Решение № 2-438/2020 2-438/2020~М-452/2020 М-452/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-438/2020

Дело № 2-438/2020

43RS0004-01-2020-000917-05


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2020 года город Киров

Нововятский районный суд города Кирова в составе:

председательствующего судьи Чураковой Н.А.,

при секретаре Орловой О.В.,

с участием представителя истца ФИО1 на основании доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО1 к администрации города Кирова о признании права собственности на жилой дом

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО3 обратились в суд с настоящим исковым заявлением. Просят признать за ними право собственности на жилой дом, площадью 54,1 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

В обоснование указывают, что ДД.ММ.ГГГГ стали собственниками объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, по указанному выше адресу. ДД.ММ.ГГГГ ими с департаментом муниципальной собственности администрации <адрес> заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № На обращение в администрацию от ДД.ММ.ГГГГ с уведомлением о планируемом строительстве индивидуального жилого дома ответчик отказал в согласовании в связи с несоблюдением отступа от красной линии. Истцами проведено техническое обследование дома, в результате которого установлено, что объект соответствует санитарно-гигиеническим, пожарным, строительным нормам, не угрожает жизни и здоровью людей, безопасен для эксплуатации.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие с участием представителя по доверенности ФИО2

Представитель истца ФИО1 на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил суду, что несоответствие отступам жилого дома от границ красной линии превышено незначительно с одной стороны примерно на 0,5 метра. Жилой дом построен в створе существующей застройки, что усматривается из схематичного изображения, планируемого к строительству или реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке. В июне 2020 года истцы обращались в администрацию <адрес> за получением разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, но получили отказ.

Представитель ответчика администрации г.Кирова в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представил письменный отзыв на исковое заявление. В отзыве указывает, что согласно Правилам землепользования и застройки г.Кирова, земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне индивидуальной жилой застройки с правом ведения огородничества, где минимальные отступы от границ земельного участка до объекта ИЖС должны составлять: от красной линии – 5м, от красной линии однополосных проездов – 3м, от границы земельного участка – 3м. Также истцом не представлено доказательств соответствия самовольной постройки требованиям градостроительного, строительного, противопожарного законодательства. Полагает, что представленный проект ООО «<данные изъяты>» не может рассматриваться в качестве допустимого доказательства соответствия объекта указанным нормам. Считает, что требования удовлетворению не подлежат.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Кировской области о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представил письменный отзыв на исковое заявление. Указывает, что в ЕГРН имеются сведения об объекте недвижимого имущества с кадастровым номером № – незавершенный строительством жилой дом. Право общей совместной собственности зарегистрировано за ФИО3 ФИО1

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 51.1 п. 1 ГрК РФ, в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве), содержащее в т.ч. сведения о планируемых параметрах объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в целях строительства или реконструкции которых подано уведомление о планируемом строительстве, в том числе об отступах от границ земельного участка.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что между ФИО3, ФИО1 и департаментом муниципальной собственности администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка, площадью 940 кв. метров, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: для строительства индивидуального жилого дома, категория земель: земли населенных пунктов.

Данный участок предоставлен для завершения строительства (объект индивидуального жилищного строительства) (п.п.1.4 договора).

26.05.2017 истцами на основании договора купли-продажи приобретен в общую совместную собственность объект незавершенного строительства с кадастровым номером 43:40:000844:388, расположенный на вышеуказанном земельном участке по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано 05.06.2017 за №.

10.03.2020 истцами в адрес ответчика направлено уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>.

16.03.2020 администрация г.Кирова сообщила о недопустимости размещения объекта на земельном участке с кадастровым номером № в связи с тем, что в представленном схематичном изображении планируемого к строительству объекта капитального строительства индивидуальный жилой дом расположен без учета минимальных отступов от красной линии улицы. Других нарушений не указано.

Для постановки построенного дома на кадастровый учет 11.02.2020 кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>» ФИО5 подготовлен технический план, из которого следует, что жилой дом построен на земельном участке с кадастровым №, по адресу: <адрес>, площадь объекта недвижимости – 54,1 кв.м., год завершения строительства объекта – 2020.

По заданию истца ФИО1 проектной фирмой «<данные изъяты>» проведено обследование технического состояния объекта – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с техническим заключением здание индивидуального жилого дома двухэтажное, год постройки – 2020 г., площадь здания – 54,10 кв.м. Жилой дом выстроен заново. Место допустимого размещения данного здания определено установленным Градостроительным регламентом, где указаны основные виды разрешенного использования данного земельного участка для строительства индивидуальных жилых домов со следующими предельными размерами и параметрами разрешенного строительства: минимальный размер ширины земельного участка должен быть не менее 15 м для <адрес> (фактически – 27,60 м); площадь земельного участка должна быть в пределах 0,04га-0,12га для <адрес> (фактически – 0,094га); минимальный отступ от границ земельного участка – 3 метра (по факту везде более 3м); минимальный отступ от красной линии при однополосном проезде по <адрес>, ширина которого 4 м, составляет 3 м, так как дом построен по старой линии застройки улицы, то этот отступ был не соблюден.

На основании проведенного исследования жилого дома установлено, что здание расположено согласно зональному требованию градостроительного регламента, соответствует СНиП 31-02-2003, санитарно-гигиеническим, пожарным, строительным нормам и правилам, действующим на территории РФ, не угрожает жизни и здоровью людей.

Таким образом, жилой дом возведен истцами в соответствии с типом застройки и целевым назначением земельного участка.

В силу статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, истцами строительство индивидуального жилого дома возведено для специально отведенном для таких целей земельном участке, на принадлежащем им на праве аренды земельном участке, по окончании строительства в администрацию г. Кирова направлено соответствующее уведомление об окончании строительства.

Возведение жилого дома на земельном участке соответствует его целевому назначению. При возведении строительного объекта истцами допущено незначительное нарушение в части отступа от красной линии улицы.

Однако, поскольку установлено, что при возведении объекта требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов не нарушены, построенный жилой дом не представляет угрозы жизни и здоровью окружающих, суд считает, что данный строительный объект может быть сохранен в существующем состоянии.

Нарушение в виде расположения постройки на меньшем, чем установлено нормативно, расстоянии от красной линии улицы, относится к несущественным нарушениям, так как возведение постройки произведено на земельном участке, предоставленным в аренду истцам для строительства дома.

Таким образом, существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил при возведении спорной постройки, что в соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ могло бы являться основанием для отказа в иске, не установлено.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ № 218-ФЗ от 13.07.2015, то есть при обращении заявителя в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, с заявлением о государственной регистрации права и представлением иных необходимых для ее проведения документов, при условии уплаты государственной пошлины (статьи 17, 18 Закона о регистрации).

Согласно ч. 4 ст. 1 ФЗ № 218-ФЗ от 13.07.2015, государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права собственности на основании судебного акта на объект в ЕГРН осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом о регистрации.

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 14 ФЗ № 218-ФЗ от 13.07.2015 государственный кадастровый учет осуществляется на основании технического плана, подготовленного в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Таким образом, судебное решение является основанием для обращения истца с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета жилого здания и регистрации прав истцов на него с предоставлением документов, предусмотренных действующим законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО3, ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для обращения ФИО3, ФИО1 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением документов, предусмотренных действующим законодательством, а также внесения Управлением Росреестра по Кировской области в ЕГРН соответствующей записи о государственной регистрации права общей совместной собственности ФИО3, ФИО1 на указанный жилой дом.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Нововятский районный суд города Кирова в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А. Чуракова

Решение судом в окончательной форме принято: 28.07.2020.