Решение № 2-181/2019 2-181/2019(2-2882/2018;)~М-2630/2018 2-2882/2018 М-2630/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-181/2019

Дело № 2-181/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2019 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Л.А. Витюковой,

при секретаре С.И. Аббасовой,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности от 27.09.2017 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Никольский сельский совет Оренбургского района Оренбургской области, администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. На земельном участке расположен жилой дом 1957 года постройки, ФИО1 живет в нем с 1989 года. Указывает, что дом в состоянии пригодном для жилья, что подтверждается экспертным заключением <данные изъяты> о соответствии жилого дома строительным нормам и правилам, а также требованиям пожарной безопасности, о чем имеется заключение <данные изъяты> Жилой дом соответствует санитарным нормам и правилам о чем имеется экспертное заключение <данные изъяты> В жилом доме вместе с ФИО1 зарегистрированы жена ФИО4 МУП «Застройщик» Оренбургского района подготовлен технический план жилого дома от 21.08.2018 года. За регистрацией права и для постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права, истец обратился в Филиал ГАУ «МФЦ» 31.08.2018 года. В уведомлении о приостановлении постановки на государственный кадастровый учет объекта недвижимости и государственной регистрации права от 07.09.2018 года № 56/18-51099 указано, что необходимо предоставить разрешение на строительство, акт приемки в эксплуатацию.

На основании изложенного, просит суд признать право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> за ФИО1, согласно техническому плану от 21.08.2018 года изготовленного кадастровым инженером ФИО3

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФИО5, ФИО6

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте слушания по делу извещен надлежащим образом. Его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Оренбургский район Оренбургской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания по делу извещен надлежащим образом. Ранее представил отзыв на исковое заявление, согласно которому возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1, поскольку стороной истца не было представлено документов, подтверждающих соблюдения требований пожарной безопасности, а также градостроительных и санитарно-эпидемиологических норм.

Представитель ответчика администрации МО Никольский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания по делу извещен надлежащим образом. Ранее представил отзыв на исковое заявление, согласно которому, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО5, ФИО6, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания по делу извещены надлежащим образом. Представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также указали, что споров по границам земельного участка не имеют, не возражают против удовлетворения исковых требований ФИО1

Суд определил, рассмотреть гражданское дело в порядке ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц, извещённых о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно распоряжению администрации Оренбургского района Оренбургской области от 27.10.1992 года № 5, ФИО1 в собственность был выделен земельный участок, общей площадью 0,06 га, что подтверждается представленным в материалы дела свидетельством о праве собственности на землю № 234 от 08.02.1995 года.

Согласно выписки из ЕГРП от 09.08.2018 года, собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1

В соответствии с техническим планом здания, представленного в материалы дела, на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение: Российская Федерация, <адрес>, расположено здание – жилой дом, общей площадью 59,6 кв.м.

Согласно уведомлению отдела архитектуры и градостроительства администрации МО Оренбургский район о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от 19.11.2018 года, по результатам рассмотрения уведомления о планируемых строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, параметры объекта индивидуального жилищного строительства не соответствуют параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке №, <адрес>

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Заключением экспертизы <данные изъяты> от 16.10.2018 года установлено, что размещение жилого дома соответствует градостроительным нормам и требованиям. Жилой дом обеспечен всеми необходимыми инженерными коммуникациями (электроснабжение, газоснабжение и водоснабжение -централизованные, канализация – местная со сбросом бытовых стоков в выгребную яму). Обследуемый жилой дом обладает необходимой степенью эксплуатационной надежности и пригоден к нормальным условиям эксплуатации. Техническое состояние строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> целом соответствует строительным нормам. Техническое состояние объекта на момент обследования не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не представляет опасности для жизни и здоровья лиц, находящихся в указанном объекте и в непосредственной близости от него.

Согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы от 10.10.2018 года жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, он соответствует СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СанПиН 2.1.1./2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»; СанПиН 2.6.1.2800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения».

Заключением экспертизы <данные изъяты> установлено, что условия соответствия требованиям пожарной безопасности одноэтажного жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, общей площадью 59,6 кв.м.: выполняются.

Таким образом, учитывая, что истец осуществил строительство спорного объекта недвижимости на земельном участке, которым он владеет на законных основаниях, а также, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. При этом суд исходит из того, что иным образом реализовать свои прав истец не имеет возможности.

Поскольку уведомление о несоответствии параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке было выдано истцу отделом архитектуры и градостроительства МО Оренбургский район Оренбургской области, исковые требования ФИО1 к администрации МО Никольский сельский совет Оренбургского района Оренбургской области о признании права собственности на жилой дом не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Никольский сельский совет Оренбургского района Оренбургской области, администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования Никольский сельский совет Оренбургского района Оренбургской области, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.А. Витюкова

Решение в окончательной форме изготовлено 28.01.2019 г.