Решение № 12-682/2018 от 5 октября 2018 г. по делу № 12-682/2018

№


РЕШЕНИЕ

г. Тюмень, ДД.ММ.ГГГГ

ул. 8 Марта, д. 1

Судья Калининского районного суда г. Тюмени Батурина Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление государственного инспектора МО ГИБДД РЭР и ТН АМ ТС УМВД России по Тюменской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, родившейся <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

постановлением государственного инспектора МО ГИБДД РЭР и ТН АМ ТС УМВД России по Тюменской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за то, что она ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, допустила нарушение сроков регистрации транспортного средства на основании п.3 Постановления правительства РФ № 938 от 12 августа 1994 года «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации».

С данным постановлением не согласна ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, поскольку в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.22 КоАП РФ. Жалобу мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО3 ей (ФИО1) и <данные изъяты> ФИО4 выданы свидетельства о праве наследства на ? доли автомобиля <данные изъяты> каждой. Между ними было заключено соглашение о регистрации данного автомобиля на ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ с личного кабинета ФИО4 портала госуслуг было подано электронное заявление на регистрацию изменений данных собственника автомобиля, ДД.ММ.ГГГГ заявка подтверждена, электронная очередь на услугу выделена с ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленных законом 10 суток. ФИО4 была выбрана предлагаемая сайтом дата для регистрации транспортного средства - ДД.ММ.ГГГГ, день, в который она имела возможность прибыть из <адрес> в сопровождении дочери, поскольку ФИО4 является <данные изъяты><данные изъяты>.

Государственный инспектор МО ГИБДД РЭР и ТН АМ ТС УМВД России по Тюменской области ФИО5 с доводами жалобы не согласна, в возражениях просит постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения, поскольку считает довод ФИО1 о своевременной заявке на регистрацию, поданную с использованием сайта государственных и муниципальных услуг, несостоятельным. ФИО1 обращалась в МО ГИБДД через единый портал госуслуг только с заявкой о совершении регистрационных действий с иным транспортным средством – <данные изъяты> Сведениями о подаче заявлений ФИО1 в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно данных сервиса межведомственного взаимодействия, МО ГИБДД не располагает. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к инспектору с заявлением об изменении регистрационных данных транспортного средства <данные изъяты>. Однако, она была обязана не только подать заявление, но и совершить иные действия, возложенные на нее законодательством, направленные на регистрацию транспортного средства (заключить договор обязательного страхования ответственности, предоставить транспортное средство на осмотр, уплатить госпошлину) в течение 10 суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств совершения ФИО1 необходимых действий в срок до ДД.ММ.ГГГГ не представлено, обязанности ею не выполнены.

ФИО1 и государственный инспектор МО ГИБДД РЭР и ТН АМ ТС УМВД России по Тюменской области ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба рассмотрена судом в отсутствие указанных лиц.

Изучив доводы жалобы и возражения на них, а также материалы дела об административном правонарушении, судья полагает, что данная жалоба является обоснованной и подлежит удовлетворению.

Исходя из положений п.8 ч.2 и ч.3ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан с доводами жалобы, проверяет дело в полном объеме, законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Положениями ч.1 ст.19.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением морских судов и судов смешанного (река – море) плавания), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна.

В силу п.3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации», собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Аналогичные требования закреплены в п.4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 24 ноября 2008 года N 1001.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ получены: ФИО4 свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу; ФИО1 свидетельство о праве на наследство по завещанию, на ? доли автомобиля <данные изъяты> каждой.

Между ФИО4 и ФИО1 й Е.А. заключено письменное соглашение о регистрации транспортного средства, находящегося в долевой собственности автомобиля <данные изъяты> на ФИО4 При этом, ФИО4 выдана доверенность ФИО1, в том числе и на совершение регистрационных действий в органах государственной регистрации.

В силу ч. 1 и ч. 3 ст. 4.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Следовательно, регистрация транспортного средства должна была быть совершена в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Из представленных в суд материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 через личный кабинет портала госуслуг подана заявка и сформировано заявление об изменении данных собственника транспортного средства, ДД.ММ.ГГГГ заявка подтверждена, электронная очередь на услугу выделена, талон на регистрацию выделен на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также иные причины и условия совершения административного правонарушения.

Объективную сторону вмененного правонарушения составляет виновное невыполнение субъектом правонарушения нормативно установленных требований, касающихся сроков регистрации транспортного средства.

В судебном заседании установлено, что действия ФИО4, как правообладателя ? доли автомобиля, изначально были направлены на своевременную регистрацию транспортного средства. Она обратилась через портал госуслуг в установленный законодательством 10-дневный срок: с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в отделение регистрации транспортных средств физических лиц МО ГИБДД РЭР и ТН АМТС УМВД России по Тюменской области по вопросу регистрации транспортного средства, однако запись в установленные законом сроки ей не представлена. Данное обстоятельство не может свидетельствовать о виновном совершении ФИО1, представлявшей интересы ФИО4 по доверенности и как правообладателя ? доли автомобиля, административного правонарушения.

С учетом приведенных обстоятельств, выводы должностного лица о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в действиях ФИО1 являются необоснованными.

Довод инспектора ФИО5 об отсутствии в МО ГИБДД сведений о своевременном обращении ФИО1 через портал госуслуг с заявкой о совершении регистрационных действий в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, опровергается представленной в суд копией заявления об изменении данных собственника транспортного средства <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, а также копией электронного билета предварительной записи на ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4– правообладателя ? доли автомобиля. При этом, обязательная подача аналогичного заявления вторым правообладателем ? доли автомобиля, требованиями закона не предусмотрена, поскольку объектом регистрационных действий является одно транспортное средство.

Кроме того, утверждение инспектора ФИО5 об обязанности ФИО1 в установленный срок совершить иные действия, направленные на регистрацию транспортного средства, суд считает несостоятельным, поскольку невыполнение таких действий, как заключение договора обязательного страхования ответственности, предоставление транспортного средство на осмотр, уплата госпошлины, не образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.22 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора МО ГИБДД РЭР и ТН АМ ТС УМВД России по Тюменской области ФИО5 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора МО ГИБДД РЭР и ТН АМ ТС УМВД России по Тюменской области ФИО5 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях – в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.22 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы в Калининский районный суд г. Тюмени.

Судья Н.Н. Батурина