями по организации нового места (мест) сбора ТКО, при этом, действия по ликвидации контейнерной площадки не требуют значительных финансовых и временных затрат, что сторонами не отрицалось, в связи с чем, суд полагает возможным установить единый срок исполнения вышеназванных требований.

Определяя срок исполнения судебного акта, суд принимает во внимание то обстоятельство, что обустройство контейнерной площадки требует согласования места ее размещения, в то же время ответчикам давно известно о несоответствии существующей контейнерной площадки действующим нормам и правилам, орган местного самоуправления еще в процессе рассмотрения спора направил соответствующие запросы в адрес организаций, чьи системы и сети могут быть расположены в зоне предполагаемого размещения места сбора ТКО.

В то же время поскольку контейнерные площадки, должны иметь твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие необходимо проведение асфальтирования, что невозможно в зимнее время из-за большого количества снега, излишней влажности и отрицательных температур. При этом производство работ по укладке асфальта при отрицательных температурах и осадках нарушает требования ГОСТ 9128-2009 "Смеси асфальтобетонные дорожные, аэродромные и асфальтобетон".

На основании изложенного с учетом предусмотренных законодательством сроков конкурсных процедур и особенностей бюджетного процесса, а также сезонности работ суд считает возможным обязать ответчиков ликвидировать контейнерную площадку, расположенную у дома 15 по ул. Машиностроительная г. Кохма и организовать места сбора ТКО для нужд жителей МКД № 15,17,19 по ул. Машиностроительной, № 28/3, 28/4, 28/5, 28/6, 28/7 по ул. Кочетовой, № 3,5 по ул. Заводская в соответствии с требованиями законодательства в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Разрешая требование о возложении на Управление Финансов г.о. обязанности выделить денежные средства на обустройство мест ТКО, суд исходит из следующего.

Согласно Положения об Управлении финансов администрации городского округа Кохма Управление финансов администрации городского округа Кохма (далее - Управление) является функциональным органом администрации городского округа Кохма, осуществляющим функциональное регулирование в сфере финансов, бюджетной и налоговой политики на территории городского округа Кохма (п. 1.1). Основными задачами Управления являются в том числе непосредственное составление проекта бюджета городского округа Кохма, осуществление возложенных на Управление бюджетных полномочий главного администратора доходов и источников финансирования дефицита бюджета, главного распорядителя, получателя средств бюджета. Управление организует исполнение бюджета городского округа Кохма.

Оснований полагать, что со стороныУправления будет нарушен предусмотренный порядок определения и предоставления необходимого объема финансирования, на настоящий момент не имеется. При данных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в части выделения финансирования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление заместителя Ивановского межрайонного прокурора Ивановской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации г.о. Кохма, Управлению строительства и ЖКХ администрации г.о. Кохма, Управлению финансов Администрации г.о. Кохма — удовлетворить частично.

Обязать Управление строительства и ЖКХ администрации г.о. Кохма ИНН <***> организовать места сбора ТКО для нужд жителей МКД № 15,17,19 по ул. Машиностроительной, № 28/3, 28/4, 28/5, 28/6, 28/7 по ул. Кочетовой, № 3,5 по ул. Заводская в соответствии с требованиями законодательства и ликвидировать контейнерную площадку, расположенную у дома 15 по ул. Машиностроительная г. Кохма в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья О.В.Мотягова

Решение суда в окончательной форме принято 12.09.2025