Постановление № 5-354/2025 от 28 апреля 2025 г. по делу № 5-354/2025

№5-354/2025

УИД 23RS0047-01-2025-002670-31


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Краснодар 29 апреля 2025 года

Судья Советского районного суда г. Краснодара Греков Ф. А., при секретаре Шуваровй Л. В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Блок-Бокс», ИНН <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

Юридическое лицо - ООО «Блок-Бокс» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина (гражданина Республики Узбекистан ФИО1 Угли), при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

25.02.2025, в 16 час. 20 мин., при проведении внеплановой документальной проверки в отношении ООО «Блок-Бокс» по адресу: <адрес>, установлен факт незаконного привлечения ООО «Блок-Бокс» по адресу: <адрес> отделение №, к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность без соответствующих разрешительных документов - патента (документ, подтверждающий право иностранного гражданина на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности), действующего на территории Российской Федерации, в частности, на территории Краснодарского края. 28.10.2024 сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по <адрес> на территории цеха по производству модульных вагончиков по адресу: <адрес> отделение №, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, а именно, осуществлял прокладку электричества в вагончике без патента, тем самым ООО «Блок-Бокс» нарушило ст. ст. 13, 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту составлен протокол об административном правонарушении от 25 февраля 2025 года в отношении юридического лица - ООО «Блок-Бокс» по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ. (л.д. 3)

Представитель ООО «Блок-Бокс», как юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2 в судебном заседании просила прекратить производство по делу, снизить размер наказания в виде штрафа, в соответствии со ст. ст. 1.3-3, 32.2 КоАП РФ, до 125 000 рублей, по доводам, изложенным в письменных возражениях, представленных судье.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечениеривлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влекущие наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно п. п. 6 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин не имеет права заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.

Пунктом 5 ст. 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ установлено, что правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Постановления Губернатора Краснодарского края от 11.01.2024 № 1 «Об установлении на 2024 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности» (вместе с «Перечнем отдельных видов экономической деятельности, по которым устанавливается запрет на привлечение в 2024 году хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов») установлен на 2024 год запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности в соответствии с Перечнем отдельных видов экономической деятельности, по которым устанавливается запрет на привлечение в 2024 году хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, согласно приложению к настоящему постановлению.

В соответствии с требованием пункта 68 перечня отдельных видов деятельности, утвержденным Постановлением Губернатора Краснодарского края № 1 от 11.01.2024, установлен запрет на привлечение в 2024 году хозяйствующими субъектами иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.

Статьями 13, 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» регламентирована трудовая деятельность иностранных граждан в Российской Федерации, особенности трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на основании патента, установлены определенные ограничения.

Согласно представленным в дело документам, на дату установления факта нарушения миграционного законодательства юридическим лицом - ООО «Блок-Бокс» гражданин Республики Узбекистан ФИО1 был допущен работодателем в лице ООО «Блок-Бокс» для осуществления и осуществлял трудовую деятельность в нарушение указанных норм закона, ссылка на которые приведена выше.

Изучив протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, судья приходит к выводу о том, что действия ООО «Блок-Бокс» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Так, вина ООО «Блок-Бокс» в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки, распоряжением о проведении проверки, документами об осуществлении работ ООО «Блок-Бокс» на указанном выше объекте, видах деятельности, объяснениями ФИО1, постановлением по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, документами на то, что ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан, другими материалами дела об административном правонарушении.

Изучив протокол об административном правонарушении № от 25.02.2025, судья приходит к выводу, что он отвечает требованиям части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все существенные данные, необходимые для рассмотрения дела об административном правонарушении. Направление дела об административном правонарушении в суд не свидетельствует о недопустимости данного процессуального документа в качестве доказательства по данному делу, поскольку не искажает содержание протокола, а также описанного в нем события и обстоятельств правонарушения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Срок давности привлечения к административной ответственности, в соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из анализа вышеприведенных положений закона следует, что при избрании меры ответственности в каждом конкретном случае судья должен исходить из того, что целью назначения наказания является пресечение выявленного правонарушения и предупреждение совершения новых правонарушений.

Судом установлено, что ООО «Блок-Бокс» вину в совершении административного правонарушения признало.

В соответствии с п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Как указано выше санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить ООО «Блок-Бокс» наказание в виде административного штрафа с учетом положений статьи 4.1 КоАП РФ,

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать юридическое лицо - ООО «Блок-Бокс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: протокол об административном правонарушении № 22-296185 от 25.02.2025, получатель платежа УФК по Краснодарскому краю (ГУ МВД России по Краснодарскому краю), наименование банка: Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар; ИНН <***>; КПП 231001001; БИК Банка получателя 010349101; ОКТМО: 03701000; КБК 18811601181019000140; лицевой счет № <***>; корр. счет банка получателя (ЕКС): 40102810945370000010; ОКАТО: 03401000000; № счета получателя: 03100643000000011800; УИН: 18890423250222961854; наименование платежа: Административный штраф.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указать, что взыскателем по настоящему делу является ГУ МВД России по Краснодарскому краю, расположенное по адресу: <...>.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанция об уплате штрафа в тот же срок должна быть предоставлена в Советский районный суд г. Краснодара.

Копию постановления вручить или направить по юридическому адресу ООО «Блок-Бокс» (196626, г. Санкт-Петербург, г. Шушары, <адрес>

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти дней с момента получения или вручения копии постановления.

Судья: