Решение № 2-1449/2019 2-1449/2019~М-1077/2019 М-1077/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-1449/2019

Дело [суммы изъяты]

УИ дела [суммы изъяты]RS0[суммы изъяты]-81


Решение

Именем Российской Федерации

10 июня 2019 года

г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Долматовой Н.В.,

при секретаре Бултиковой А.Е.

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия на три года, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности [суммы изъяты]/Д от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Новый Уренгой о включении периодов работы в страховой стаж, досрочном назначении страховой пенсии.

В обоснование указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Управление пенсионного фонда РФ в г. Новый Уренгой с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> вынесло решение об отказе в установлении пенсии в связи с тем, что на момент обращения, общий страховой стаж заявителя составил 24 года 8 месяцев 18 дней, стаж в Районе Крайнего Севера 14 лет 8 месяцев 22 дня. В страховой стаж не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Орджоникидзевском грузовом автотранспортном предприятии [суммы изъяты] Северо-Осетинского транспортного управления СОАССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Республиканском футбольном клубе «Терек»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в футбольном клубе «Спартак»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ футбольного клуба «Спартак». На дату обращения, истец имел возраст 55 лет 4 месяца. Полагает не включение указанных периодов незаконным и нарушающим его право на пенсионное обеспечение, так как факт трудовой деятельности подтверждается записями трудовой книжки. Просит включить указанные периоды в страховой стаж; признать решение ГУ УПФ РФ в г. Новый Уренгой ЯНАО незаконным, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новом Уренгое ЯНАО назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело без участия истца.

Представитель истца ФИО3 – ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования в части включения периодов работы в страховой стаж. В части назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не поддержала, в связи с тем, что на указанную дату истец не имел требуемого трудового стажа.

Представитель ответчика – ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ЯНАО ФИО2, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении требований истца о назначении пенсии отказать. В обоснование указала, что ФИО3 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа за назначением страховой пенсии по старости. ФИО3 был уведомлен о необходимости предоставления уточняющих справок по спорным периодам. Указала, что при включении спорных периодов работы страховой стаж истца составит 37 лет 1 месяц 7 дней. Установить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ не предоставляется возможным по причине отсутствия требуемого стажа в районе Крайнего Севера на указанную дату. Не возражала против включения спорных периодов работы в страховой стаж.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 14 названного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации, Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан ФИО4, ФИО5 и ФИО6» положения пункта 1 данной статьи признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Впредь до установления федеральным законодателем соответствующего правового регулирования Конституционным Судом РФ установлен правовой механизм реализации пенсионных прав указанной категории граждан.

В то же время упомянутым Постановлением положения пункта 1 данной статьи, в той мере, в какой они закрепляют безусловную обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, и направлены на обеспечение нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе страховых принципов и исполнения обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами, признаны не противоречащими Конституции РФ.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Таким образом, действующее пенсионное законодательство Российской Федерации связывает право гражданина на пенсию с наличием у него трудового стажа, который подтверждается записями в трудовой книжке.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением о назначении пенсии.

Решением УПФР в г. Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении пенсии, в связи с тем, что на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ по имеющимся документам в деле общий страховой стаж составил 24 года 8 месяцев 18 дней, стаж работы в районе Крайнего Севера 14 лет 8 месяцев 22 дня. Рекомендовано обратиться повторно с заявлением с соблюдением требований действующего законодательства.

Из п.п. 1, 2 трудовой книжки ФИО3 серии АТ-I [суммы изъяты] следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был принят на должность инструктора по футболу (расп. [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен с занимаемой должности по собственному желанию (расп. [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ)

Из п.п. 12,13 трудовой книжки следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят спортсменом-инструктором по футболу в Республиканский футбольный клуб «Терек» (приказ [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ)

Согласно п.п. 17,18 трудовой книжки, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был принят на должность футболиста-нелюбителя в Клуб любителей футбола «Спартак» (приказ [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ), уволен переводом в футбольный клуб «Спартак» Алагир на должность футболиста-нелюбителя ДД.ММ.ГГГГ (приказ [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был принят переводом в футбольный клуб «Спартак» Алагир на должность футболиста-нелюбителя (приказ[суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ)

Согласно п. 20 трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уволен по собственному желанию (приказ [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ).

Из п.п. 23, 24 следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был принят на должность футболиста-нелюбителя в ФК «Спартак» <адрес> (приказ [суммы изъяты] п. 1 от ДД.ММ.ГГГГ), уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (приказ [суммы изъяты] п.1 от ДД.ММ.ГГГГ).

Данные записи занесены в хронологическом порядке, имеют порядковый номер, заверены подписью инспектора отдела кадров предприятия, а также печатью предприятия. В записях имеется также указание на документы (приказы), на основании которых внесены сведения в трудовую книжку.

Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника возложена на работодателя. Аналогичные положения содержались в ст.39 КЗоТ РСФСР.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты], действовавшей до издания Постановления Минтруда от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты], в графе 3 раздела «Сведения о работе» в трудовой книжке в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из архивной справки, выданной РГБУ «ГАНИ РСО-А» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что документы Орджоникидзевского грузового автотранспортного предприятия [суммы изъяты] (ОГАП-1) Северо-Осетинского транспортного управления СОАССР, футбольного клуба «Спартак» <адрес>, футбольного клуба «Автодор», Автодор-ОЛАФ», клуба-любителей футбола «Спарта» Алагир, футбольного клуба «Спартак» Алагир не поступали.

Согласно информационного письма Архивного отдела Администрации муниципального образования города-курорта Анапа от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу ФК «Спартак» на хранение не поступали.

Суд считает, что периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по футболу Орджоникидзевского грузового автотранспортного предприятия [суммы изъяты] (ОГАП-1) Северо-Осетинского транспортного управления СОАССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности спортсмена-инструктора по футболу в Республиканском футбольном клубе «Терек»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности футболиста-нелюбителя в футбольном клубе «Спартак» Алагир; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности футболиста-нелюбителя в ФК «Спартак» <адрес>, подтверждаются записями в его трудовой книжке, приведённой выше справкой, распечаткой с интернет-сайта.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 440-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п.п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 440-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как следует из материалов дела, на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии, ДД.ММ.ГГГГ, последний не имел требуемого для назначения пенсии стажа, следовательно, основания для удовлетворения требований истца в части назначения пенсии с даты обращения у суда отсутствуют.

Учитывая изложенное, суд полагает исковые требования истца удовлетворить частично, признать подлежащими включению в общий страховой стаж истца периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по футболу Орджоникидзевского грузового автотранспортного предприятия [суммы изъяты] (ОГАП-1) Северо-Осетинского транспортного управления СОАССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности спортсмена-инструктора по футболу в Республиканском футбольном клубе «Терек»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности футболиста-нелюбителя в футбольном клубе «Спартак» Алагир; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности футболиста-нелюбителя в ФК «Спартак» <адрес>. В остальной части в иске ФИО3 суд полагает отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать подлежащим включению в общий страховой стаж ФИО3 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по футболу Орджоникидзевского грузового автотранспортного предприятия [суммы изъяты] (ОГАП-1) Северо-Осетинского транспортного управления СОАССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности спортсмена-инструктора по футболу в Республиканском футбольном клубе «Терек»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности футболиста-нелюбителя в футбольном клубе «Спартак» Алагир; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности футболиста-нелюбителя в ФК «Спартак» <адрес>.

В остальной части в иске ФИО3 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья: подпись Н.В. Долматова

Решение от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не вступило в законную силу. Подлинник хранится в материалах дела [суммы изъяты] в Новоуренгойском городском суде ЯНАО.

Копия верна: судья Н.В. Долматова

Секретарь: А.Е. Бултикова