Решение № 12-40/2024 от 25 августа 2024 г. по делу № 12-40/2024

№ 12-40/2024


Р Е Ш Е Н И Е

п. Мостовской 26 августа 2024 года

Судья Мостовского районного суда Краснодарского края Немчинов Ю.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника ГИБДД ОМВД РФ по Мостовскому району от 15.05.2024 по ч.3 ст.12.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ГИБДД ОМВД РФ по Мостовскому району от 15.05.2024 ФИО1 признан виновным по ч. 3 ст. 12.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Будучи не согласным с данным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой вышеназванное постановление просит признать незаконным и подлежащим отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежащим прекращению. Мотивируя жалобу том, что при составлении протокола об административном правонарушении он заявил ходатайство о рассмотрении дела по месту моего жительства, о чем имеется запись в протоколе об административном правонарушении. Однако его ходатайство не было рассмотрено в соответствии с требованиями закона и определения об отказе в удовлетворении ходатайства он не получил. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит императивного указания о способе извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, если избранный способ извещения позволяет подтвердить его получение адресатом. При этом, основным условием рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, является надлежащее и заблаговременное извещение этого лица о времени и месте рассмотрения дела, а также предоставление ему возможности реализовать свои права. Следовательно, извещения о дне и месте рассмотрения дела должны направляться с тем расчетом, чтобы обеспечить их получение адресатом заблаговременно до начала их проведения. Однако он не был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ни одним из возможных и доступных способов извещения.

В протоколе об административном правонарушении должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, указало, что дело будет рассмотрено 08.05.2024 года в 11 часов 00 минут в ОГИБДД Мостовского района, хотя согласно п.1 ст. 29.4 КоАП РФ время и место рассмотрения назначается должностным лицом или судьей к компетенции которых относится рассмотрение дела. Должностное лицо, уполномоченное рассмотреть дело об административном правонарушении, рассмотрело дело 15.05.2024 года в его отсутствие, указав, что он не явился. Однако ни письменного извещения, ни телефонограммы либо иного вида уведомления в его адрес не поступало несмотря на то, что в протоколе об административном правонарушении указан номер моего мобильного телефона.

Таким образом, он был лишен возможности реализовать свои права, дать объяснения по делу и представить доказательства его невиновности.

В судебное заседание ФИО1 не прибыл, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, дополнил требования жалобы требованиями о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной отвественности.

Должностное лицо в судебное заседание не прибыло, о явке уведомлено.

Суд, изучив дело об административном правонарушении, доводы изложенные в жалобе, находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 24.1, 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются разрешение его в соответствии с законом, а также всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность, его виновность в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательства оцениваются по внутреннему убеждению судьи, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В судебном заседании установлено, что в отношении ФИО1 07.05.2024 составлен протокол об административном правонарушении от по ч.3 ст. 12.2 КоАП РФ, согласно данного протокола ФИО1 заявил ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту своего жительства: <адрес>

Согласно ч.1,2 ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Однако материалы дела, предоставленные суду, не содержат решения должностного лица об отказе в удовлетворении ходатайства заявленного ФИО1

Кроме того согласно протоколу об административном правонарушении, место и время рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 установлено 08.05.2024 в 11.00 часов в кабинете 17 в ОГИБДД Мостовского района.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении, дело в отношении ФИО1 по ч. 3 ст. 12.2 КоАП РФ рассмотрено заместителем начальника ГИБДД ОМВД РФ по Мостовскому району от 15.05.2024.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Однако в материалах дела отсутствуют сведения об извещении ФИО1 о месте и времени судебного заседания 15.05.2024, чем нарушено его права знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Таким образом, вынесенное заместителем начальника ГИБДД ОМВД РФ по Мостовскому району постановление от 15.05.2024 в отношении ФИО1 по ч. 3 ст. 12.2 КоАП РФ суд не может признать законным, так как не соблюдены вышеперечисленные нормы административного законодательства, чем нарушены процессуальные права ФИО1 в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ по настоящему делу об административном правонарушении истек 15.07.2024.

Исходя из положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

После истечения данного срока, согласно положениям ст.24.5 КоАП РФ, вопрос об ответственности за совершение административного правонарушения (в том числе о наличии или отсутствии состава правонарушений в действиях лица, в отношении которого велось производство), обсуждаться не может.

На основании вышеизложенного имеются обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения дела должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу, в связи с чем дело подлежит прекращению.

Руководствуясь п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ГИБДД ОМВД РФ по Мостовскому району от 15.05.2024 в отношении ФИО1 по ч.3 ст.12.2 КоАП РФ (УИН <номер>) отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.3 ст.12.2 КоАП РФ прекратить, по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через Мостовской районный суд, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ю.А. Немчинов