Решение № 2-1977/2019 2-1977/2019~М-590/2019 М-590/2019 от 21 апреля 2019 г. по делу № 2-1977/2019

Мотивированное
решение

изготовлено 22 апреля 2019 года.

Дело № 2-1977/2019

25RS0001-01-2019-000779-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2019 года г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Ундольской Ю.В.,

при секретаре Кейт А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика АО «Оборонэрерго» в лице Филиала «Приморский» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «Оборонэнерго» в лице Филиала «Приморский» о возложении обязанности, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: г.<адрес> (до присвоения почтового адреса - г.Артем, массив «Синяя сопка», с/т «Эхо», участок 574). С целью реализации прав собственника, для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств его жилого дома максимальной мощностью до 15 кВт, для использования электроэнергии в коммунально-бытовых целях, 18 декабря 2017 года между ней и АО «Оборонэнерго» лице директора филиала «Приморский» заключен договор № 453/ЗТП/ПРМ-2017 об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств ее жилого дома по указанному выше адресу. Согласно п. 1 договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения знергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами, в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств: 15кВт: категория надежности III. класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0,4 кВ. В соответствии с п.6 договора Сетевая организация обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на Сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств Заявителя до точки присоединения указанных в технических условиях, являющихся приложением № 1 к договору, в частности обязанности, установленные пунктом 10 технических условий. Исходя из смысла абзаца 4 пункта 6 договора Сетевая организация обязуется не позднее трех рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям. Пунктом 8 договора установлены обязанности заявителя по договору, в частности, установлено, что заявитель обязуется исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях. Ею, как заявителем по договору, исполнены обязательства, установленные пунктом 11 технических условий для технологического присоединения к электрическим сетям № 518 от 12 декабря 2017 года, тем самым исполнены обязательства по договору, что подтверждается листом замечаний от 05 декабря 2018 года № 60, подписанного начальником ПУ «Артемовский» РЭС «Город» филиала «Приморский» АО «Оборонэнерго» ФИО3 Согласно указанному листу замечаний, уполномоченным сотрудником АО «Оборонэнерго» проведен осмотр энергопринимающих устройств ее жилого дома и выявлено, что со стороны Заявителя технические условия выполнены в полном объеме. Однако со стороны Сетевой организации технические условия не выполнены, в частности, отсутствуют ЛЭП-10 кВ от проектируемой РТП-10/6 кВ до проектируемой КТП 10/0,4кВ. Отсутствует РТП-10/6кВ. Отсутствует КТП 10/0,4 кВ. Отсутствует ЛЭП -0.4 кВ от проектируемой КТП 10/0,4 кВ до участка заявителя. Пунктом 5 договора установлен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, который составляет один год со дня заключения договора. Указанный срок истек 18 декабря 2018 года. Между тем, ответчиком обязательства по договору не исполнены, фактическое присоединении энергопринимающих устройств ее жилого дома к электрическим сетям не осуществлено.

Просила обязать АО «Оборонэнерго» в лице Филиала «Приморский» в течение 30 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда исполнить в натуре обязанности, предусмотренные п.6 Договора № 453/ЗТП/ПРМ-2017 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 18 декабря 2017 года, а также п.10 Приложения №1 к договору (Технические условия №518 от 12 декабря 2017 года) в том числе: выполнить проект электроснабжения в соответствии с нормативно-техническими документами, с учетом требуемой категории надежности, в котором необходимо предусмотреть указанные в п. 10.2. Технических условий параметры и требования и согласовать проект энергоснабжения со всеми заинтересованными организациями; выполнить строительство объектов электросетевого хозяйства в соответствии с разработанным и согласованным проектом системы электроснабжения с привлечением соответствующих организаций, в том числе строительство ЛЭП-0,4 кБ от ближайшей опоры ВЛ-0,4 кВ от КТП 10/04 кВ до точки присоединения, указанной в п.7 Технических условий; выполнить электромонтажные, пуско-наладочные работы и приемо-сдаточные испытания вводимого оборудования в соответствии с требованиями действующих норм и правил; осуществить иные мероприятия и фактическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих ФИО1, к электрическим сетям; составить и выдать ФИО1 подписанный со стороны АО «Оборонэнерго» акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения по договору №453/ЗТП/ИРМ-2017 от 18 декабря 2017 года об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям; взыскать с АО «Оборонэнерго» в лице филиала «Приморский» АО «Оборонэнерго» в пользу ФИО1 расходы на оплату госпошлины за подачу искового заявления в размере 300 рублей.

До рассмотрения дела по существу, истцом были уточнены исковые требования, просит обязать АО «Оборонэнерго» в лице Филиала «Приморский» в течение 30 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда исполнить в натуре обязанности, предусмотренные п.6 Договора № 453/ЗТП/ПРМ-2017 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 18 декабря 2017 года, а также п.10 Приложения №1 к Договору (Технические условия №518 от 12 декабря 2017 года); взыскать с АО «Оборонэнерго» в лице филиала «Приморский» АО «Оборонэнерго» в пользу ФИО1 расходы на оплату госпошлины за подачу искового заявления в размере 300 рублей.

Истец в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, по доводам и основаниям, изложенным в письменном возражении на исковое заявление. Просил в иске отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 25№ от 03 июля 2014 года, ФИО1 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садово-огородного хозяйства, общая площадь 950 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: местоположение: край <адрес>

В судебном заседании установлено и не оспаривалось представителем ответчика, что АО «Оборонэнерго» является ближайшей сетевой организацией, в связи с чем, ФИО1 в филиал «Приморский» ОАО «Оборонэнерго» подана заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, максимальной мощностью жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

18 декабря 2017 года между ФИО1 и АО «Оборонэнерго» лице директора филиала «Приморский» заключен договор № 453/ЗТП/ПРМ-2017 об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств ее жилого дома по указанному выше адресу.

Согласно п. 1 договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения знергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами, в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств: 15кВт: категория надежности III. класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0,4 кВ.

В соответствии с п.6 договора Сетевая организация обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на Сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств Заявителя дол точки присоединения указанных в технических условиях, являющихся приложением № 1 к договору, в частности обязанности, установленные пунктом 10 технических условий.

Исходя из смысла абзаца 4 пункта 6 договора Сетевая организация обязуется не позднее трех рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям.

Пунктом 8 договора установлены обязанности заявителя по договору, в частности, установлено, что заявитель обязуется исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.

Судом установлено, что ФИО1 как заявителем по договору, исполнены обязательства, установленные пунктом 11 технических условий для технологического присоединения к электрическим сетям № 518 от 12 декабря 2017 года, тем самым исполнены обязательства по договору, что подтверждается листом замечаний от 05 декабря 2018 года № 60, подписанного начальником ПУ «Артемовский» РЭС «Город» филиала «Приморский» АО «Оборонэнерго» ФИО3

Согласно указанному листу замечаний, уполномоченным сотрудником АО «Оборонэнерго» проведен осмотр энергопринимающих устройств ее жилого дома и выявлено, что со стороны Заявителя технические условия выполнены в полном объеме.

Вместе с тем, со стороны Сетевой организации технические условия не выполнены, в частности, отсутствуют ЛЭП-10 кВ от проектируемой РТП-10/6 кВ до проектируемой КТП 10/0,4кВ. Отсутствует РТП-10/6кВ. Отсутствует КТП 10/0,4 кВ. Отсутствует ЛЭП -0.4 кВ от проектируемой КТП 10/0,4 кВ до участка заявителя.

Пунктом 5 договора установлен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, который составляет один год со дня заключения договора. Указанный срок истек 18 декабря 2018 года.

Между тем, ответчиком обязательства по договору не исполнены, фактическое присоединении энергопринимающих устройств жилого дома истца к электрическим сетям не осуществлено.

В соответствии с абзацем первым ч.1 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также – технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Согласно абзацу третьему указанной статьи технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителей регламентирован Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, принадлежащих сетевым организациями и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (далее по тексту – Правила).

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим (физическим) лицом. При этом заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Согласно п.8 Раздела II Правил для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) настоящих Правил. Заявка направляется по формам согласно приложениям №4-7 любым способом ее подачи (почтой или с использованием официального сайта сетевой организации).

В силу п.3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Таким образом, в силу прямого указания закона ответчик является организацией, обязанной к заключению публичного договора о технологическом присоединении.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с физическим лицом, обратившимся с соответствующей заявкой в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно.

При этом, действующим законодательством не предусмотрено ограничение в виде обязанности владельцев земельных участком, находящихся на территории садоводческого товарищества, решать вопрос о технологическом присоединении энергопринимающих устройств дачного дома только посредствам заключения договора между садоводческим товариществом и сетевой организацией.

В силу требований п.10 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, договор не может быть заключен ранее заключения договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, за исключением случаев, когда потребителем услуг выступают: а) лица, чьи энергопринимающие устройства технологически присоединены к электрической сети; б) лица, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии и не имеющие во владении, в пользовании и распоряжении объекты электроэнергетики, присоединенные к электрической сети; в) энергосбытовые организации (гарантирующие поставщики), заключающие договор в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии.

Согласно п.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с п.п.3, 4 ст.426 ГК РФ отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

По правилам п.4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

Согласно абзацем третьим п.15 Правил в адрес заявителей, за исключением заявителей, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта, сетевая организация направляет для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 30 дней со дня получения заявки.

Представитель ответчика ссылался на то, что в настоящий момент существует проблема подключения земельных участков к электроснабжению в массиве «Синяя Сопка», связанная с тем, что в массиве выделено гражданам порядка 1 500 земельных участков без создания со стороны властей соответствующей инфраструктуры.

По мнению суда, данные доводы ответчика не имеют правового значения, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1

В соответствии с п.8 (5) Правил, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем.

В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

То обстоятельство, что земельный участок № 574, принадлежащий истцу на праве собственности, входит в с/т «Ромашка», не освобождает сетевую организацию от обязанности по выполнению в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятий по технологическому присоединению.

Таким образом, бездействием ответчика нарушаются права истца на пользование электроэнергией и реализации истцом в полной мере прав собственника земельного участка.

При этом суд учитывает разъяснения Федеральной антимонопольной службы «По вопросам, касающимся технологического присоединения к электрическим сетям», согласно которым в случае, если решение о заключении договора СНТ с сетевой организацией не было принято на общем собрании членов СНТ или собрании уполномоченных и решением правления или в договоре об осуществлении технологического присоединении не была учтена мощность на энергопринимающее устройство заявителя, то технологическое присоединение энергопринимающего устройства заявителя может осуществляться в рамках индивидуального договора между физическим лицом и сетевой организацией.

В силу п.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения

Принимая во внимание установленные фактические обстоятельства по делу, а также учитывая вышеприведенные нормы материального права, суд приходит к выводу, что требование ФИО1 о возложении на АО «Оборонэнерго» в лице филиала «Приморский» обязанности заключить с ней договор технологического присоединения к электрическим сетям является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к АО «Оборонэнерго» в лице Филиала «Приморский» о возложении обязанности, взыскании судебных расходов – удовлетворить.

Обязать АО «Оборонэнерго» в лице филиала «Приморский» заключить с ФИО1 договор технологического присоединения к электрическим сетям Филиала «Приморский» АО «Оборонэнерго» энергопринимающих устройств земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с АО «Оборонэнерго» в лице Филиала «Приморский» в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Ю.В. Ундольская