Решение № 2-2146/2020 2-2146/2020~М-1587/2020 М-1587/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 2-2146/2020

Дело № 2-2146/2020

УИД: 33RS0002-01-2020-002268-91

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Владимир 25 сентября 2020 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

Председательствующего судьи Стеций С.Н.,

при секретаре Осиповой Е.А.,

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <...> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Товариществу собственников недвижимости СНТ «Миловка» об отмене решения внеочередного общего заочного собрания членов СНТ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ТСН СНТ «Миловка» об отмене решения внеочередного заочного собрания членов ТСН СНТ «Миловка», оформленного протоколом ### от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований, поддержанных в судебном заседании, истец указал, что является собственником земельного участка ###, расположенного на территории СНТ «Миловка».

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводилось внеочередное заочное собрание ТСН СНТ «Миловка». С решением внеочередного заочного собрания он не согласен, так как оно проводилось с многочисленными нарушениями как ГК РФ, так и ФЗ ###. Очного собрания по утверждению членских и целевых взносов на 2019 и на 2020 год не проводилось. В повестке собрания не было указано финансово-экономического обоснования установления членских и целевых взносов за 2019 и на 2020 год. В реестре голосования членов СНТ «Миловка» включены ФИО некоторых людей по несколько раз: ФИО2 – 3 раза, ФИО3 – 2 раза, ФИО4 – 2 раза, ФИО5 – 5 раз, ФИО6 – 2 раза и т.д., а также включены ФИО людей, не являющихся членами СНТ «Миловка»: ФИО7, ФИО8, ФИО9 Лично ему со стороны правления товарищества никаких бюллетеней для голосования не предлагалось. Тем самым его лишили права голоса. Мнение собственников земельного участка не учитывалось.

Решение общего заочного собрания, оформленного протоколом ### от ДД.ММ.ГГГГ на информационном щите СНТ «Миловка» не вывешивалось.

Ответчик ТСН СНТ «Миловка» о времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайств не заявляло.

В ранее представленном отзыве ФИО2 указала, что её полномочия, как председателя СНТ, закончились ДД.ММ.ГГГГ на основании окончания срока договора возмездного оказания услуг.

ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее перевыборное собрание членов ТСН СНТ «Миловка» о переизбрании членов Правления, на котором была избрана на должность председателя ФИО10, которая не является членом ТСН СНТ «Миловка». Легитимность данного собрания оспаривается в суде.

С исковым заявлением она не согласна. ФИО1 не является лицом, ведущим садоводство на территории ТСН СНТ «Миловка» в индивидуальном порядке. Членом ТСН СНТ он тоже не является. Требовать получения информации от правления по Уставу ТСН СНТ «Миловка» имеет право только член товарищества или лицо, ведущее садоводство в индивидуальном порядке. ФИО1 к данным категориям не относится, принимать участие в общих собраниях с правом голоса не имеет права. Исключительно, как собственник может присутствовать на собрании.

Третье лицо Управление Росреестра по Владимирской области о времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, в судебное заседание не явилось.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Руководствуясь указанной нормой, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав истца, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017г № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее по тексту Закон № 217-ФЗ), ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества. Указанные лица вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества; обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества; вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4-6, 21 и 22 части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона, указанные лица вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества указанные лица в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают. Указанные лица обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Судом установлено, что ТСН СНТ «Миловка» в соответствии с Уставом является некоммерческой организацией, созданной для реализации конституционного права граждан иметь земельный участок, на праве собственности, владения, пользования и распоряжения данными земельными участками ( л.д. 132-164 т.1).

Истец ФИО1 является собственником земельного участка, имеющего кадастровый ###, расположенного по адресу: <...>, Сад Миловка, участок 227, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ### (л.д.12).

Истец ведет садоводство в индивидуальном порядке на земельном участке, расположенным на территории СНТ, членом товарищества не является.

Внеочередным общим очно-заочным собранием членов ТСН СНТ «Миловка» проводимым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были приняты решения об определении размера и срока оплаты членских и целевых взносов на 2019-2020 годы для членов ТСН СНТ «Миловка» и лиц, ведущих садоводство в индивидуальном порядке на территории ТСН СНТ «Миловка»; об утверждении сметы доходов и расходов на 2019-2020 годы на основе финансово-экономического обоснования размера выплат членских взносов, целевых взносов, взносов лиц, ведущих садоводство в индивидуальном порядке на территории ТСН СНТ «Миловка»; о передаче земель общего пользования ТСН СНТ «Миловка» в муниципальную собственность; об электрификации поля 1 и поля 2 ТСН СНТ «Миловка»; о подаче исковых заявлений мировым судьям <...> на злостных неплательщиков; об обязательной сдаче в Правление ТСН СНТ «Миловка» копий всех правоустанавливающих документов на собственность земельных участков; о строительстве разворотных площадок для пожарных машин и другой спецтехнике на поле ### и поле ### ТСН СНТ «Миловка»; о закупке емкостей для воды; о заключении прямых договоров с региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми расходами. Данное решение оформлено протоколом ### от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.110-116 т.1).

В соответствии с п.5 ст.17 Закона № 217-ФЗ, общее собрание может быть очередным или внеочередным.

Согласно п.7 ст. 17 Закона № 217-ФЗ, внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться, в том числе, по требованию правления товарищества.

Из протокола заседания правления ТСН СНТ «Миловка» ### от ДД.ММ.ГГГГ следует, что было принято решение о проведении внеочередного очно-заочного собрания для членов ТСН СНТ «Миловка», для лиц, ведущих садоводство в индивидуальном порядке на территории ТСН СНТ «Миловка» (л.д.105-106 т.1).

Согласно части 13 статьи 17 Закона № 217-ФЗ уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:

1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);

3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

В силу части 14 статьи 17 Закона № 217-ФЗ сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Согласно части 15 статьи 17 Закона № 217-ФЗ в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

Согласно п. 16 ст. 17 Закона № 217-ФЗ в случае включения в повестку общего собрания членов товарищества вопросов, указанных в пункте 21 части 1 настоящей статьи (определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона), собственники, правообладатели земельных участков, не являющиеся члена СНТ, уведомляются о проведении общего собрания членов товарищества в порядке, установленном для уведомления членов товарищества.

Вместе с тем, ответчиком ТСН СНТ «Миловка» не представлено суду достоверных доказательств об извещении членов товарищества, истца и иных собственников земельных участков о проведении внеочередного очно-заочного собрания.

Согласно п. 105 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ### "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", решения собраний могут приниматься посредством очного или заочного голосования (пункт 1 статьи 181.2 ГК РФ). Если специальным законодательством не предусмотрены особые требования к форме проведения голосования, участниками гражданско-правового сообщества такие требования также не устанавливались (в частности, порядок проведения собрания не определен в уставе), то голосование может проводиться как в очной, так и в заочной или смешанной (очно-заочной ) форме.

Согласно части 21 статьи 17 Закона в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.

В соответствии с частью 22 статьи 17 Закона по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается., то есть по вопросам принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в собственность муниципального образования (п. 6 ч. 1 ст. 17), утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении (п. 17 ч. 1 ст. 17); определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона (п. 21 ч. 1 ст. 17).

В силу части 23 статьи 17 Закона в случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования.

Согласно части 24 статьи 17 Закона результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью: 1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества; 2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

Между тем, ответчиком, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено суду доказательств того, что, что ранее по вопросам о передаче недвижимого имущества общего пользования в собственность муниципального образования (п. 6 ч. 1 ст. 17), утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении (п. 17 ч. 1 ст. 17); определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона (п. 21 ч. 1 ст. 17) проводилось общее собрание, на котором отсутствовал кворум.

Также не представлены доказательства проведения оспариваемого общего собрания в очно-заочной форме, в частности наличие регистрационных листов явившихся на собрание членов СНТ.

Из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что форма проведения собрания была определена как очно-заочная, дата проведения собрания : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общее количество членов ТСН СНТ -138 человек. При этом в протоколе не указано сколько было зарегистрировано членов СНТ очно.

Исходя из приведенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что форма оспариваемого общего собрания являлась заочной, что является недопустимым применительно к рассмотренным вопросам с учетом требований Закона № 217-ФЗ.

Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества (ч. 25 ст. 17 Закона).

В нарушение указанных требований закона, к протоколу общего очно-заочного собрания членов СНТ «Миловка» ### от ДД.ММ.ГГГГ список с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества отсутствует. К протоколу приложен реестр голосования членов ТСН СНТ «Миловка» без подписей (л.д.111-129 т.1).

Таким образом, судом установлено, что при проведении внеочередного очно-заочного собрания членов ТСН СНТ «Миловка», оформленного протоколом ### от ДД.ММ.ГГГГ, была нарушена процедура созыва, проведения и оформления внеочередного общего собрания.

В силу части 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Согласно части 1 статьи 181.4 данного Кодекса решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола

Поскольку истец является лицом, права и законные интересы которого могут быть затронуты принятыми решениями оспариваемого собрания, ответчиком не представлено доказательств надлежащего извещения о проведении собрания истца, собрание проведено в очно-заочной форме по вопросам, которые не могут относится к компетенции заочного голосования, суд находит исковые требования истца об отмене решения общего собрания членов ТСН СНТ «Миловка», проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оформленного протоколом ### от ДД.ММ.ГГГГ подлежащими удовлетворению.

Истец в исковом заявлении также просит установить, что член СНТ имеет право одного голоса, независимо от количества земельных участков. Однако данный вопрос урегулирован законом и не требует по нему вынесения судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Товариществу собственников недвижимости СНТ «Миловка» об отмене решения внеочередного общего заочного собрания членов СНТ - удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания членов ТСН СНТ «Миловка», оформленное протоколом ### от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд <...> заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья С.Н. Стеций

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30.09.2020

Председательствующий судья С.Н. Стеций